古道西风
美国大多数题提案都需要国会通过，呈交总统签字才可以生效，国会有两院，一是众议院，另一个是参议院。两院根据不同的职能，在立法，拨款，税务等诸多方面行使权利，来平衡和制约总统的权利，国会的权利还是相当大的。
首先两者议员代表阶层不同，通常众议院的众议员由选民直接选举,而参议院的参议员由各州立法机构选举(后一条款在1913年通过了宪法第十七条修正案之后改为由各州选民直接选举).
其次两者任期不同，众议员的任期为两年,每两年全部改选一次,而参议员任期是六年，每两年改选三分之一的议员.在总统选举年的两年之后进行的国会选举称为期中选举，最近中期选举正在如火如荼进行，民主党取得众议院掌控权。
最后，两者政治色彩和权利不同，众议院党派色彩相对强烈，而参议院更像是德高望重的人士，党派相对淡化，相对众议院更能着眼本质。众议院原则上相对代表自由大众，像税改，社会福利一般提交它，参议院政治性更强一些，比如弹劾官员，一些重要位置的人事任命啊，甚至可以推选副总统。
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美国是个联邦制国家，每个州让渡一部分权力给联邦，每个州的代表就是联邦参议员，每个州无论大小，都有两名参议员，这样美国共有100名参议员，参议院权力很大，尤其对外的宣战，条约的批准，审议众议院决议等。美国又是个民主国家，体现民主的是联邦众议院，议员按人口比例有所在选区产生，人口多的州议员就多，共有435名议员，众议院掌握法律提议，财政拨款，两院是既合作又制约的关系，防止一院独大。两院与白宫也是相互支持且相互制约关系。有人把参众两院比做上议院与下议院是不恰当的，美国不像西欧那样大部分是议会制民主国家，总理由下议院多数党领袖担任，美国是总统制国家，总统的选举与议会选举是完全不同的两回事，总统选举是对某个党的个人做出的评价，议会选举是对党的评价，议会选举有不稳定因素，总统选举非常稳定。美国为了保障个人自由，美国的党是非常松散的，无纪律性，他们坚信民主的结果就是集中，所以美国讲得就是自由，民主，人权，法律，地方自治，财产私有！
