劉漢元：分佈式光伏發展需要“免稅、補貼、簡手續”
通威集團由全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元創建，是以農業、新能源雙主業發展，但通威集團涉足的分佈式光伏產業不僅存在技術上的質疑，更有人認為只是靠補貼運作，根本無法產生效益。
金融界
現在國家對分佈式光伏發電的扶持力度逐漸增強，但很多人詬病補貼不到位以及缺乏投資者吸引力問題，您對此怎麼看？
劉漢元
分佈式光伏電站的發展大家有目共睹，但是有一個問題需要指出，2014年我國分佈式光伏電站僅完成了2.52GW裝機容量，與8GW的預期目標相去甚遠。按目前市場行情價，安裝一套3KW屋頂光伏電站需接近3萬元的投入，一套家庭光伏發電系統的理論動態回收期約在14 至16年，而且部分省份的電網公司還有17%的代扣增值稅，時間又增加了兩年，從農戶投資的角度看，這真的缺乏吸引力。
從農村家庭分佈式光伏電站的實際推廣來看，除江蘇省能按月發放脫硫電價及國家補貼，並及時發到農戶卡上外，其他地區如安徽合肥和河南湯陰等則是先發放脫硫電價部分，國家補貼則推遲一段時間發放，這種情況在一定程度上制約了農戶對參與屋頂分佈式光伏的積極性。同時，我認為，備案併網驗收程序也過於繁瑣，傷害了農民的積極性啊。
劉漢元
我在兩會期間提出的建議就是不能讓分佈式光伏項目“賠本賺吆喝”，甚至淪為形式大於價值的面子工程，要做實際的東西，我認為有幾個點需要做到，第一個是儘快實行分佈式光伏發電增值稅全免政策，第二個是落實光伏電價補貼，適當調高前期標杆上網電價，第三個是簡化光伏項目建設和審批流程。這些建議不僅是我的心聲，也是分佈式光伏發電產業的心聲，只有政策落實並且切實推進了，這個產業才會有活力。
劉漢元：“漁光一體”並非妄談，它已經有實現可能
2012年，我國第一個“漁光一體”項目在江蘇省建湖縣實現併網發電，此後，東部地區相繼建設併網多個“漁光一體”電站，這種模式充分發揮土地效益，對全國土地綜合利用與新能源產業結合發展將起到良好的示範作用。
金融界
您大力倡導屋頂分佈式光伏及“漁光一體”的光伏發展道路，但是實際執行情況並不良好，這是為什麼？
劉漢元
通威集團的傳統優勢在農業，尤其是魚飼料和水產養殖業，在池塘上架設光伏板這種技術並不複雜，也有實例存在，這種涉及農村市場的分佈式光伏產業離不開廣大民眾的高度共識和積極參與，但當前主要推動力量尚侷限在光伏行業及參與企業之中，廣大民眾的認識、關注度、參與度較為欠缺。雖說近年來國內各地成功併網發電的光伏項目不少，但與民眾生活的相關性明顯不足，大部分民眾不知道光伏發電的積極意義和重要價值所在，加之環保和能源危機意識的缺乏，以及對關注和使用清潔能源的引導不足，讓這種新型的光伏項目推進遲緩。
金融界
“漁光一體”在中國是否有落實的基礎和條件？最需要解決的問題是什麼？
劉漢元
我認為條件還是具備的，我國可在豐富的養殖水面上架設光伏組件進行發電，形成“上可發電、下可養魚”的創新發展模式，還能優化地區能源結構、改善環境，並可提高單位魚塘產量、增產增收，在水產養殖和光伏產業上實現領域共享。在我國中、東部地區大力發展“漁光一體”，既可就地併網，減少電能輸送帶來的損耗，東部地區大規模發展光伏電站切實可行。
目前的問題除了投資回收時間長的問題十分凸顯外，從政策層面講，水面上不能安裝太陽能電池板等固定週期較長的建築物，雖然在魚塘上面安裝光伏發電板並未改變池塘養魚的性質，但目前在辦理“漁光一體”的審批手續中，涉及到徵地、土地租賃等手續時，最先考察的就是土地性質。還有科研經費投入不足，各地區實際情況差異等諸多問題，這些問題讓“漁光一體”的推進進程太慢了。我的建議是直接投資或導入“PPP模式”(公私合夥制)，建設一批“漁光一體”的示範型工程項目，採用公司運營模式，在這裡面國家的支持是必不可少的。
金融界
如果魚塘被太陽能板遮擋了，不會對魚塘的生態系統產生破壞嗎？
劉漢元
破壞談不上，反而會有一些好的影響，實驗研究來看，在東部像江蘇、安徽、浙江德等地區的魚塘，大部分魚類在3/4遮光面積下，總體生產水平可以維持原來的水平，在這個過程中，可以同時進行池塘改造，水環境進出水的改造，在建設過程中，建成高標準的生態魚池，為我們生產的水產品安全真正提供一個場地上的保障。這種“漁光一體”也沒有的大家想的那麼複雜，實際上在魚塘上面，我們只需要一個支架從下面撐到上面，撐起太陽能發電蓬就可以。
水產養殖業也是需要電能提供的，無論分散還是集中，只要原來這個地方有電力輸送到達，讓發電和電網是並起來的，不夠的時候用電網的電，多餘的時候反送給電網，在電網上用智能計量儀器，雙向自然通行，可以事實上形成一個有效的互補的，通過分佈式發電，讓無數個“漁光一體”單元有機聯繫在一起，這個在技術上完全能實現，不過是產業還不成熟。
（我國可在豐富的養殖水面上架設光伏組件進行發電，形成“上可發電、下可養魚”的創新發展模式。）
劉漢元：發展光伏發電不僅是企業目標，更是國家目標
光伏產業在國內市場加速回暖之勢在2014年已經顯現，不久前國家能源局下發《2015年全國光伏發電年度計劃新增併網規模表》(徵求意見稿)，2015年光伏發電計劃新增15GW。
金融界
我國西部地區光伏資源豐富，可以發展併網光伏發電，為何通威集團要大力發展分佈式光伏發電？
劉漢元
這是根據不同地區情況進行的選擇，我們的很大一部分精力是做中東部的光伏發電，西部地區的光伏發電也在做，因為中東部地區實際上是最缺電的，這裡才是消費的主體，在西部地區發展併網光伏發電並不是不可以，但是你要去修路修電廠，這樣的投入成本太大了，而發展分佈式光伏發電，只要有屋頂有良好的光照，都是可以實施的。
從發電成本來看，剛才說分佈式發電，回報還不夠，這其中很大一部分都是財務費用，日本在福島核電站事故後大力發展光伏發電，我們很多企業的光伏產品都出口日本，除了市場需求外，日本的財務費用真的很低，也就1毛錢，而我們的財務成本，好的3毛錢，多的4毛錢以上，這方面仍然需要加強。
金融界
當前國際石油價格持續下行，這對新能源產業，尤其是國家給予高額補貼的光伏產生是否會帶來衝擊？
劉漢元
石油價格從180多美元一桶的高價，逐漸退回到40、50美元一桶的水平，化石能源的成本下降確實引起了很多延伸的能源消費，或者是以這個作為原材料的消費，在一定程度上影響了光伏價格參考標準，新能源的切入動力會減少。但是，由於我們中國面臨的問題更多的是資源的不可持續，更多的是環境的不可容忍，因此，無論油價高低，中國的這種發展路子一定必須非常堅實和堅定。從國家戰略安全的角度來講，我們也不能夠讓馬六甲海峽長期作為化石能源的咽喉存在，因此不僅是國家政策會扶植光伏產業，從國家戰略上考慮，能夠自給自足的光伏產業是化石能源所無法比擬的。
記者手記
對於漁光一體的分佈式光伏發電有很多質疑，劉漢元的解釋很簡單，技術已經有成型的案例，市場定位東部多魚塘地區也是最缺電的地區，政策有國家大政方針扶持，只是缺乏更多投入的資金和參與企業。
長達十年的投資回報期讓分佈式光伏的確無法獲得更多的企業青睞，而國家鉅額的補貼也讓它被貼上了騙補貼與阿斗的種種標籤，不論劉漢元怎樣解釋，他都離不開兩個詞：收益與政策，因為這兩個詞是分佈式光伏的命門，非生既死。
光伏產業已經結束了無限想象空間的題材概念和狂飆突進的暴利時代，企業所面臨的成本與利潤壓力越來越大，投資者越發看中投資回報與收益水平，也許從這個角度看光伏產業的前景並不明朗，但不可否認國家依然會提供補貼與政策扶持，因為能源自足是國家最堅定的戰略目標。 （郭冀川）
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