停擺30天!特朗普宣佈兩項妥協方案示好,民主黨:換湯不換藥

為結束美國政府部分停擺的現狀,美國總統特朗普痛下決心,提出了新的妥協方案,然民主黨人卻不領情。

截至第一財經記者發稿時日,美國聯邦政府部分停擺進入了第30天。當地時間19日下午4點,特朗普在白宮發表“重大講話”。在此之前,他就對媒體放風稱,有一項關於聯邦政府關閉和邊界安全的重大宣佈,這不禁讓人產生了一些期待。

在講話中,特朗普重申了邊境安全的緊迫性,對於57億美元的修牆撥款訴求,他沒有做出任何修改。但他表示願意在“童年抵美者暫緩遣返” (DACA)等計劃上做出“妥協”,以換取民主黨人對於修牆的支持。

在特朗普發表演講前就獲悉了具體內容的民主黨人則回應道,該講話毫無新意,眾議院甚至不會通過他的新版本提案。

兩項新妥協方案

根據特朗普提出的方案,他仍要求國會撥款57億美元用於在美國與墨西哥邊境修建隔離牆,建造鋼製屏障。

此外,特朗普還要求增加一些其他撥款項目。他在演講中說,毒品正沿著南部邊境湧入美國,所以要求撥款8.05億美元以遏制毒品、武器等流入美國;撥款8億美元用於人道主義援助。

特朗普還計劃增加額外的邊境執法官員和移民法官以解決邊境移民庇護申請的問題。因此,還需要額外的7.82億美元僱傭更多邊境執法和工作人員、5.63億美元支持移民法庭系統等。

作為交換條件,特朗普在講話中提出兩個妥協的提議。

將DACA計劃延長3年,擴大對DACA計劃受益人,被稱為“追夢人”(Dreamer)的保護,允許他們繼續在美合法工作。

DACA計劃是2012年由時任美國總統奧巴馬宣佈實施的,該計劃允許70萬在兒童時期被帶到美國的非法移民領取為期兩年的可以續簽的許可證,他們可以憑此在美國合法地工作和生活,免於被遣返出境。這些人被稱為“追夢人”。

不過,特朗普於2017年9月宣佈終止DACA計劃。隨後,民怨沸騰。地方法院發佈了一項全國範圍的禁令,要求政府繼續對現有參與者的項目和程序進行續期,直到最終判決做出為止。

特朗普原本希望最高法院在今年夏天前做出裁定,但是在最高法院1月18日公佈的受理案件清單中,DACA案並沒有被列入。根據日程,本屆高院的任期將到6月結束,下屆任期10月才開始,即使DACA案進入下屆議程,很可能宣判時恰逢2020年大選,大法官們為了避免仲裁影響選舉,會再度延後日期。結合種種因素,DACA案宣判也許遙遙無期,所以特朗普宣佈延長3年,對他而言,也並沒有太大“損失”。

特朗普的另外一個妥協是,提出擴大對“暫時保護身份”(TPS)受益人的保護,將TPS持有者的簽證延長3年。目前有超過30萬TPS身份的外國公民居住在美國。

1990年開始實施的TPS計劃,旨在幫助來自有戰亂或嚴重自然災害國家的移民,比如蘇丹、海地、洪都拉斯與薩爾瓦多等。根據“暫時保護身份計劃”,這些國家的移民可以合法在美國居留與工作。

特朗普政府對一直對該計劃深表懷疑,表示要逐步廢除薩爾瓦多、海地、宏都拉斯等國家移民的特殊身分。2018年1月,美國國土安全部曾宣佈,將結束實施28年的TPS計劃,但是隨後被地方法官裁定叫停。

民主黨人不領情

特朗普在講話中呼籲國會兩黨接受這一方案,並透露,參議院共和黨領袖麥康奈爾稱將於下週就這一方案在參議院舉行投票。但控制眾議院的民主黨已表明不會接受特朗普的方案。

眾議院議長佩洛西在特朗普演講前就發表聲明稱,特朗普提出的各項主張都曾被民主黨人拒絕,“他的建議是對以前被拒絕的幾項舉措的彙編,這些舉措都是不可接受的”。

她明確拒絕了討論這些提議的可能性,“這些措施中的任何一個都不太可能在眾議院獲得通過”。她重申,聯邦政府恢復運轉後才會和白宮商議加強邊境安全的提議。

民主黨人此前一直要求特朗普為非法入境兒童提供公民身份,而非暫時保護。參議院民主黨領袖舒默表示,特朗普的計劃提供了“片面和無效的補救措施”。

此前,民主黨人以安全為由,要求特朗普延後定於1月29日舉行的國情諮文演講。但被特朗普及國土安全部拒絕。


分享到:


相關文章: