李勇
黨的十九大對《中國共產黨章程》進行了部分修改，亮點紛呈。學習修改後的黨章，需要用理論之線將這些亮點貫穿起來，用系統的思維全面地把握黨章精髓。
從黨的指導思想一脈相承、與時俱進的發展脈絡，理解習近平新時代中國特色社會主義思想充分體現了馬克思主義中國化最新成果
把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，是此次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。首先，黨的指導思想與時俱進的過程，實質上就是黨探求規律和真理的過程。習近平新時代中國特色社會主義思想把握“中國特色社會主義新時代”的歷史方位，以社會主要矛盾的變化為邏輯起點探求黨的初心和使命的實現路徑，體現了共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律。其次，黨的指導思想的與時俱進過程，體現黨的理論的傳承和發展。馬克思列寧主義是理論之源，辯證唯物主義和歷史唯物主義為我們提供了科學的世界觀和方法論。而具體到解決中國問題，必須遵循黨的實事求是的思想路線，不斷開創馬克思主義中國化的新境界。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀分別聚焦“中國為什麼要革命、為誰革命、靠誰來革命，什麼是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什麼樣的黨、怎樣建設黨，實現什麼樣的發展、怎樣發展”的問題，體現瞭解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的精神實質。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央聚焦“新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”的問題，對新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體佈局、戰略佈局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題進行了系統的理論探索和實踐謀劃，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步豐富了中國特色社會主義理論體系的理論建構，成為全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮鬥的、必須長期堅持並不斷髮展的行動指南。
從黨的性質和黨的基本路線的視角詮釋黨中央治國理政新理念新思想新戰略
從黨的性質的視角來理解社會主要矛盾、中國特色社會主義文化和以人民為中心的發展思想，深化對中國特色社會主義的認識，全面把握中國特色社會主義內涵。“代表”強調方向性。我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。從經濟基礎和經濟總量上講，“落後的社會生產”問題已經解決，我們黨名副其實地成為“中國先進生產力發展要求”的代表;把“中國特色社會主義文化”和文化自信寫進黨章，構築文化自信、凝聚精神力量，黨就能更好地代表中國先進文化的前進方向;“必須堅持以人民為中心的發展思想”體現了黨的性質和宗旨，有利於夯實黨執政的群眾基礎，代表好中國最廣大人民的根本利益。
從黨的基本路線的視角理解黨的基本理論、基本路線、基本方略。黨的領導是引擎。黨章強調“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”“一箇中心、兩個基本點”是核心。以經濟建設為中心要著力新的時代課題。黨章強調實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。改革開放要有新視野。黨章強調全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，更加註重改革的系統性、整體性、協同性。“中國夢”是目標。將“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局寫進黨章，對富強民主文明和諧美麗的現代化強國的“兩個一百年”目標畫出清晰路線圖，對應五位一體的總體佈局，以及國防和軍隊建設、外交等各方面事業發展、解決問題所需採取的重大路線方針政策。經濟建設方面，黨章強調堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，反映了由重體量到重質量再到重體系、由必要性到方法論再到新發展理念的深刻變化;有效供給不足要進行供給側創新，“轉變經濟發展方式，推進供給側結構性改革”成為必然的選擇;市場和政府的關係，黨章強調“發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，建立完善的宏觀調控體系。”政治建設方面，從優化黨和政府與民眾的關係出發，黨章強調“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”“推進協商民主廣泛、多層、制度化發展”。文化建設方面，黨章強調“培育和踐行社會主義核心價值觀”以構築全民的信仰。社會建設方面，黨章強調“不斷增強人民群眾獲得感”，凸顯社會治理這個關鍵。生態文明方面，黨章強調“增強綠水青山就是金山銀山的意識”，為美麗中國提供了更廣闊的視野。
從新時代黨的建設總要求的視角認識堅持和加強黨的領導、全面從嚴治黨的新鮮經驗
黨的建設總要求是把握黨章中關於黨的建設的新亮點的“金鑰匙”。關於黨的建設的總原則，黨章把“堅持全面從嚴管黨治黨”作為黨的建設必須堅決實現的第五項基本要求。其核心要義，一是強調把紀律挺在前面。修改後的黨章寫入黨的紀律建設的經驗，調整和充實黨的紀律、黨的紀律檢查機關部分的相關內容。二是著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。“實現巡視全覆蓋，開展中央單位巡視、市縣巡察”寫進黨章，體現了巡視工作實踐經驗的總結。關於黨的建設的主線。修改後的黨章強調“長期執政能力建設”，一是體現我們政黨制度的優勢。不忘初心，牢記使命，圍繞中國特色社會主義接力奮鬥，一張藍圖繪到底;二是對歷史週期律考驗的清醒認識，面對長期執政的考驗，全面從嚴治黨永遠在路上，體現了黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的憂患意識和發展能力。關於黨的建設新格局。黨章強調“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭。”其中“以黨的政治建設為統領”，保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。把“四個意識”及“加強和規範黨內政治生活”等重大理論成果寫入黨章，使黨的建設目標更加清晰、佈局更加完善，有利於強化黨組織政治功能，不斷提高黨的建設質量，永葆黨的生機活力。
(作者系張家口市委黨校副教授)
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