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昨天上午
佛山举行巡游出租汽车运价改革听证会
现场讨论了两套两套运价听证方案
新方案涉及巡游车基准运价调整、
实行运价动态调整等多方面举措
哪套方案更科学？
调价后市民乘坐巡游车价格是升是降？
巡游车司机师傅怎么说？
现状：佛山五区价格不一
目前佛山各区巡游车的运价不一，形成了分级定价管理的制度。例如顺德区巡游车的里程价是3元/公里，其他区都是2.8元/公里；顺德和三水的候时费是1元/3分钟，其他区是1元/2.5分钟。但随着近年来佛山市各区经济协同发展步伐加快，运价不统一成为了巡游车行业发展的阻力之一。
此外，由于巡游车运价纳入政府定价范围，调价程序多，时限长，与网络预约出租汽车（以下简称“网约车”）灵活的市场定价机制相比，巡游车的定价机制难以适应不断变化的竞争环境。现行各区（除顺德区、三水区设置了夜间附加费外）巡游车运价只设置了起步价、里程价、返空费和候时费。
方案：基准里程价下调
此次调整方案最大的亮点是推进五区运价水平及结构统一，实行“同城同价”。在两套听证方案中，出租车运价统一为基准运价和非基准运价，基准运价由起步价和里程价组成，非基准运价则由返空费、候时费、夜间服务费、附加费组成。
假设市民在非夜间时段乘坐出租车，在12公里以内，又是非重大节日，或是从枢纽出租车场站出发，不需要附加费的情况下，车费略有下降。
可以看到，基准里程价和返空费均有所下降，尤其是基准里程价，由现行普遍的2.8元/公里下调为2.6元/公里。
听证方案中变化比较大的是“非基准运价”项目。返空费实行分段差异化收费，由现行的12公里以上进行加收改为分两段进行差异化加收。例如，乘客从祖庙乘坐出租车到广州南站，路程大约22公里，按照目前收费规则“超过12公里，里程价加收50%”，费用是86元；如果按照新的调价标准，“返空费实行分段差异化收费：12公里至25公里，按里程价的30%加收；25公里以上，按里程价的50%加收”，则为67.8元。
此外，统一设立夜间服务费，按照起步价和里程价进行加收，即全程运价加收20%。需要夜间（23：00-次日5：00）使用出租车的市民就要额外增加费用。
现场：方案二获更多支持
市民陈伟龙参与了昨天的听证会，他表示，为了参加此次听证会，他特意通过网络平台做了1份问卷调查，调查对象包括学生、白领等，收入区间在2500元到13000元。调查结果显示，大部分消费者希望能有更好的驾乘体验，能够接受出租车价格上涨5%~10%。
他还亲自坐了6趟分别是长、中、短途的巡游出租车进行对比。“经过对比发现，中长途巡游车调价后比调价前便宜，短途则比调价前贵。”陈伟龙说，在其中一次晚高峰打车，调价前是342元，如果按照方案二调价后是315元，网约车是322元，因此他比较支持方案二。
而巡游车司机和企业方对两个方案均持反对态度，认为会降低司机收入。其他代表多数支持方案二，认为其从平衡性、系统性上最接近于解决佛山巡游车运价存在的问题和挑战。
司机：两个方案都难以接受
何师傅是来自佛汽集团的出租车司机，他认为，两个方案都降低出租车司机收入，因此两个方案都不赞成。
“目前出租车司机每个月行驶里程数在5000-6000公里之间，目前两套方案的基准里程价从现在2.8元/公里下调至2.6元/公里，对司机每个月营收造成了1000元左右的降幅。”何师傅表示，因为基准运费的下调，空返费用也随之让利，加上两个方案中12-25公里部分空返费从原来50%下降到30%，非常打击司机积极性。
专家：新方案有助调解供求
深圳大学交通经济学院教授韩彪表示，佛山目前巡游出租车运价体系结构不合理非常突出，体现在12-25公里段运价奇高，里程单价达到4.2元/公里，远高于广州和深圳的水平。优化调整后使短距离出行费用保持基本不变，中距离出行费用较明显下降，长距离出行费用略微下降，白天出行费用下降，夜间出行费用上升，较好反应出行需求，有助于调节供求关系。
考虑到部分驾驶员对运价调整影响的理解不全面，影响营运意愿，为确保巡游车驾驶员队伍稳定，他建议运价调整方案正式实施时间安排在2019年2季度。
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