國資撬動引領，聯合社會資源共同推進順德今年“頭號工程”。在9日舉行的順德區城市更新（村級工業園改造）項目資源對接沙龍—“尋找城市更新合夥人”上，該區國土城建和水利局局長霍兆華表示，到目前為止順德村級工業園改造已推進1400畝，預計今年底將改造3300畝。
今年預計改造量超過去十年之和
近期省委將順德區列為高質量發展體制機制改革創新實驗區，現在正根據實驗區的方案細化下一步工作。在這個創新實驗區裡面，村級工業園改造是頭號抓手。
在順德區村級工業園改造示範項目裡，有兩個佛山市級示範項目，現在進展都比較快。
比如陳湧工業區470畝首期完成改造70畝，建成廠房24萬平方米，還有15宗地已經完成報建。細滘工業區370畝首批已經完成拆遷工作，進展比較順利。
“村級工業園改造是順德今年‘頭號工程’，目前舊廠房已拆除1400畝，到今年底預計完成3300畝。”霍兆華指出，全區村級工業園的面積是13.5萬畝，單從數字看3300畝並不算多，但這個數字比過去十年順德拆除的舊廠房總面積多。
霍兆華認為，舉辦“尋找城市更新合夥人”沙龍，就是為了讓各種改造資源進行對接。“園區的業主、投資者、金融機構，根據各自需求資源整合，精準對接。”
以全省最優惠政策吸引資源
村級工業園曾對順德經濟社會發展貢獻巨大，但新時代經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，村級工業園已不適應順德城市發展，向村級工業園“要空間、要環境、要安全”，已成為當前順德的共識。
此次順德區推出10個城市更新（村級工業園）改造項目供社會資本參考，更新項目來自10個鎮街。
例如，推出的容桂華口大三角工業區項目，位於恆鼎工業園、華騰工業園東南側、昌業路西側，片區產業集聚，鄰近有廣珠城軌容桂站，附近商場、市場等配套設施完善。但現狀建築主要為低端的沿街商鋪，和低矮破舊的廠房，存在土地利用率低、產值低的問題，計劃改造範圍約453畝。根據規劃，容桂華口大三角工業區將進行產業升級，並配套發展商服用途。目前，華口社區正推進企業調查和改造意願摸底工作。本次主要圍繞土地整理、園區開發運營、產業資源引進等方面合作進行招商。
那如何吸引優質資源進入順德，助推村級工業園改造？
近期，佛山市連續出臺了四份涉及城市更新的政策，包括城市更新、產業發展保護區管理、村級工業園改造提升等內容。在本次活動中，佛山市國土資源和城鄉規劃局市三舊辦專職副主任吳福明介紹了這些政策的亮點。
“市政府和區政府將通過系列政策組合拳，合理調節村級工業園改造的利益分配，確保原有的權利人整體利益不會減少，消除他們的後顧之憂，真正實現政府、村集體、村民和企業的多方共贏、利益共享。”吳福明表示，在“工改工”項目上順德可以兼容不超過20%的研發、租賃住房、公共配套的計容建築面積，而國家給出的政策是7%，省裡是17%，佛山是20%。
■專家建議
廣東省城鄉規劃設計院四所副所長張翔：
企業參與村級工業園改造，要懂得搶時間節點。佛山村級工業園改造2008年就走在全省前列，取得一定成效，現在佛山還推出了四個激勵政策，讓利幅度走在全省各城市前列，說明佛山對空間再開發有迫切需求。
廣東順建規劃設計研究院所長羅春生：
順德以前村級工業園改造以單個項目為主，但是今後的發展方向是以單元規劃為先導，推進單元計劃。我認為單元規劃是借鑑單元化、網格化、信息化的現代城市管理體系，以規劃管理單元為基本空間單位與載體，一個單元相當於一個社區， 實現產城人共融。
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10個城市更新（村級工業園）改造項目：
大良新滘工業區、容桂華口大三角工業區、倫教羊額工業區、勒流龍眼工業區、陳村莊頭工業區、北滘陳大滘工業區、樂從沙邊工業區、龍江仙塘工業區、杏壇高贊工業區、均安新華永豐工業區。
【記者】尹輔華
【作者】 尹輔華
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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