最近，中央出臺多項農業利好政策，2018年將是農業發展轉折之年，在這一年，農業將走向何方？對此，味道君從一些關於2018年的話題、預測、趨勢或態勢，以此來預判未來農業經營之道，供大夥兒參考。

農業補貼

2018年農業補貼範圍按照今年出臺的 《農業生產發展資金管理辦法》來施行，包括十一類補貼：

耕地地力保護補貼；

農民專業合作社補貼；

新型職業農民培育補貼；

適度規模經營補貼；

農機購置補貼；

優勢特色主導產業發展補貼；

綠色高效技術推廣服務補貼；

畜牧水產發展補貼；

農村一二三產業融合發展補貼；

農業結構調整補貼（包括糧改豆、糧改飼、耕地休耕等）；

地下水超採區綜合治理補貼。

上述這些農業補貼的補貼對象基本鎖定了三類人群，即：農民、新型農業經營主體、承擔項目任務的單位或個人。在這三類人群中，補貼重心又傾向於新型農業經營主體這一類人群。實行“大專項+任務清單”模式。

在中央下發的補貼資金中，除用於約束性任務的資金不允許統籌以外，各省可對其他資金在本專項的支出方向範圍內統籌使用。

比如，廣東省在適度規模經營補貼中，制定了“支持發展種糧大戶獎補項目”，其中就自行規定了對當年評選的前20名種糧大戶給予一次性獎補，每個種糧大戶獎勵15萬元，獎補資金可用於購買插秧機、糧食烘乾等設備。

另外，補貼形式多達八種：

與往年相比，部分補貼形式會取消作廢，今後將主要採取直接補助、政府購買服務、貼息、先建後補、以獎代補、資產折股量化、擔保補助、設立基金

職業農民培養

去年年底，農業部副部長葉貞琴介紹，中國初步計劃明年要培養100萬以上新型職業農民。

中國將扶持一批一二三產業融合，適度規模經營多樣、社會化服務支撐、以“互聯網+”緊密結合的各類新型經營主體。

加大政策支持力度，著力培育一批示範家庭農場，示範合作社和示範農業產業化聯合體，使這些示範主體能夠成為規範運營、標準化生產和帶動農民的標杆和骨幹。

三農產業走向

從農業參與主體、種植、養殖、消費等方面，2018年農業走向將呈以下變化：

猜想一：農業適度規模化加速

2018年土地確權完成，土地三權分置改革擬寫入承包法，承包期延長30年穩定流轉信心，大規模土地流轉或將開啟，疊加政策支持新型農業經營主體發展，2018年農業適度規模化程度將加速。

猜想二：農墾改革步入快車道

截止2017年5月農墾土地確權發證率僅為31.5%，2018年作為土地確權完成的最後一年，農墾集團土地確權進度有望加快，帶動墾區整體改革速度提升。

猜想三：規模化程度提高帶動農業社服需求增長

隨適度規模化程度加速，農業生產社會化服務的需求會逐步增加。

猜想四：三大主糧深化去庫存，主糧價格走勢預計分化

玉米通過增需求，減供給，調政策的方式去庫存，2018年預計首次產生供需缺口，價格預計回暖；小麥水稻最低收購價下調，2018年價格上漲承壓。

猜想五：糧食品牌化促農民增收

優質糧食工程及中國好糧油政策的實施會培育一批高端糧油品牌，優質糧油從價和量上能夠促進農民增收。

猜想六：高端糧需高端種，龍頭種業公司有望受益

優質糧食工程與農業部對更新換代農作物品種、質量、性狀的要求較以往更為嚴格，對種子的質量提出了更高要求，具有優質品種的龍頭種業公司有望受益於糧食品牌化進程。

猜想七：生豬、水產飼料需求增長，畜禽供給恢復增長

屠宰量連續9個月同比為正，豬飼料上半年同比增10.4%，預計2018年生豬供給量增長，豬飼料需求有望增長，畜禽供給恢復增長。

政策限制遠洋捕撈產生水產供需缺口，水產養殖迎來景氣，水產飼料需求有望提升。

猜想八：養殖規模化疊加獸用疫苗業渠道下沉，市場苗景氣持續

本輪環保拆遷帶來的養殖規模化程度提升將直接推高高端市場苗的需求，未來隨先打後補政策的逐步實行，優質市場苗預計迎來景氣階段。

國家將建立農業生產信用檔案

農業部部長韓長賦說，這項工作將成為2018年農業農村經濟最重要的抓手。

明年農業部將修訂農業殘留標準1000項，其他行業標準近200項，從源頭減少非法添加，濫用亂用現象。爭取2到3年內，大城市郊區、菜籃子主產縣基本實現按標生產。

此外，還將建立農業生產信用檔案，將新型經營主體全部納入監管名錄，實行黑名單制度，用二維碼追溯防止品牌假冒，保護消費者權益。

完成土地確權

農業部近日數據顯示，我國農村承包地確權登記頒證試點工作進展順利，目前全國實測承包地面積15.2億畝，已經超過二輪家庭承包耕地面積，確權達到面積11.1億畝，佔二輪家庭承包耕地賬面面積的82%。

農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇表示，2018年是全國承包地確權登記頒證工作的收官之年。將加快數據匯交，實現承包地確權登記信息應用平臺初步運行。其中包括加快國家級確權登記數據庫和農村土地承包經營權信息應用平臺建設，進一步完善功能模塊，強化技術支撐，初步實現信息應用平臺的運行，推進農村承包地管理信息化。此外，還要積極探索確權成果在推進土地流轉、抵押融資、涉農補貼、承包地有償退出、農田整治、解決地塊細碎化、休耕輪作等方面的轉化應用。

未來“三權”分置時，無論是承包戶擁有的承包權，或是新型經營主體需要的經營權等權利都能得到保障。

除了農村土地確權頒證試點將全面收官外，農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等三項改革試點也將進入總結階段，2018年是我國農村土地制度改革進入深化階段的轉折年。

養殖稅開徵

“養殖稅”的全稱為“養殖環保稅”。目前中國的養殖業普遍汙染比較嚴重，國家為了環保頒佈了很多規章制度，比如在全國很多地方劃定禁養區等。國家已經執行了幾十年的排汙費，環保稅法將“排汙費”改為“環保稅”，用稅收的方法來保證環保事業的發展。

2018年1月1日起，《環境保護稅法》開始實施。其中規定，對存欄規模大於五十頭牛、五百頭豬、五千羽雞鴨等的蓄禽養殖場徵收環保稅。

農業公園計劃

2016年9月，由農業部農村經濟研究中心專家綜合審定和專業委員會確認，並最終榮獲“中國農業公園”稱號的有十多家。根據農業部制定的相關標準，中國村社發展促進會擬計劃用5至8年的時間，打造出100個“中國農業公園”。

2016年住建部等三部委力推“特色小鎮”，2017年中央一號文件首提“田園綜合體”，這兩年“特色小鎮”和“田園綜合體”在各地逐漸鋪展開來，引起大量關注。

有專家預測，2018年“國家農業公園”將可能成為農業領域的下一個熱點。

生鮮電商或迎爆發式增長

生鮮是電商中門檻最高、要求最高的品類，但同時，生鮮也是復購率最高、市場想象空間最大的品類。

生鮮電商行業經歷去年的一輪洗牌後，有可能迎來生鮮電商的爆發式增長。

線上與線下企業從對抗逐漸走向相互滲透並探索新零售模式，2018年將會成為生鮮電商轉虧為盈的黃金年代。

鄉村振興戰略

國家“鄉村振興”一詞從提出至今，已被普遍解讀為是中國未來一個時期內農業農村發展總思路的新表述，意涵深遠。2018年是“鄉村振興”開啟之年。

未來，國家實施鄉村振興戰略，關鍵是要抓住三個字——人、地、錢。

即注重解決農村人口和農業勞動力的老齡化問題；鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善三權分置制度；廣闢來源、多措並舉，按照堅持農業、農村優先發展的理念，配置公共資源優先向“三農”傾斜。

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