斯里蘭卡：聯合政府垮臺引爭議持續發酵，示威衝突與政治穩定性風險高企預警
2018年10月26日，斯里蘭卡總統邁特里帕拉-西里塞納（Maithripala Sirisena）宣佈其所在政黨“統一人民自由聯盟”（UPFA）退出聯合政府，解除總理拉尼爾-維克勒馬辛哈（Ranil Wickremesinghe）的職務，並任命2005至2015年在任的前總統馬欣達-拉賈帕克薩（Mahinda Rajapaksa）為新總理。然而，維克勒馬辛哈認為該決定違反憲法、違反民主並拒絕辭職，此表態也得到議會議長卡魯-賈亞蘇里亞（Karu Jayasuriya）的支持。10月27日，總統西里塞納宣佈將議會會期推遲至11月16日。10月29日，新一屆內閣計劃宣誓就職，預計引發相關抗議。未來數日，預計商業首都科倫坡（Colombo）的抗議活動熱點敏感地區與路段包括：“統一人民自由聯盟”（UPFA）總部、“斯里蘭卡自由黨”（Sri Lanka Freedom Party）總部、總統府、總理府（Temple Trees）、Fort火車站、Galle Face公園環形圓盤交叉路口及其附近的蓮花（Lotus）路、加勒（Galle）主路、市政廳、維多利亞（Victoria）公園等。
【點評】ICC-iCover全球安全研究信息數據庫顯示，2018年10月26日，斯里蘭卡總統邁特里帕拉-西里塞納以缺乏必要的議會支持為由，解除維克勒馬辛哈的總理職務。27日，總統下達正式通報，要求維克勒馬辛哈搬離其位於科倫坡（Colombo）的總理府。維克勒馬辛哈則繼續表示拒絕離任。28日，議會議長卡魯-賈亞蘇里亞表示支持總理的聲明，並承認維克勒馬辛哈仍是合法總理；自26日以來，位於科倫坡的總理府和兩個國有電視臺附近地區已發生多次局部騷亂，執政黨“斯里蘭卡自由黨”的支持者已強行禁播上述兩家電視臺。28日，總統西里塞納的支持者試圖圍堵石油部長阿朱那-拉納圖加（Arjuna Ranatunga），但遭後者護衛隊開火，造成2人受傷。同日，數千名總理維克勒馬辛哈的支持者在其住所外集會，而其所在的政黨“統一國民黨”（UNP）已開始收集彈劾總統西里塞納的動議簽名。此外，UNP成員還計劃於10月29日至30日舉行抗議。10月27日，法國、英國等國外交機構已發佈針對斯里蘭卡的出行安全提醒。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐斯里蘭卡各地，尤其是科倫坡周邊地區的中方人員，在近期政治敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往各地示威熱點地區，儘量縮短在政黨設施、政府機構、包括火車站在內的交通樞紐、金融機構、學校、當地民族混居地、各類宗教場所、軍警設施等周邊逗留的時間，密切關注媒體相關報道，提高警惕，注意安全防備，適度提升駐地與隨行安保等級，做好應急預案，同時應避免談論政治、民族、宗教、社會敏感話題，以免遭受影響。在外中資企業應尊重當地法律法規與文化傳統，與當地民眾友好相處，妥善處理社區關係，保護當地環境與勞工權益，避免產生摩擦與爭端，以免遭受影響。在外人員還應預計偶發性交通中斷、安保措施加強等情形，以及可能的警民對峙、民族宗教衝突、排外情緒、暴恐活動與局部動盪風險。同時，應嚴格遵循斯里蘭卡軍警及政府部門有關禁令，並聽從當局發佈的最新指示行動。
巴基斯坦：全國多地“阿巴因節”遊行，安保升級，恐怖活動與社會安全綜合風險持續預警
2018年10月30日前後，巴基斯坦首都伊斯蘭堡（Islamabad）、卡拉奇（Karachi）、拉合爾（Lahore）等全國各主要城市，約佔巴人口5-20%的什葉派穆斯林計劃舉行大規模“阿巴因節”（Arba'een，烏爾都語發音為Chehlom）遊行，紀念什葉派第三任伊瑪目侯賽因（Husayn ibn Ali）殉難第40日與哀悼期結束。首都伊堡遊行路線為：中國集市（China Chowk）附近G-6/2區的Markazi Imam Bargah Asna Ashri什葉派集會禮堂→Luqman Hakeem路→第七大道（Seventh Avenue）→市政路（Municipal Road）→美樂蒂市場（Melody Market）→最終返回起點；卡拉奇主要遊行路線可能為尼什塔爾公園（Nishtar Park）→Mehfil-e-Khurasan→MA真納路→曼斯菲爾德街（Mansfield Street）→博爾頓市場（Bolton Market）→孟買集市（Bombay Bazaar）→Nawab Mahabat Khanji路→伊朗禮堂（HussainiyaIranian）→Kharadar地區什葉派集會禮堂；拉合爾遊行可能為Nisar Haveli→Karbala Gamey Shah；拉瓦爾品第（Rawalpindi）遊行起點與終點分別為Colonel MaqboolImambargah與Imambargah Qadeemi；其他中小城市遊行將沿阿舒拉節（Ashura）常規遊行路線舉行。當局料在全國各敏感區域部署大量警力，加強安檢，局部實施封路禁行，移動通訊網絡可能暫時關閉，以防恐怖分子遙控爆炸裝置。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，巴基斯坦往年阿巴因節與穆斯林聖月期間曾頻繁遭遜尼派極端組織襲擊。所有宗教集會、遊行隊伍、清真寺、什葉派集會禮堂（Hussainia或Imambargah）、蘇菲派（Sufi）紀念場所等均系高危敏感場所。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫顯示，2018年10月以來，巴基斯坦多地，各類安全事件時有發生，安全形勢依然嚴峻。10月26日，巴基斯坦旁遮普省（Punjab）拉瓦爾品第（Rawalpindi）Chakri地區，反恐部門逮捕1名隸屬極端主義恐怖組織“巴基斯坦塔利班”(TTP)疑犯，並繳獲爆炸物、地圖等材料，挫敗其針對拉瓦爾品第境內敏感設施的恐襲圖謀。同日，開普省（KP）北瓦濟里斯坦縣（North Waziristan），巴安全部隊人員巡邏時遭疑似TTP武裝分子埋設的炸彈爆炸襲擊，造成2名人員受傷。10月25日，巴基斯坦西南部俾路支省（Balochistan）Washuk縣，巴軍方車隊遭分離主義武裝分子伏擊，造成至少2名士兵死亡。事後，地方分離主義武裝組織“俾路解放軍”(BLA)與“俾路支解放陣線”(BLF)對該事件認領宣責。同日，俾路支省首府奎達（Quetta）Nawan Killi地區，Barori警局局長遭TTP武裝分子開槍襲擊死亡。23日，開普省（KP）北瓦濟里斯坦縣，某石油公司3名員工與1名“邊防軍”（FC）士兵遭武裝分子綁架後殺害，其車輛被燒燬。未來數日敏感時期，巴境內恐怖活動風險或持續高企，值得中方機構與在外人員持續和高度重視。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯蘭堡、奎達、拉合爾、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德爾港、拉瓦爾品第等中心城市地區，中資企業與在外人員在近期阿巴因節前後敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往高危或敏感地區，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，除適度提高駐地與工作期間隨行安保等級外，還應同步強化通勤途中與外出購物期間的安全措施，出行規律堅持不輕易外洩且出行路線可隨機變化，車輛出行應首選後排座位；減少在各類宗教節慶場所、政治集會、政黨設施、民族種族混居地、政府與軍警服務設施、學校與醫院、露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，尊重當地宗教文化習俗，妥善處理好與當地民眾以及安保人員的關係，避免談論宗教、社會、政治敏感話題，以免遭受影響。建議駐巴中資企業必須成立應急領導小組，建立健全安全管理制度，落實彙報和應急機制；定期參考《境外中資企業機構和人員安全管理指南》的行業標準，執行境外安全培訓與實戰演練，不斷提高在外人員安全意識與能力水平；聘請安保公司負責駐地安保，加強硬件安防；建議中方人員外出除配置足夠警衛人力外，有條件的企業還應配備相應防彈級別的防彈衣、防彈頭盔或加裝防彈玻璃的裝甲車輛。出行期間，中方人員需高度警惕，特別留意經過的摩托車等各類大小機動車輛，防止槍擊、人體炸彈、汽車炸彈和機動車輛衝撞。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，關注極端分子的各類威脅信號，預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強、宵禁與緊急狀態等情況，以及可能的示威遊行、綁架劫持、暴恐襲擊、自然災害與局部動盪風險。如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離。同時，應嚴格遵循巴基斯坦軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
尼日利亞：首都阿布賈、拉各斯等地擬示威抗議，卡杜納州重啟宵禁，社會安全綜合風險持續預警
2018年10月30日至31日，尼日利亞西南部拉各斯州（Lagos）的尼商業首都拉各斯與巴達格瑞鎮（Badagry）之間的巴達格瑞環路至Mile 2高速路段，社會人士計劃舉行示威，並阻止車輛在30日至31日的7時至18時進入該路段行駛，以抗議該路段惡劣路況長期無改善，以及聯邦政府對該問題的忽視。10月30日，尼日利亞首都阿布賈（Abuja）及其他中心城市，尼勞工大會（NLC）和工會大會（TUC）計劃舉行示威，要求聯邦政府出臺一個滿足工會要求的最低工資標準，並威脅如未能與政府達成協議，計劃自11月6日起發起全國無限期大罷工，持續向政府施壓。
【點評】ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年10月19日，尼日利亞中北部卡杜納州（Kaduna）阿達拉族（Adara）社區的象徵性領袖阿貢-阿達拉（Agwon Adara）及其妻子被綁架，10月25日，有報道稱其已被害。26日，卡杜納地方當局重啟無限期24小時宵禁，防範潛在騷亂；截至10月28日，首府卡杜納和附近的Kajuru地方政府管轄區（LGA）、Kasuwan Magani和Kateri等地區的24小時宵禁仍在持續；Kachia地方政府管轄區（LGA）的類似宵禁已於10月27日解除，目前當地民眾可在6時至17時之間外出活動。此外，尼日利亞鐵路公司（NRC）於27日暫停首都阿布賈（Abuja）與卡杜納之間的列車服務。同時，尼國內航空公司“和平航空”（Air Peace）也暫停卡杜納機場（KAD）的航班，直至宵禁解除。
ICC-iCover平臺數據庫還顯示，2018年10月23日，尼日利亞政府宣佈在東南部克羅斯河州（Cross River）與喀麥隆西部英語區接壤地區，展開“鱷魚的微笑”第三期安全行動，增派800名士兵，以進一步打擊該州的各類犯罪活動，包括Ikang地區的軍火販運、喀麥隆英語區分離組織在當地徵召僱傭兵等。此外，10月23日晚，尼日利亞東部阿達馬瓦州（Adamawa）Lafiya的農村社區間發生流血暴力衝突，數十名農民被不明身份的多名槍手打死。目前當局已在該地區增派安全部隊。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐尼日利亞各地，尤其是尼東北部、中間地帶、南部等高危地區，中資企業與在外人員在近期敏感時期與未來數月，應密切關注當地媒體對各類示威集會與安全事件的跟蹤報道，提高警惕，注意安全防備。在外人員應避免談論民族、部族、宗教、社會、政治敏感話題，儘量減少在尼東北部地區、什葉派與遜尼派混居地、各宗教節慶場所、中部民族部族混居地、犯罪案件高發地區（尤其是高速公路、偏遠農村灌木叢、幾內亞灣海盜活躍區域）、油氣設施、政府與軍營設施、外交使館、宗教禮拜場所、學校、集市、難民營地、公交樞紐、周邊地區等人群密集公共場所逗留的時間，密切關注當地安全形勢，提高警惕，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高駐地與隨行安保等級，注意安全防備，做好應急預案，避免進入軍警人員安全行動區域。中方在外人員應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失；在外人員應預計偶發性局部交通中斷與安保措施加強，注意當地可能的民族與宗教矛盾、部族幫派衝突、示威騷亂、難民危機、暴恐活動與局部社會動盪風險。同時，應嚴格遵循尼日利亞軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
馬裡：全國緊急狀態再延1年，中北部安全形勢持續嚴峻，恐怖活動風險持續預警
2018年10月25日，馬裡政府宣佈，全國緊急狀態自10月31日起再次延長一年，至2019年10月31日，以加強政府“防範各類襲擊威脅”的能力。緊急狀態下，當局有權實施宵禁、設置關卡，並擁有更大權限調查及拘捕疑犯，保障安全。未來數月，馬裡北部、中部以及東部尼日爾邊境地區的恐怖活動與社會安全風險料持續高企。
【點評】ICC-iCover全球安全研究信息數據庫顯示，2015年，馬裡首都巴馬科（Bamako）市中心麗笙酒店（Radisson Blu Hotel）遭恐襲劫持後，馬裡政府最初宣佈進入10天緊急狀態，此後又多次恢復緊急狀態。儘管2013年起，法國與聯合國先後派遣部隊清剿極端武裝分子，馬裡北部與中部地區仍盤踞大量伊斯蘭教極端組織或反政府武裝組織。2017年10月21日，馬裡政府宣佈，因該國北部與中部地區持續恐怖主義威脅，計劃在2017年4月延長緊急狀態6個月的基礎上，自11月1日起繼續延長1年至2018年10月底。2018年6月28日，聯合國安理會決定，將聯合國馬裡多層面綜合穩定團（馬裡穩定團，MINUSMA）的任期再次延長1年至2019年6月30日，並維持目前的兵力部署。
ICC-iCover平臺專家分析，2018年8月，總統易卜拉欣-凱塔（Ibrahim Boubacar Keïta）成功連任，其曾在競選期間承諾改善全國安全形勢，但最近數月，加奧大區（Gao）、通佈圖大區(Tombouctou)、莫普提大區（Mopti）、梅納卡大區(Ménaka)等全國多地襲擊事件與武裝衝突仍時有發生，安全形勢持續嚴峻。法國駐軍、馬裡軍隊、馬裡穩定團（MINUSMA）等均系高危目標。近期，襲擊造成平民死亡事件也不斷增加，聯合國報告稱，2018年7至9月間，馬裡共發生58起襲擊事件，造成至少287名平民死亡；同期，馬裡共發生至少42起簡易爆炸物（IED）襲擊，其中三分之一以上發生在馬裡中部。此外，近期針對8月總統選舉涉嫌舞弊等問題的反政府示威仍時有發生，料遭警方強力驅散。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐馬裡各地，尤其是首都、馬中部、北部、東部邊境廣大地區，中方人員在近期敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往上述高危區域，密切關注媒體對安全事件與集會示威的最新報道，提高警惕，注意安全防備。在外人員應減少在投票站、政治集會場所、圖阿雷格族聚居地、馬裡穩定團與法軍營地、軍警部門相關建築、設施、車輛、政府機構、政黨設施、宗教場所、餐館、車站、機場、集市（恐怖分子招募新人場所）等人群密集公共場所周邊的逗留時間，避免談論政治、宗教、社會敏感話題，採取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級，做好應急預案，確保安全。中方企業管理人員應聘請專業機構，隨時做好動態安全評估，瞭解項目動態安全信息，必要時應考慮暫時撤離危險地區；中方人員應注意避免洩露個人信息, 尤其是有關國籍、工作、家庭等方面信息，提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失。在外人員還應預計當地局部交通中斷與安保措施加強，注意可能的武裝襲擊、暴恐活動、示威抗議與局部社會動盪風險。同時，應嚴格遵循馬裡軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
資料來源：走出去服務港、安庫風險信息公司
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