2018年11月23日，A股上市公司羅牛山發佈公告稱，公司實際控制人、董事長徐自力通過資產管理計劃減持公司股份合計 24,982,988 股，佔公司總股本的 2.1696%。至此，徐自力已累計減 持 51,901,088 股 （ 其中 以 大 宗交 易 方 式 減持34,500,000 股；以二級市場集中競價方式減持 17,401,088 股），佔公司總股本的 4.5072%。
羅牛山，因其在2018年5月初推出的賽馬小鎮項目而在A股市場掀起一番波瀾。根據羅牛山5月8日公告，公司擬以287.80億元投資賽馬小鎮項目，預計2018年開工，2020年完成。這則公告一經發布，立即引起市場強烈的興趣，本是養豬為主營業務，贏利情況低迷的羅牛山，在眾多投資者追捧下，將其股價在短短十四個交易日內從9.18元推升到最高17.84元，漲幅達94%，已接近於翻倍。
隨之而來的是，羅牛山賽馬小鎮項目受到市場強烈質疑，並引起監管部門的關注和問詢。質疑點主要集中在兩個方面：其一是建設資金來源方面，根據財務數據，截至2018年3月31日，羅牛山總資產僅為64.81億元，淨資產僅為39.78億元，貨幣資金僅為5.9億元，且存在重要在建工程需要後續投入。在這種情況下，賽馬小鎮項目高達287.80億的鉅額投資資金來源以及項目在3年內完成的可行性就存在重大疑問。其二是賽馬項目的贏利前景，眾所周知，境外的賽馬項目多與博彩結合在一起，這是賽馬項目能夠實現贏利的前提條件。而在國內，通過賽馬開展博彩活動顯然還沒有得到任何政策方面的支持。
尤其令人不解的是，在羅牛山反覆聲稱賽馬小鎮項目將給予公司未來發展重大機遇的情況下，羅牛山公司實際控制人、董事長徐自力卻於7月7日向市場拋出了6個月內擬通過資產管理計劃減持股份的計劃，擬減持公司股份51,901,088股，佔公司總股本的4.5072%。減持公告發布之日，羅牛山股價為12.40元，相比推出賽馬小鎮項目之前9.18元股價，仍有35%的漲幅。
根據羅牛山11月23日控股股東完成減持的公告，減持平均價最低為9.41元，最高為10.34元。而截至11月28日收盤，羅牛山股價為9.02元，已低於減持均價。可以想象，如果沒有當初賽馬項目推升股價，控股股東的減持均價很可能遠低於目前的實際減持價格。
隨著控股股東鉅額減持的完成，羅牛山賽馬小鎮項目也基本進入被公司遺忘的角落。想當初，羅牛山公司在賽馬小鎮項目未進行可行性研究、在當地政府投資項目備案對後續建設無法定約束力的情況下，就急匆匆向市場發佈賽馬小鎮項目公告，其目的何在？是否為了配合減持？令人深思！
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