英国脱欧进程已进入最后阶段，英国，北爱尔兰，欧盟未来关系如何调整仍未尘埃落定。对此，爱尔兰国立大学政治系的Niall O Dochartaigh与《爱尔兰时报》的专栏作者Patrick Smyth近日探讨了解决脱欧后英爱问题的方案，他们认为，英国可以考虑借鉴中国的“一国两制”。
英国决定退欧后，最突出和难以解决的一个问题就是北爱尔兰。当初英国退欧公投时，北爱尔兰极力反对。而公投揭晓、脱欧派取得胜利后，北爱尔兰人一度威胁要退出英国，然后自己单独加入欧盟。
爱尔兰与英国的历史恩怨由来已久，爱尔兰在长期与英国斗争后，保住了南部大部分地区，由信奉天主教的爱尔兰人所控制，而北部的一部分地区由英国人和信奉新教的爱尔兰人所控制。这就形成了今天的爱尔兰共和国和属于英国的北爱尔兰地区。
但在爱尔兰边境上，两国多年互相敌对，冲突不断，直到1998年欧盟出面斡旋，双方谈判签署和平协议。该协议规定，北爱仍属于英国，但北爱人拥有爱尔兰和英国双重国籍。北爱人有权公投决定是否脱英入爱。从此该地区进入和平，两国间形成“软边界”，撤销军队，人们可以根据欧盟协议随意进出两国。
但英国决定脱欧后，北爱问题再次凸显根据欧盟关税同盟规定爱尔兰和北爱之间必须建立起海关等设施，英国人和北爱尔兰人将不被允许随意出入爱尔兰。如何解决问题成为英国、欧盟、爱尔兰和北爱地区多方的难题。
Niall O Dochartaigh发表文章，探讨《贝尔法斯特协议》(Belfast Agreement)与英国退欧协议(Brexit withdraw Agreement)的关系，两者有着惊人的相似之处，退欧协议是欧盟和英国之间的离婚协议，退出协议将是一项国际条约，正如《贝尔法斯特协定》一样，这两个协定有一个共同的中心目的：重新界定、重新划定和安排两个主权政体之间的关系，并在这一关系中管理过渡。
在一种情况下，该协议是无限期的，在某种程度上，通过就统一问题举行公投，北爱尔兰有可能最终脱离英国，另一方面，英国与欧盟(EU)正式决裂，北爱尔兰仍留在欧盟，但与欧盟有着特殊关系。在试图将这两项协定结合在一起的努力中，引起激烈争论的恰恰是北爱尔兰在这一新的特殊关系中的宪法地位。
在爱尔兰海域实施海关管制或任何形式的检查，是否真的会破坏欧盟的宪法秩序和性质，并真的构成威胁，用英国首相特蕾莎•梅(Theresa May)的话说：“任何英国官员都不会同意。”
《贝尔法斯特协议》不仅仅是一个新的权力分享、权力下放的政府对多数主义文化的破坏，也是保守主义和工会主义政治文化的一部分。南北双方在众多项目上的合作，可以被描绘成一种正常、健康的邻国双赢关系，而不是主权的根本让步。该协议还规定了少数民族权利和人权，一种新的投票制度，一项关于统一的全民公投的条款，承认爱尔兰在治理北方方面的利益，所有这些都促成了这样一种观点，即工会的生存并不需要它的各个部门都以同样的方式工作。
作者指出，英国可以在政治领域，深入的思考中国“一国两制”政策，是否能够在经济领域对爱尔兰海海关进行控制。
协议是那些想要统一北方的英国的政治家们能够接受的，他们不得不接受这样的过渡状态，英国与欧盟的关系破裂并不代表会破坏他们的英国公民身份。他们也承认，南北双方在众多项目上的合作，可以被视为邻国之间正常、健康、双赢的关系，而不是主权的根本让步，就像未来的贸易一样。
而据最新消息，欧盟的退欧谈判代表已经推出一项初步计划，将避免在爱尔兰岛上设立硬边境，并给予英国更强的保证——北爱尔兰和英伦三岛上将不需要海关边境。而英国国会则将在近日商讨是否接受该方案。
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