郵儲銀行工作人員到蘭考縣紅廟鎮夏武營村蔬菜大棚走訪客戶，分享豐收的喜悅。
郵儲銀行開封市分行黨委書記、行長高文勝（右二）走訪貧困戶，給他們送去捐助的棉衣 。
郵儲銀行開封市分行駐村扶貧工作隊在尉氏縣朱曲鎮毛寨村硬化村內街道路面，改善村容村貌。
尉氏縣朱曲鎮毛寨村村民在“郵儲銀行愛心超市”挑選日常生活用品。
“擔當，就是接受並負起責任；擔當是一種態度，更是一種責任。”談及脫貧攻堅工作時，郵儲銀行開封市分行黨委書記、行長高文勝這樣告訴記者。
高文勝說，郵儲銀行開封市分行自成立以來，始終積極貫徹落實市委、市政府、監管部門及上級行關於金融助推脫貧攻堅各項決策部署，圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，主動傾斜行內資源，完善服務體系，把金融扶貧工作作為全行重點工作常抓不懈、抓出成效，為全市打贏脫貧攻堅戰貢獻自己的力量。同時，他還向記者介紹了他們“三保障”“三主動”金融支持成為脫貧攻堅“金鑰匙”的先進做法。
深耕本土，守望城鄉。資料顯示：截至2018年9月末，郵儲銀行開封市分行本年累計發放貸款36億餘元，其中對蘭考縣發放貸款7億餘元；向建檔立卡貧困戶發放精準扶貧小額貸款968萬餘元，向企業發放帶貧貸款4255萬元，向貧困區域投放基礎設施項目貸款1億餘元。
“三保障”，抓好金融扶貧領域責任落實
張團結，蘭考縣紅廟鎮夏武營村農民。記者在張團結家蔬菜大棚內見到他時，他剛從蘭考縣城風塵僕僕賣菜歸來。問起收入情況時，他侃侃而談：“今天有油麥菜、青菜、芹菜等好幾個品種，460塊錢已成為囊中之物。”記者隨口說：“張哥辛苦啦。”在一旁的張嫂連忙解釋說：“能不辛苦嗎？夜裡兩點就從家裡出發，騎電動車20分鐘的路程，找攤位，然後交易，六七點回到家，每天一趟，風雨無阻。”張團結則不以為然，他說：“不辛苦，咱村離縣城五六公里，很是方便，每月的保守收入六七千元，可比外出打工強多啦！”眉宇間流露出滿意、自足、開心的笑容。為了進一步增加收入，今年7月，張團結從鄰村堤灣村以每畝1100元的價格流轉了2畝土地，同時他又從郵儲銀行“惠農易貸”申請了5萬元的扶貧小額信貸。
而夏武營村另一大棚蔬菜種植戶尚文強更是一肚子感謝的話。他說：“俺要感謝村‘兩委’，是他們給俺介紹了致富項目；更要感謝郵儲銀行及客戶經理曹丹丹，是他們給俺解了燃眉之急，4萬元貸款給俺的大棚蔬菜種植增添了動力。這樣，俺家的兩個大棚每年冬季可多收一季，春季可早收一季，一早一晚兩季蔬菜能增收多少，記者同志你給俺算算。”
“記者同志，你看把尚文強高興的。”在一旁的村黨支部書記張平安嘿嘿一笑說，“我們村有建檔立卡戶143戶425人，其中有26戶通過郵儲銀行貸款125萬元，給貧困戶脫貧增添了助力。目前，我們村蔬菜大棚已發展到300座。”他還用“簡潔”“快速”兩個特點簡要總結了郵儲銀行的業務工作。
郵儲銀行開封市分行通過“三保障”“三主動”切實抓好了金融扶貧領域責任的落實，有效推動了金融扶貧政策的落地。
——組織有保障。5月16日，郵儲銀行開封市分行召開2018年全行金融扶貧工作會議，明確了《2018年脫貧攻堅責任書》等文件要求，下達了各單位2018年精準扶貧貸款分解目標，簽訂了脫貧攻堅責任書，確保完成脫貧攻堅任務。高文勝明確強調，作為金融扶貧的主力軍，我們在堅守服務中小企業、服務“三農”戰略定位的同時，深入貫徹落實全市金融扶貧工作要求，提高政治站位，將金融扶貧作為“一把手”工程來抓，深入瞭解貧困戶脫貧需求，統一思想認識、明確任務目標，保障責任落實。一是成立以“一把手”為組長的金融扶貧工作領導小組，明確專門機構、人員，積極落實“四單”原則，利用郵儲銀行點多面廣的優勢，迅速開展精準扶貧。二是明確黨委成員分包縣（區）支行金融扶貧工作。三是將金融扶貧工作與抓好基層黨建、深化三農事業部改革、踐行鄉村振興戰略、做好普惠金融工作深入結合，把金融扶貧工作作為季度經營分析會議、年度領導幹部述職考核的重要內容。
——資源有保障。充分結合自身優勢，建立較為完善的金融扶貧保障機制。一是完善專營機構。三農金融事業部開封市分部成立以來，在全市鄉鎮新增3個扶貧業務部，累計設置12個農村信貸營業機構，完善農村金融扶貧專營機構。二是配備專營隊伍。全市配備三農信貸經理80名，並對信貸經理開展扶貧專業知識、信用體系建設等內容的培訓，持續提升從業人員金融扶貧專業能力。三是制定專項政策。制定《關於加快推進金融脫貧攻堅工作的指導意見》《關於做好2017年扶貧小額信貸發展工作的意見》《關於明確中國郵政儲蓄銀行開封市分行黨委成員分包縣區聯繫貧困村的通知》《中國郵政儲蓄銀行開封市分行扶貧領域作風問題專項治理實施方案》《2018年脫貧攻堅責任書》等政策，統一全行思想，加大金融扶貧貸款發展力度。四是配套專項資源。單列扶貧規模，對扶貧信貸免於規模考核。加大對重點貧困區域授信政策的傾斜力度，優先對貧困縣支行給予辦公車輛、人員等資源配置傾斜。五是實施專項方案。在扶貧小額信貸責任追究方面，落實總行《關於做好扶貧小額貸款盡職免責工作的通知》等政策，提高貧困地區分支機構及人員不良貸款容忍度，提升基層金融扶貧積極性，並簡化信貸流程，建立審批綠色通道，實現最快當天放款。
——產品有保障。圍繞建檔立卡貧困戶，積極創新金融扶貧新產品、新模式，提升貧困戶脫貧致富的能力。一是創新金融扶貧專屬產品。2016年開辦“金額5萬元以內、期限3年以內、免抵押、免擔保、基準利率”的精準扶貧小貸產品“惠農易貸”，助推建檔立卡貧困戶脫貧致富，截至2018年9月底，累計發放1335萬元。二是支持帶貧涉農主體發展。為解決各類涉農主體缺乏正規抵質押物、融資難的問題，推出政銀擔“三位一體”貸款，累計向新型農業主體發放1億元，有效帶動當地新型農業經營主體發展，有效激發了貧困區域的內生動力。三是支持企業帶動扶貧。為切實發揮金融撬動作用，全面實施全市金融扶貧“百千萬”工程，該行積極與轄內優質企業結合，對企業予以授信，通過企業帶動貧困戶就業或脫貧致富。截至2018年9月底，累計發放帶貧企業貸款3955萬元，帶動貧困戶2059戶。四是支持創業就業帶動扶貧。積極與人社、扶貧、農業、財政等政府部門對接合作，支持“大眾創業、萬眾創新”和金融精準扶貧等工作，利用網點多、覆蓋面廣的優勢，在貧困鄉鎮廣泛宣傳創業擔保貸款，通過加大對貧困鄉鎮返鄉創業農民工、下崗失業人員等群體的資金支持力度，促進貧困鄉鎮勞動力就地創業就業。2018年年初以來，累計發放創業擔保貸款3.8億餘元，支持4553人次。
“三主動”，推動金融扶貧政策落地
——主動參與脫貧重點項目。一是將蘭考縣支行申請為“總行級金融扶貧示範支行”，發揮其示範引領作用。二是積極參與“普惠金融改革試驗區試點工作”。2017年6月，郵政儲蓄銀行河南省分行在人行鄭州中支與蘭考縣政府簽署“蘭考縣普惠金融改革試驗區普惠授信合作協議”，助力蘭考普惠金融試點工作，持續加大對脫貧群體的融資支持力度。在蘭考縣創新“兩權抵押貸款”“普惠金融小額貸款”“三位一體”業務及“畜牧貸”等新產品，支持蘭考縣“三農”業務和小微企業發展。三是致力改善困難群眾住房條件，與省豫資公司合作，2018年依託“百城建設提質工程”向蘭考縣發放棚戶區改造貸款1.1億元。
——主動完善普惠金融建設。依託自身網絡優勢，立足農村，服務貧困群體在內的廣大農民，積極拓寬支付結算服務渠道，推進普惠金融建設。截至2018年9月底，累計建成助農服務點1308個，受理助農賬務類交易40.16萬筆，交易金額1.58億元。累計布放有效POS 終端735臺，布放商易通設備664臺，縣及縣以下地區佔比80%以上。同時，為促進鄉鎮農村移動支付業務發展，推出郵惠付二維碼等移動支付業務，累計方便5042個商貿類客戶，通過微信、支付寶等移動支付交易25.57萬筆，交易金額3325.93萬元。
——主動加大金融扶貧政策宣傳力度。通過設立宣傳橫幅和展板、出動流動宣傳車、設立宣傳諮詢臺、發放宣傳資料和現場講解等形式，積極向貧困戶宣傳介紹黨和政府各項扶貧政策，提升扶貧政策知曉率，並對符合扶貧貸款發放條件的貧困戶現場受理、上門服務，縮短辦理時效，提高貧困群體滿意度。圍繞金融扶貧，聯動加大扶貧宣傳力度，營造了良好的金融扶貧工作氛圍，贏得了社會各界對郵儲銀行開封市分行金融扶貧工作的認可。
黨建引領，形成全行參與良好局面
如何抓好兩大基礎社會建設，堅持“扶貧”同“扶志”“扶智”相結合，著力提升貧困人口擺脫貧困的內生動力，這是脫貧攻堅工作的永恆話題。尉氏縣朱曲鎮毛寨村“郵儲銀行愛心超市”讓記者眼前一亮。
朱曲鎮黨委副書記方誌立介紹說，愛心超市秉承“愛心扶貧、用行濟困、全民文明”的理念，積極探索“積分改變習慣、勤勞改變生活，環境提振精氣神、全民共建好鄉村”的模式，增強鄉風文明的內生動力。村民可憑積分到愛心超市領取相應的實物（1分相當於1元）。從毛寨村“郵儲銀行愛心超市”的《積分評分標準》中可見一斑——
1.貧困戶按照“五淨一規範”（院內淨、臥室淨、廚房淨、個人衛生包括理髮和洗澡以及院內擺放規範）標準，若達到一項獎勵積分5分。
2.貧困戶通過發展產業、自主創業、參與金融扶貧的，一次性獎勵積分100分。
3.貧困戶通過外出務工就業增加收入的，月人均純收入500元以上的，每月獎勵積分5分；月人均純收入1000元以上的，每月獎勵積分10分；月人均純收入2000元以上的，每月獎勵積分20分。
4.參加技能培訓，積極上進的，最高獎勵積分10分。
5.在脫貧攻堅中，積極配合，表現優秀的，最高獎勵積分10分，可多次獎勵……如此等等。
毛寨村駐村工作隊隊長謝亞強告訴記者，“郵儲銀行愛心超市”在市、縣分支行大力支持下，已投資10多萬元，協調貨物22種、1309件，擴大了超市規模，基本上滿足了全村貧困戶日常生活需要；同時，完善了超市管理制度，明確了愛心超市管理人員工作職責、愛心積分標準，制定了貨物接收、發放及超市開放制度，建立了接收貨物、積分卡發放和兌換貨物臺賬，得到了朱曲鎮黨委、政府的一致肯定。
——定點扶貧領域。根據相關扶貧文件要求，郵儲銀行開封市分行確定了4個扶貧對象：尉氏縣朱曲鎮毛寨村、杞縣宗店鄉定張村、蘭考縣堌陽鎮柳園村和祥符區西姜寨鄉趙店村，分別由市分行、杞縣支行、蘭考縣支行和祥符區支行定點幫扶。該行先後抽調10名黨員幹部和工作人員，針對3個貧困村組成相應的3個駐村工作隊，真正做到了精準派駐，並展開了有針對性的幫扶工作。扶貧工作隊駐村之後，立即展開工作，深入每個村民家中，與村民談話，調查摸底，建立戶戶聯繫卡片，通過結對子切實奉獻愛心，幫助貧困家庭解決實際問題。協助村委會妥善抓好睏難村民生活安排，組織開展各種方式的獻愛心和慰問活動，為貧困戶免費提供衣服和生活必需品。有效開展“結對子、一幫一、多幫一”的扶貧活動。
——慈善捐贈。2018年上半年，通過捐助與資助的方式為毛寨村建成“郵儲銀行愛心超市”惠民項目，助推當地貧困戶脫貧。市分行領導在重要節日慰問貧困戶併發放食用油、米、麵粉等生活用品；協調修建貧困村公路、文化廣場，為村民提供便利交通和休閒場所；六一兒童節向貧困村小學捐贈書包、書籍和文具等；組織開展“郵愛公益”捐助活動，向結對貧困村及貧困地區捐贈衣物、電器，向貧困村小學捐贈籃球、排球、電腦等文體用品和辦公用品；全行員工捐獻棉衣棉被、電器傢俱；幫助貧困種植戶、養殖戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金等；農忙時幫助貧困戶銷售蒜薹；到河南大學看望貧困學生並送去慰問品；協調市區醫院免費為貧困戶體檢。結對毛寨村村委送來感謝信與錦旗，以示感謝。
高文勝說，在今後的工作中將進一步增強責任感和使命感，繼續強化擔當作為，做深做細普惠金融，加大扶貧貸款投放力度，提升綜合金融服務能力，不斷深化各項金融扶貧工作落實、落地。一要勇於擔當，政策保障，深化金融扶貧工作機制。二要積極參與，紮實推進，奠定金融扶貧工作基礎。三要突出重點，完善模式，加快扶貧小額貸款發放。四要創新服務，提升能力，做深做細普惠金融。五要黨建引領，多渠道助推貧困村如期脫貧。重點幫助村民解決生產中的實際困難，激發村民的內在動力，調動村民的主動性和創造性，逐步使廣大村民過上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的生活。持續鞏固定張村和柳園村脫貧摘帽成果，幫助毛寨村和趙店村2020年前如期脫貧。
最後，高文勝強調，作為金融扶貧主力軍，郵儲銀行開封市分行將勇立潮頭，繼續堅持經營專業化、產品特色化、服務差異化、管理精細化的創新導向，全面推進經營管理和產品服務創新，不斷推出滿足開封經濟需求特點的金融產品，著力提升金融服務質量和效率，持續滿足各類客戶需求，守望開封城鄉發展。
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