為了牢牢把握在未來油氣行業中的發展優勢，中石油又要推進一項重大改革了。
文 | 石油Link
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10月31日，有石油央企總部高層透露，中石油已經宣佈《關於進一步調整優化天然氣銷售管理體制的通知》，將對中石油天然氣銷售分公司、崑崙能源有限公司實施管理整合，合併管理機構和人員，組建專業化天然氣銷售公司，構建天然氣銷售業務一體化運營管理平臺和投融資平臺。
中石油內部文件顯示，新公司將按公司直屬企業管理，作為天然氣銷售業務的管理主體和經營主體，對天然氣銷售區域公司、省公司實施管理。據介紹，新公司整合完畢後，中石油很可能推動其上市。
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中石油天然氣銷售分公司誕生在即
中石油此番對天然氣銷售業務的改革，主要是將天然氣銷售的批發業務和終端零售業務合二為一。
天然氣銷售分公司和崑崙能源合併後，新公司將統一負責發展規劃、資源調配、輸銷儲銜接、市場開發組織、營銷管理、價格管理，支線管道與終端利用業務的投資建設、資本運作，以及財務、人事、黨建等職能。
天然氣批發分銷和重點零售業務的打通，有利於資源調配、優化管理、減少內部矛盾等，從而使中石油的天然氣銷售業務得以強化。
不過在開展具體業務時，新公司仍然將分別使用“中國石油天然氣股份有限公司銷售分公司”“崑崙能源有限公司”的名義。
其中，天然氣銷售分公司運營天然氣批發分銷業務，崑崙能源運營天然氣終端零售業務 。由於崑崙能源為上市公司，所以其批發分銷和終端零售業務將按照“分別經營、分賬核算”進行操作。
此外，兩家公司合併後，中石油天然氣銷售業務將調整為“公司機關—省公司”的管理模式。整合後的新公司將設立29個天然氣銷售省公司，名稱為“中石油天然氣銷售XX（省名）分公司”。
而全新天然氣銷售省公司的機關，將由崑崙能源所屬省公司機關和天然氣銷售區域公司所屬省分公司合併組建。
省公司將對天然氣銷售業務實行一體化運作，是所在省份天然氣銷售業務的市場開發主體和生產經營管理主體，負責所在省份天然氣資源配置及銷售、市場開發、支線建設、終端利用項目投資建設、對外協調，以及項目公司管理等工作。
而中石油的幾個天然氣銷售區域公司（指的是北方、東部、西部、南方四大區域），將調整為天然氣銷售分公司的派出機構。
區域公司的職能是，負責區域內天然氣銷售業務規劃協調、天然氣資源組織、區域價格平衡、安全環保監督、審計檢查等工作，負責對地方政府關係協調，與油氣田、煤層氣、煤制氣等資源端企業產銷銜接，管道運營企業輸銷銜接等具體工作。
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中石油籌備應對行業大變革
中石油整合天然氣銷售業務，一方面是為了強化業務，另一方面，亦可能是為了應對中國油氣行業即將深化的大變革。
業內分析，由於三大石油公司管道資產明年可能被剝離重組，中石油整合天然氣銷售業務，意在提前佈局，在未來的全新市場環境中佔得發展良機。
在2017年，彭博社曾發佈消息稱，有知情人士透露，中國正在計劃重組中石油、中石化、中國海油三家公司的管道資產，並組建一家新的管道公司——中國管道公司。
《界面》新聞近日報道，內部權威消息人士透露，國家管道公司很有可能在明年春季出現、成立。“雖然內部討論時，各方明火執仗，分歧很大，但大家都認同不能再用計劃經濟的老辦法管理油氣市場，贊同放開兩頭，管住中間。”
管道資產獨立，不僅將使中石油利潤受到影響，也意味著國內油氣市場的進一步放開，三桶油都將面臨更激烈的市場競爭。據中國石油最新財報顯示，在2018年前三季度，其天然氣與管道板塊實現經營利潤人民幣197.19億元。
數據顯示，在今年前9個月，中國的天然氣消費量同比增長17.5%，依舊呈現快速發展趨勢。搶佔在天然氣市場上的高地，對任何一家油氣公司而言都是極為關鍵的。
有中石油內部人員表示，此番整合天然氣銷售業務，也是應對國家管道獨立、遠銷分離後，為把握終端市場採取的重要舉措。
不過中石油內部人士也提到，管道資產的剝離，對中石油天然氣銷售業務而言也有有利的一面。例如可以按照天然氣市場的價格進行自主定價，終端價格可以按照市場波動進行調配；一旦發生政策虧損（比如冬季天然氣保供），中石油也可以有理申訴。
據瞭解，中石油天然氣銷售業務改革的方案，將在本月10日之前推出。更為細化的機構設置和人員分工的方案還有待進一步的研究和明確。接下來需要由天然氣銷售分公司儘快研究提出機關、省公司組織機構整合方案。
中石油內部人士還指出，“這只是第一步，上市是中石油決策層最終的目的”。
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