位于长乐西路3号的中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司
陕西网讯（记者 南楠 白云）活儿干完了，一帮农民工千里讨薪被打。11月16日，在位于长乐西路的西北电力建设工程有限公司，二十余名农民工围着记者反映自己的困境。按照当初的用工约定，他们的工资在一六年春节前就应该结清，但马上就到一九年春节了，仍没有结清的迹象。
中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司(以下简称“西北电建”)宁夏红寺堡农业光伏发电项目部的部分农民工向媒体求助，记者介入调查发现，建设单位拖欠施工企业的工程款，施工企业拖欠分包商的工程款，分包商拖欠包工头的工程款，层层拖欠，形成了农民工工资拖欠的链条。
“我们干的工程两年前就完工了，但拖欠的工资至今还没结清”“这个工程到底经了多少人的手，我不清楚。我干的工程是从杨彦手上接的，这次协调时，青海明宙电力工程建设有限公司负责人丁明德也来了，我才知道这里面还有他的事”小包工头银志敏说现在还欠她300多万元，所以她也没钱给工人。“我没有和杨彦签合同，大家都是口头约定的。”
据了解，银志敏未与农民工们签订书面的用工合同，只是口头约定了工资待遇，并承诺工程结束后结清工资。始料未及的是，工程款层层拖欠，使银志敏并未履行承诺。
2015年10月众人进场施工，2016年5份参与建设的宁夏红寺堡分布式设施农业光伏项目整体完工。2017年5月25日，正式投入运行，他们的工资尾款却至今仍未到手。工人高献花、田进云等人向记者出示了手中的欠条，欠款多的45000元、少的1万余元，众人统计的欠薪总额已经达到600余万元。
包头工写给农民工的工资欠条
“我和老伴在工地给他做饭，打扫卫生。那么冷的冬天，洗菜洗碗手都冻烂了，现在还欠4万多拿不到手”年届60岁的高献花从贴身衣兜里，小心翼翼掏出一张欠条，欠条是2018年7月12日写的，上面注明了欠高献花红寺堡工程中工资45000元，在10月15日还清。
“欠老田一万多元，这来回好几次折腾地食宿路费都快赶上工资了”一工友指着田进云说道，中年男子憨厚无奈地笑了笑。
“我们几个都是贫困户，原本还指望着这些钱把家里房子翻修一下，这次看来又要凉了”在旁边用烟头卷纸烟的大爷，眼睛扫视了下身边的几位工友借机插话。
“我跟着杨彦两年，和老父亲一起给他照看工地，连春节都没回家，可工资仍旧没结”说这话的小伙子叫杨俊飞，工友们戏称他是杨彦的“御前侍卫”，曾经鞍前马后跟随左右，现在不幸失宠受骗。
调查发现，西北电建不仅拖欠农民工工资、部分供应商的货款也尚未结清。
“工程队当时吃的菜米面油都是我供应的，现在还欠我11万元”37岁的罗海高是个直性子，他说工友们但凡有一点办法，也不会来西北电建讨薪了。
据银志敏、杨俊飞等人称述，该工程几经周折转给杨彦，杨彦又转给他的下级承包人银志敏等人。据了解，截至目前，西北电建给杨彦的工程款项还未结清，业主已经拨付给西北电建3600多万项目款，可能还有部分未予结清。
宁夏红寺堡分布式设施农业光伏发电项目现场（受访者供图）
公开资料显示，宁夏红寺堡20MWp分布式设施农业光伏电站是国家电投集团山西新能源有限公司（以下简称“国电投山西公司”）2017年投产的首个光伏电站。据知情人透露，西北电建也是多次找国电投山西公司协商此事。银志敏也坦言，杨彦领着他们也去国电投山西公司讨要过工程款。
国电投山西公司和西北电建存在怎样的债务关系，致使农民工工资层层拖欠？杨彦、银志敏是否具备合法的用工主体资格？他们又是如何在项目部承揽到工程的呢？项目部为何将工程分包给不具备用工资质的包工头？对于记者的质疑，11月16日，西北电建宣传部门安排接访的红寺堡项目经理均没有回答。
陕西网未能联系到报道中提及的相关企业和建设单位置评。对于此事，陕西网将继续关注。
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