民營經濟再迎利好政策。11月19日，國家稅務總局印發《關於實施進一步支持和服務民營經濟發展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），針對民營經濟發展過程中遇到的稅收“堵點”“難點”問題，提出“認真落實和完善政策，促進民營企業減稅降負”等5個方面共26條具體措施，精準助力民營企業實現更好更快發展。其中提到，確保總體上不增加企業負擔，確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。對包括民營企業在內的繳費人以前年度欠費，一律不得自行組織開展集中清繳。對正常生產經營的企業要少打擾乃至不打擾，避免因為不當徵稅導致正常運行的企業停擺。
中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室副主任何代欣向《每日經濟新聞》記者表示，《通知》對落實民營企業減稅政策的痛點和難點都有所提及，是一份兼具指導性和操作性的文件。民營企業當前的稅費負擔不是一天兩天形成的，有稅制、稅率、管理等多方面的影響因素。這些政策指向明確，內容具體，全面執行下來，有助於大幅度改善民營企業稅費負擔問題。
確保優惠政策落實到位
《通知》要求，不折不扣落實稅收優惠政策。各級稅務機關要堅決貫徹依法徵稅的組織收入原則，堅決不收“過頭稅”，堅決落實減免稅政策。對符合享受稅收優惠政策條件的民營企業與其他納稅人一律平等對待，確保優惠政策落實到位。
《通知》指出，要依法依規執行好小微企業免徵增值稅、小型微利企業減半徵收企業所得稅、金融機構向小微企業提供貸款的利息收入及擔保機構向中小企業提供信用擔保收入免徵增值稅等主要惠及民營企業的優惠政策，持續加大政策落實力度，確保民營企業應享盡享。
國家稅務總局局長王軍近日在民營企業稅收座談會上表示，今年前三季度，減稅特別是民營企業減稅情況主要體現“三個受益”：一是小微企業受益。支持小微企業發展稅收優惠政策共減稅1437億元，同比增長41.3%。二是大型民營企業受益。稅務總局重點服務的732戶大型民營實體企業集團合計減稅714億元，同比增長19.3%。三是創新型企業受益。支持科技創新稅收優惠政策共減稅4016億元，同比增長22.6%。
對於未來的減稅方向，《每日經濟新聞》記者注意到，稅務總局要配合有關部門抓緊研究提出推進增值稅等實質性減稅、對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收免除的建議，統籌提出解決稅制改革和推進過程中發現問題的建議。
對正常生產企業少打擾
隨著社保徵管改革的推進，明年起社保費用徵繳將由社保部門全面移交稅務部門徵收。前段時間，一些社會輿論擔憂稅務部門徵收社保費後負擔可能增加。
對於相關問題，此次《通知》提出，稅務總局要積極配合有關部門研究提出降低社保費率等建議，確保總體上不增加企業負擔，確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。各級稅務機關在社保費徵管機制改革過程中，要確保繳費方式穩定，積極配合有關部門合理編制體現減費要求的社保費收入預算，嚴格按照人大審議通過的預算負責徵收。對包括民營企業在內的繳費人以前年度欠費，一律不得自行組織開展集中清繳。
值得一提的是，《每日經濟新聞》記者注意到，10月底，在第三季度新聞發佈會，人社部新聞發言人盧愛紅談及下一步工作安排時提到，將落實國務院常務會議關於研究提出繼續降低社保費率具體辦法的要求，會同有關部門研究制定降低養老保險費率具體方案。
何代欣向記者表示，現階段反應較多的社保繳費負擔過重，增值稅稅率存在下調空間、企業納稅成本高和稅費減免比較複雜等問題，各級稅務部門面臨全面改革和提升效率的壓力，但同時也要避免過急和懈怠兩種局面的出現。
《通知》還提出了嚴格規範稅收執法，保障民營企業合法權益的五項措施：加強稅收規範性文件的公平競爭審查；進一步規範稅務檢查：妥善處理依法徵管和支持企業發展的關係；充分保障民營企業法律救濟權利；加強稅收執法監督。
其中提到，各級稅務機關在實施稅務檢查中，必須做到民營企業與其他企業一視同仁，堅持“無風險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票”。對正常生產經營的企業要少打擾乃至不打擾，避免因為不當徵稅導致正常運行的企業停擺。除舉報等違法線索明顯的案件外，一律運用稅收大數據開展評估分析發現稅收風險後，採取稅務檢查措施。對涉稅事項需要到企業實地瞭解核查的，必須嚴格履行審批程序。同時，以最嚴格的標準防範逃避稅，為守法經營的民營企業等納稅人營造公平競爭的環境。
每日經濟新聞
閱讀更多 每日經濟新聞 的文章
