鑄就規範司法辦案的“鋼鐵大壩”—陽泉市檢察院案管中心工作紀實

大廳內乾淨整潔,檢察干警各司其職,各項工作有條不紊……這是人們走進陽泉市檢察院案管受理室的第一感受。“我們要求所有幹警力爭從細微著手,用細節上的管理,努力鑄就規範司法辦案的‘鋼鐵大壩’……”陽泉市檢察院案管中心主任主任吳珺說。近年來,陽泉市檢察院案件管理中心始終以強化內部監督制約、規範司法辦案行為、提高案件質量為目標,規範司法辦案,有效促進了市檢察院執法規範化水平和辦案質量的提升,為保障全市檢察業務工作科學發展發揮了積極作用。

鑄就規範司法辦案的“鋼鐵大壩”—陽泉市檢察院案管中心工作紀實

今年,陽泉市檢察院案件管理中心被評選為山西省“三八紅旗集體”。“ 案件管理部門是檢察機關的綜合業務部門,既是檢察機關對外服務的窗口,又承擔著對司法辦案內部管理監督的職能。工作中,幹警們主動做好審查員、監督員和服務員,全面履行案件管理各項職能,有力地促進了司法行為的進一步規範,以良好的精神風貌和紮實的工作業績贏得了社會各界的普遍認可。”該院檢察長王廉允說。

鑄就規範司法辦案的“鋼鐵大壩”—陽泉市檢察院案管中心工作紀實

當好“三員” 嚴把流程關

“熱情服務、真誠待人、務實高效、文明規範”,這是案管辦每一位檢察人員秉承的服務宗旨。

“打擾你們下班了,能幫我查一查我的案子在哪個部門辦理嗎?”一日臨近下班,一位中年婦女匆匆地走進陽泉市檢察院案件管理大廳,向正忙著做收尾工作的幹警詢問。“好的,稍等片刻,這邊有凳子,您請坐。”幹警放下手頭工作,熱情地接待來訪群眾。在詳細核查了其有效證件後,幹警熟練地登陸業務應用系統查詢,查看相關案件信息,並對來訪者的訴求進行認真答覆。在陽泉市檢察院案件管理中心,這樣緊張的工作節奏已經成為工作常態,即便如此,面對來訪群眾,他們總是不忘奉上溫暖的笑臉和貼心的問候。“我們這也是檢察工作對外的一個窗口,個人的一言一行,一舉一動代表的是檢察院的形象。”一名幹警說。

工作中,為了嚴把案件的“入口關”,陽泉市檢察院案管中心幹警自覺做嚴謹的“守門員”和“監督員”,力爭守好案件審查工作。

登陸電腦的統一業務應用系統,對科室辦理案件例行檢查;對公安局、交警隊、法院移送的案件材料及時進行分流;耐心接待律師或案件當事人家屬提出的閱卷要求……案件管理中心的工作紛繁複雜,每一名檢察干警認真履職,不敢有絲毫懈怠。2014年檢察業務信息化辦案平臺——統一業務應用系統正式上線運行以來,案件管理中心作為系統應用的主管部門,出色完成了全員操作技能培訓、系統基礎數據採集、初始化配置和聯調聯試等工作,保證了統一業務應用系統順利上線運行。工作中,幹警們不斷加強系統應用管理,依託系統開展案件統一受理審查和送案審核近3000件,動態流程監控1000餘件,監督糾正業務部門不規範辦案行為200餘件次,審核各類法律文書28000餘份,管理涉案款項上億元,涉案物品7000餘件,開展案件質量評查千餘件,實現了案件統一受理、全程監督、案後評查、綜合考評的目標,切實把規範司法的“軟要求”變成了網絡運行的“硬約束”,在規範司法行為專項整治工作中發揮了積極作用。

鑄就規範司法辦案的“鋼鐵大壩”—陽泉市檢察院案管中心工作紀實

“陽光”管理 為執法辦案上“保險”

“案管中心規範化管理流程,確實管住了案子,每個環節、每個過程都是透明的,這等於給檢察院執法辦案的內部監督‘閘門’上,又加裝了一道‘保險’。”吳珺向記者介紹。陽泉市檢察院結合工作運行實際和司法辦案規律,不斷探索創新,制定完善了覆蓋案件統一受理、流程監控、涉案財物管理、執法辦案風險評估預警、律師統一接待和執業權利保障、案件質量評查、檢察業務統計、檢察業務考評等案件管理職能的制度體系,印發全市檢察機關執行,為全面、規範履行案件管理職能奠定了制度基礎。

值得一提的是,涉案財物管理、律師權利保障和流程監管等多項工作受到省檢察院表揚,河北省衡水市檢察院、晉中市檢察院和忻州市檢察院先後派員到該院考察學習涉案財物管理工作經驗。陽泉市檢察院還在2015年全省檢察機關案件管理工作會議中作了題為《以統一業務應用系統上線運行為契機,切實強化監督管理有效規範司法行為》的交流發言。

同時,陽泉市檢察院案件管理中心通過不斷完善規章制度規範司法辦案行為,先後出臺了《案件統一受理審查規則》、《刑事訴訟涉案財物管理流程技術指導標準》、《執法辦案風險評估預警工作實施細則》、《依法保障律師執業權利實施細則》、《檢察業務統計信息管理實施細則》等配套制度,形成了覆蓋案件管理職能的制度體系,有力地促進了市檢察院各類司法辦案行為的制度化、規範化。其中,他們堅持檢察業務運行情況月通報、季分析、年研判當好檢察長參謀助手,嚴把“三關”加強涉案財物管理,“三規範十到位”依法保障律師執業權利,多措並舉推動案件信息公開等多項工作受到省檢察院好評。

針對統一業務應用系統使用過程中存在的對系統功能掌握不全面、操作不熟練、標準執行尺度不一等問題,陽泉市檢察院案管人員實行分工包院聯繫制度,開展點對點指導,及時幫助解決系統應用問題。郊區檢察院被省檢察院確定為全省案件管理工作示範院後,組織其他院學習其工作經驗,達到共同提升的目的,並編髮《陽泉案件管理工作情況》5期,加強對縣區檢察院案管工作的動態指導,形成齊抓共管的工作合力。

鑄就規範司法辦案的“鋼鐵大壩”—陽泉市檢察院案管中心工作紀實

工作不“斷檔” 打造“學習型”隊伍

每逢週一,市檢察院案管部門都會召開中心例會安排工作、學習最新的業務知識、總結交流工作經驗。“案件管理涉及各項業務、事關內外協調,集業務性、管理性、事務性、綜合性於一體,我們一定要清醒認識素質能力的高低將決定案件管理的水平。”一位幹警說。

一直以來,陽泉市檢察院案管中心始終把提升能力作為隊伍建設的重要抓手,本著“工作不能斷檔”的硬指標,要求每位幹警都能熟練操作辦案工作流程,對部門工作要了如指掌,熟練知道案件在檢察機關內部如何流轉、涉案財物應如何移送、律師會見和流程監控如何操作、能記清案件承辦人承辦的案件情況等問題,在不斷細化工作的同時,制定切實可行的案件管理工作業務流程。工作中,案管中心還為幹警購買《系統使用指引手冊》、《人民檢察院刑事訴訟法律文書適用指南》等書籍;並通過培訓,努力夯實幹警們的專業基礎,使每一位幹警能儘快適應新轉變、新要求,紮實掌握工作所需技能,為執法辦案提供優質高效的服務,致力於打造 “學習型”案管中心。

連續3年的單位先進集體,連續3年的檢察業務考評工作穩居全省前列,統一業務應用系統部署應用工作被省檢察院評為“先進集體”,刑事訴訟涉案財物管理和律師權益保障先進做法被最高檢和省檢察院轉發推廣,理論研究成果被最高檢評為三等獎……碩果累累的工作業績,是案件管理中心全體幹警拼搏奮進、勤勉奉獻的最好回報。通過打造“學習型”隊伍,陽泉市檢察院案件管理中心先後有4名幹警被省檢察院評為“先進個人”,2名幹警首批入選全省檢察機關統一業務應用系統應用人才庫,多人受到省市級表彰,為規範司法辦案行為提供了全方位的人才智力支撐。

“人生在世,俯仰之間,自當追求卓越,但有盡其所能。”這是全體案管人的共識。他們堅守司法為民原則,規範司法辦案行為,有效促進了市檢察院執法規範化水平和辦案質量的提升,成為陽泉檢察工作的一道亮麗風景線。

鑄就規範司法辦案的“鋼鐵大壩”—陽泉市檢察院案管中心工作紀實


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