“會後”見分解 江西宜春積極轉化專題民主生活會成果紀實

新華網江西頻道8月18日電(駱開提)“以前進一趟城票價要10多元,現在只要3元,而且有空調,乾淨又舒服!這不,我帶著孫女去城裡看數字電影呢。”8月7日,華林山鎮艮下村老朱笑呵呵地說。江西省宜春市高安城鄉客運一體化自7月21日啟動以來,日均運送旅客1.9萬人次,徹底解決了群眾出行難、乘車貴的問題。這是宜春針對民主生活會梳理到的問題,著力抓好“會後”整改,還群眾精彩“下回分解”的實例之一。

隨著出行難、就醫難、生豬養殖汙染、農村環境髒亂差低保公平等一個個群眾最關心、最直接、最現實問題的解決,江西宜春專題民主生活會的成果得到有效轉化,讓廣大群眾切身感受到教育實踐活動帶來的生動變化。

一本臺賬抓到底

解決“四風”問題,民主生活會不是終點,而是起點。

基於這樣的認識,對於市委常委班子民主生活會,宜春做到“會前”掃清思想障礙,“會中”找準突出問題,“會後”立說立行立改,既“辣”在嘴上,更“辣”在心裡,不把民主生活會開成一場“秀”。

群眾也企盼,“我們老百姓不是看民主生活會上剖析得怎麼樣,批評得怎麼樣,關鍵是看整改怎麼樣,行動怎麼樣。”

經過梳理彙總,宜春對查擺出來的“四風”突出問題及群眾反映的10個方面的突出問題,市委常委班子帶頭整改,提出了12個方面的專項整治工作,並全部確定了專項工作組主抓。

如何轉化專題民主生活會的成果?宜春對查擺出來的問題逐項研究,對群眾提出的問題盯住不放,做到有一件改一件、改一件成一件,以實際成效取信於民。

為確保整改落到實處,宜春實行“問題清單式、整改銷號制”,建立整改臺賬,把解決好群眾反映強烈的突出問題作為工作重點,做到“一個問題、一個方案、一個時限、一本臺賬”,對符合政策的群眾訴求,能夠解決的問題,立即解決;對需要一定時間解決的問題,制定落實時間表,並向群眾說明情況;對涉及面廣、普遍性強的重大共性問題,堅持集體“把脈會診”、專題調研、加以解決。

在整改中,宜春堅持班子集體問題與班子成員個人問題同步改。對班子問題、個人問題一一進行分解,按照“項目化、時間表、責任人”的要求,明確整改措施,讓群眾看到班子集體有變化,班子成員都有變化,形成一起動手、人人整改、個個落實的良好氛圍。

堅持領導帶頭,以上率下,做到“六帶頭”,即市委書記帶頭、市委常委帶頭,四套班子領導帶頭,四套班子領導兼任主要領導的部門單位帶頭、四套班子辦公室帶頭,各地方、各部門、各單位‘一把手’帶頭……對查擺出來的問題,搞清楚哪些是工作上的方式方法問題,哪些是思想作風問題,然後對症下藥,辨證施治。

在此基礎上,全市各地各部門各單位分別根據專題民主生活會收集到的意見,認真制定整改方案,明確整改任務、整改措施、整改時限、整改責任、整改要求,向群眾作出整改承諾,做到問題不解決不放過、作風不轉變不放過、人民群眾不滿意不放過。

邊查邊改見實效

在教育實踐活動中,宜春市堅持邊學邊查邊改,敢於動真碰硬,做到“四風”問題領導帶頭改、具體問題陽光倒逼改、專項問題強勢聯動改,以整改的實際成效取信於民。

圍繞對照檢查出的“四風”問題,市四套班子領導主動認領,做好示範,當好“主心骨”。針對群眾關注的公款消費、鋪張浪費等問題,該市領導帶頭壓縮“三公”經費支出,堅決杜絕公款宴請、公車私用、公款旅遊等情況,努力讓群眾感受到變化。

為更好更快回應群眾關切,宜春市信訪局制定了《集中解決“四風”問題,加強作風建設整改方案》,大力開展信訪積案化解專項整治,重點梳理2013年以來進京訪、上級交辦的重點信訪積案,逐一交辦到各部門,並定期通報進度,確保案結事了。

宜春市林業局認真落實整改意見,對梳理出的13條“突出問題”,按照“項目化、時間表、責任人”的要求,大力整改。著力化解林改後山林糾紛和信訪積案增多、部分地方有造林率無成陳活率,有覆蓋率無成材率的問題等一系列群眾反映強烈的問題。

針對產業結構不合理的問題,高安市一方面加大對新興產業培育,做大做強光電產業;另一方面,加大對傳統產業的轉型升級,引進投資30億元的央企中節能公司,推廣使用清潔能源,著力破解陶瓷產業的環保問題。

為群眾謀利益是一切工作的出發點和落腳點,宜春把群眾福祉扛在肩上,落實到行動上。開展城鄉低保專項整治,全市共清退不符合救助條件的低保對象9759戶,16848人,新增低保對象8281戶,12091人。

全面啟動農村垃圾、養殖汙染、水庫退養三大“攻堅戰”,從源頭上改善農村人居環境;堅持新增財力向重點民生領域投入傾斜,加快一批中小學建設,著力緩解群眾上學難;啟動了市人民醫院北院、市兒童醫院等一批醫療項目擴建新建,著力緩解群眾“看病難”;啟動了320國道宜春中心城區段改線、黃頗片區棚戶區改造等項目,逐步改善廣大群眾上學、就醫、出行、住房條件……

一項項整改舉措,一件件惠民實事,在群眾“最盼”上贏民心、在群眾“最急”上見真情、在群眾“最怨”上改作風,這些實實在在的變化,讓群眾看在了眼裡,暖在了心裡。

著眼長遠建機制

“我們老百姓現在無論走到哪裡辦事,都覺得比以前更方便、簡便了!”說起宜春市開展黨的群眾路線教育活動,家住宜春城區明月社區的張阿姨喜不自禁。這,只是宜春市整治四風問題,提升公共服務水平的一個縮影。

“政貴有恆,治須有常。”為了紮緊制度“籠子”,宜春市按照務實管用、簡便易行的原則,把制度建設作為解決“四風”方面問題的治本之策,在建立健全為民務實清廉的制度體系上下功夫,推動作風建設制度化、科學化、規範化。

袁州區在全區範圍內佈設了“民情熱線”服務網絡,架設黨群“連心橋”。目前已收集群眾各類投訴234個,解決涉及群眾生產生活的實際問題212個。

高安針對部分職能部門存在的“腸梗阻”問題,及時“開方治病”,向行政效能“開刀”,出臺了《關於全力打造高效便捷一流行政服務中心,進一步優化發展環境的實施意見》,優化市行政服務中心,擦亮服務發展“第一窗”;完善鄉鎮便民服務中心,打造服務群眾“橋頭堡”;推行村級便民服務代辦點,打通服務群眾最後“一公里”。

豐城市以推進基層服務型黨組織建設為抓手,建立了“快遞式”民事代辦機制。在568個村(社區)黨支部設立民事代辦點,目前已上門代辦群眾事務4931件,辦結率達96%。

靖安縣在各鄉鎮推行“一線三員”工作法,要求幹部在一線掌握情況、一線解決問題、一線落實工作,在村組組建代辦員、矛盾糾紛調解員、活動義務監督員三支隊伍,方便群眾辦事。

宜春還開展了“三進四民”活動,先後對改善城區居住環境、農村土地確權糾紛排查、農村“三資”管理使用等15項群眾反映強烈的突出問題,開展了集中專項整治。同時全面開展“連心、強基、示範”三大工程,建立了249個軟弱渙散基層黨組織的整改方案臺賬,安排了249名市縣領導幹部掛點聯繫,785名幹部蹲點幫扶。目前,全市有87個軟弱渙散黨組織基本實現轉化。

與此同時,該市加大制度執行和監督檢查力度,對執行中央八項規定和各項規章制度情況進行全面督查、專項檢查、經常性督查,對違反法紀的行為“零容忍”,強化制度的剛性約束。

群眾欣喜地看到,在宜春,反“四風”成為了“四季風”。


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