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剛剛結束的省十三屆人大常委會第七次會議審議通過了《黑龍江省人民代表大會常務委員會關於加強老年人保健產品等消費領域消費者權益保護工作的決議》。決議要求，六十歲以上老年人通過會議營銷等方式購買的保健產品，在七日內可以無理由退貨；我省將建設統一的預付卡消費協同監管服務平臺；電信管理部門將加大移動通信消費領域存在的霸王條款、違規收費等違法行為的查處力度。
據瞭解，9月份，省人大常委會組成執法檢查組，通過明察暗訪的形式對《黑龍江省消費者權益保護條例》實施情況進行了檢查，檢查中發現，老年人保健產品消費領域“洗腦”式欺詐銷售問題突出，部分預付卡消費領域無法可依、監管缺位、侵權日益凸顯，同時，移動通信消費領域霸王條款、違規收費現象依然存在。這些問題嚴重侵害消費者權益，損害社會誠信，擾亂消費市場秩序，破壞營商環境，影響社會穩定，群眾反映強烈，普遍要求解決。檢查組認為，解決這些問題，既要加大執法力度，更要完善相關立法。
決議出臺後，將依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健產品的違法犯罪行為。針對該消費領域嚴重存在的“洗腦”式欺詐銷售問題，司法機關將依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健產品的違法犯罪行為。省政府市場監督管理、衛生健康、廣播電視和公安部門將組織開展對老年人保健產品消費領域侵權行為的專項整治行動。在完善立法方面，規定檢察院履行職責中發現該消費領域侵害眾多消費者權益的行為，可以提起民事公益訴訟。同時為解決執法部門獲得違法線索難、取證難問題，我省還將設立舉報獎勵制度。六十歲以上老年人通過會議營銷等方式購買的保健產品，在七日內可以無理由退貨。
針對部分預付卡消費領域嚴重存在的監管缺位、無法可依問題，省政府將加強對預付卡消費領域經營活動監督管理工作的領導，建立、健全長效監管和服務機制。省政府將按照省委關於“數字龍江”建設指導意見要求，逐步建設統一的預付卡消費協同監管服務平臺，歸集經營者預付卡發行、兌付、預收資金等信息，建立預收資金餘額風險警示制度，並通過協同監管服務平臺對經營者予以分類監管，警示消費風險。在完善立法方面，決議主要作了八個方面的規範，如經營者設立登記六個月後方可發放預付卡；規定了經營者發放單張預付卡的最高金額；要求預付卡應等值發行,不得折價或溢價發行；經營者應當公示或提供預付卡使用章程，應當應消費者要求籤訂書面預付卡使用合同；記名預付卡應當允許免費轉讓；經營者對到期預付卡應當退還餘額或者延長期限；經營者停業或遷移應當提前公告並通知記名預付卡消費者；對嚴重失信的經營者規定了相應的處罰措施。
針對該消費領域嚴重存在的霸王條款、違規收費等問題，決議要求電信管理部門加大對移動通信消費領域違法行為的查處力度，要求移動通信企業加強對營銷網點和營銷人員的監督管理，對非法營銷行為要及時糾正，不得聽之任之、默認放縱。在完善立法方面，規定移動通信企業應當考慮消費者的不同需求，提供單項和組合電信業務等多種資費方案，供消費者選擇。除已有書面合同作出特別約定外，移動通信企業應保證本企業同一網絡的原有用戶，可以在不改變號碼情況下，自主選擇使用本企業公示的所有在售資費方案。規定移動通信企業應當以顯著方式明示服務的種類、範圍、資費標準和時限等內容。實際使用量達到套餐限量，移動通信企業應當及時通知消費者，並告知消費者超出套餐外繼續使用該業務的收費標準和收費查詢方式。規定移動通信企業在為消費者開通、變更包月付費或者需要用戶支付功能費的服務項目時，應當徵得消費者同意。未徵得消費者同意而擅自開通的服務項目，不得向消費者收取相應費用；已經收取的，消費者有權要求退還。
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