央廣網北京12月13日消息（記者王建帆）據經濟之聲《天下財經》報道，在昨天（12日）舉行的“推動全面脫貧攻堅和公共服務高質量發展研討會”上，國家發改委綜合司相關負責人說，過去十年我國基本公共服務制度建設全面進入快車道。下一步，要推動公共服務更好地融入國家發展戰略，從促進基本公共服務均等化、形成以多元化供給主體為支撐的發展格局等方面著手，實現公共服務高質量發展。
基本公共服務一般包括保障基本民生需求的教育、就業、社會保障、醫療衛生等領域的公共服務。國家發改委綜合司巡視員劉宇南說，我國基本公共服務發展迅速，一個重要原因就是把公共服務納入國家發展戰略，使得基本公共服務建設成為國家意志。“比如，‘十一五’規劃首次在國家戰略中提出了基本公共服務。‘十二五’規劃綱要有一個非常重要的理念，就是要把基本公共服務制度作為公共產品向全民提供，標誌著基本公共服務均等化真正意義上從發展理念上升為國家實踐。到了‘十三五’時期，推進基本公共服務均等化成為從國家戰略到全面實踐的題中要義。”
進入新時代，推動公共服務高質量發展成為社會發展領域的新命題。劉宇南說，“十四五”規劃前期研究已經啟動，未來要推動公共服務更好地融入國家發展戰略。與以往相比，高質量發展強調從“有沒有”轉向“好不好”，而且要貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
劉宇南表示，高質量發展首先必須實現供給充分，而且可及。公共服務要從發展內容到服務的流程，再到服務機構和服務人員，應當都有完備的質量標準體系和規範的資質認證認可的制度。從宏觀資源的配置上到微觀的一些機構的運行上都要實現效益和效率的最優化、最大化。
劉宇南分析，當前，公共服務高質量發展仍面臨財權事權不匹配、市場發育還不成熟等問題。他建議，要從促進基本公共服務均等化、形成以多元化供給主體為支撐的發展格局等方面著手，實現公共服務高質量發展。他說：“進一步地理清政府和市場的職責，形成以多元化供給主體為重點支撐的發展格局。核心觀點就是積極推行購買服務。”
國家發改委國際合作中心主任黃勇指出，公共服務的高質量發展將為脫貧質量的提升提供保障。黃勇說：“以生態扶貧作為環境保障，以生產脫貧、異地搬遷扶貧、教育扶貧等培養內生動力，促使貧困人口如期順利脫貧。”同時，黃勇建議，在以公共服務引導脫貧的過程中，要注重利用創新性的方式方法、借鑑國外的有效的做法。
對於基本公共服務均等化，武漢大學經濟與管理學院教授盧洪友認為，這並不意味著否定差異化，而是要推進機會均等。“中央政府承擔一個兜底的標準，不管上海、北京還是貴州，受義務教育的兒童他們的義務教育權利是平等的，給確定一個兜底的、最基本的，數量大致相同、質量大致相近，通過轉移支付承擔這個費用。財政經濟能力弱的地區不能低於這個標準。均等化當中最核心的就是解決地區之間、城鄉之間和不同社會群體之間它的機會不均等。”盧洪友說。
中國宏觀經濟研究院社會所副研究員邢偉說，基本公共服務的標準化、法制化是實現均等化的途徑。他建議，要完善相關法律法規，提高基本公共服務的權威性和規範性。
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