日本基礎設施投資建設在質量保障、技術水平和運營管理等方面樹立了國際口碑，中國企業應在汲取他國經驗的基礎上發揮自己的優勢，提早從制度、人員、機制等多層面完善，細化中日第三方市場合作的落地措施
自今年5月李克強總理訪日過後，關於中日“第三方市場合作”的探討在兩國經濟界不斷升溫。5月9日中日簽署《中華人民共和國國家發展和改革委員會和商務部與日本國外務省和經濟產業省關於中日企業開展第三方市場合作的備忘錄》，雙方同意建立推進中日第三方市場合作工作機制，設立並舉辦中日第三方市場合作論壇，推動第三方項目合作與兩國企業間交流。本次安倍首相訪華期間，兩國將舉辦首屆“中日第三方市場合作”論壇。
中日經貿關係在經歷過去40年的發展後步入了新時期，將會出現新的突破。這必將帶動兩國國內的產業升級，迎來共同發展的新機遇。未來，兩國經貿合作的平臺和切入點正是開展第三方市場合作。
企業先行 前景廣闊
中日第三方市場合作，兩國部分企業已經走在前頭。早在日本政府表示參與“一帶一路”之前，日本企業和中國企業就在第三國實現了項目合作。如哈薩克斯坦火力發電站項目中，日本日立公司與中國企業一同實施配套項目，有效地降低了發電成本。三井物產、東京電力公司與中國電力建設公司在阿曼與印尼建設的聯合循環燃煤電站項目中，中日企業發揮各自的優勢、實現了最優經濟效益、環境效果和市場效應。中國最大的綜合物流服務商中外運（Sinotrans）和日本物流業的大公司日新（ Nissin Corp）於今夏開始合作，共同開展從遠東到西歐途經中國和中亞的海鐵聯運……類似的例子不勝枚舉。
今後，中日第三方市場合作將聚焦在第三國的基礎設施投資領域，特別是交通物流、地區開發、產業升級以及金融支持等領域，將就推進約50項在第三國的基礎設施合作項目達成協議。改變至今為止中日兩國在第三方市場相互競爭、爭奪項目的局面，發揮各自的優勢實現合作共贏，這也意味著日本對“一帶一路”的參與將會不斷深入。
正確認識精準合作
對於在“一帶一路”沿線國家進行投資的中國企業而言，正確認識日本企業在投資對象國的產業投資佈局與優勢，可以更加明確中日第三方市場合作的具體目標，有的放矢地在當地與日本企業進行項目合作。
眾所周知，日本六大綜合商社（住友商事、三菱商事、三井物產、伊藤忠商事、丸紅、雙日）是對外基礎設施投資的主要實施主體，它們在亞洲基礎設施投資領域耕植多年，擁有產業多元的綜合優勢，業務橫跨能源、金屬、化工、機械、基礎設施、農業、生活等諸多領域，融合貿易、產業、投資、金融、信息等複合功能，大多可通過內設部門或子公司“一站式”解決大型項目建設。綜合商社的業務多貫穿產業鏈的上、中、下游，通過對外投資在全球佈局其產業鏈與價值鏈。不僅如此，許多商社有集團內部金融機構，可為其提供優惠融資等支持，融資方面有明顯優勢。
2011至2017年各商社的年報數據顯示，被稱為“資源商社”的住友商事與三菱商事在沿線國家開展的資源能源開發投資項目均超過80項；丸紅與雙日分別為75個和61個；三井物產與伊藤忠商事稍遜，均不足60個，但三井物產的項目規模較大。從地區分佈看，東盟各國是各大商社投資最多、勢力最集中的地區，共計256個投資項目。其他依次為南亞與西亞、中東歐地區。
從投資領域看，各商社的投資集中於電力、水務、交通（鐵路、公路、機場、港口、橋樑）、天然氣、核電站等基礎設施與能源領域，體現日本“一站式”系統服務的特點，批發零售、金融保險、物流等服務業投資也較多。機械設備、金屬加工、化工、油田開採等重化工業領域也是日本商社的優勢領域；此外，住宅、商業地產、產業園區、綜合地產開發等項目也呈現增加態勢。輕工業、農林牧漁、食品加工、服裝紡織等生活消費品、碳排放權交易、研發等項目也開始增加。
專業領域 有待開拓
在對“一帶一路”沿線國家的投資建設中，除自帶產業鏈的綜合商社外，日本的大型基建、化工、機械、石油等專業集團企業也發揮著重要的作用，雖然投資數量規模尚不及綜合商社，但這些集團企業在其深耕擅長的領域構築了自己的品牌，在沿線國家有一定市場基礎，正呈現不斷增長的勢頭。
根據日本相關機構與企業提供的信息，大成建設、大林組、小松製作所、IHI、日揮與千代田化工建設六家專業企業在“一帶一路”沿線國家投資基建、能源、地產、研發以及綜合系統的項目也不斷增加。其中，大成建設與大林組以建築、基建為主業，小松專注於機械製造領域，IHI、日揮、千代田化工建設雖各在機械、化工、化工建設領域有自己的主業，但各自的業務內容涉及能源、資源、基礎設施、環境、城市開發、交通系統、宇宙、航天等，是日本僅次於商社的大型綜合性對外投資與建設主體。今後，兩國企業開展園區建設與運營方面的合作離不開專業企業之間的合作，各專業領域的合作空間巨大。
金融合作 互利互惠
伴隨兩國企業在第三方市場合作的不斷深入擴大，中日兩國金融、保險等領域合作的重要性不斷增加。
據《日本經濟新聞》報道，中日在金融和財產保險領域將合作擴大投資，本次論壇，兩國將確定超過10項金融領域合作項目。日本國際合作銀行（JBIC）將與中國國家開發銀行合作，建立銀團貸款框架。三井住友海上火災保險將與中國太平洋保險就第三國營銷合作展開一攬子合作。中國的財產保險企業在海外的營業牌照獲取方面尚缺乏經驗，日本財產保險企業持有的第三國牌照很有吸引力。如果兩者在經驗與資金等方面相互補充，進駐海外將變得更容易。同時，金融合作也將有利於降低雙方在第三方市場的投資風險，實現互惠互利。
取長補短 共贏互信
在推進“一帶一路”的過程中，日本政府與民間的協調機制、經貿投資與文化交流的結合、垂直投資與水平投資兼顧等綜合性戰略以及投融資經驗等都值得我國參考。日本政府不斷加快對主要企業海外基礎設施投資的行政審批手續，政策性金融機構通過“優惠金融”手段助力日本企業對外投資。除出資外，政策性金融機構還會早期介入項目形成，在進行風險管控的同時，將前期貸款通過證券化吸引更多投資參與。日本還強化了日本貿易保險的功能，延長部分投資保險期限。
不可否認，日本基礎設施投資建設在質量保障、技術水平和運營管理等方面樹立了國際口碑，項目生命週期成本管理、安全性、抗災性、環保性等諸多指標成為國際標準，提升了競爭門檻。我國應在汲取他國經驗的基礎上發揮自己的優勢，提早從制度、人員、機制等多層面進行完善，採取能夠推動“一帶一路”與中日第三方市場合作取得預期效果的綜合性措施。
制度保障 彰顯合力
“一帶一路”內容豐富的項目吸引著眾多企業與組織機構紛至沓來，日本企業也不例外。同時，日本政府和企業對合作的制度建設極為關注。日本首相安倍晉三明確表示，“符合國際標準”是兩國合作的前提，日本將鎖定符合確保財政穩健與信息透明等條件的項目，表達了其對制度建設和項目評估的重視。
亞投行（AIIB）作為最具國際視野的新型國際組織，其發展方向明確，正成成為高度制度化的組織。亞投行為“一帶一路”諸多項目市場價值與穩健型評估等提供了堅實的制度保障。此外，“一帶一路”還包括了國與國之間的政策性意見溝通、人員交流等政策與舉措。在此基礎上，中日兩國加強第三方市場合作的制度建設將大大有利於兩國企業開拓新市場，與第三國（地區）共同發展，進而成為推動地區乃至全球經濟發展的新動力。
毋庸置疑，“第三方市場合作”符合市場經濟規律、滿足中日兩國企業的發展需要，必將成為推動亞洲地區以及全球經濟發展的巨大動力。同時，我們也應該認識到，中日第三方市場合作推進的過程中兩國政府和企業也將面臨諸多新的問題。良好的中日兩國關係、改革開放40年以來中日兩國企業間積累的經貿投資商務合作經驗與相互理解、相互信賴是雙方企業開展進一步合作的堅實基礎。
（作者為北京外國語大學 北京日本學研究中心）
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