今年是農村土地確權工作的收官之年，根據國家的要求，今年農業將以保質保量為主要目標，也就是說在穩步提高工作進度，確保年底確權登記，頒證工作基本完成的同時，還要做好實地監督，解決農民關心的疑難問題，其中“無地農民”和“土地權屬爭議”這兩個問題也被提上了日程。
據瞭解，全國範圍土地確權工作已經進入了尾聲，還沒有確權的地方要麼是因為地形複雜，勘測的難度比較大，要麼就是因為土地糾紛比較多，權屬不清，還有的就是前期確權的工作不到位，現在在農業部的監督下返工。這些問題也是目前最大的難題
為了解決這些難題，今年下半年農業部的重點工作就是開展調研和摸底調查，要清楚的瞭解土地權屬的爭議性的癥結在什麼地方，特別是要著重清查違規佔用土地的情況，也表明了對無地農民的重視態度。
這次調查是要摸清楚全國範圍到底有多少的無地農民，無地的原因有哪些，然後才好對症下藥，還有就是雖然我國土地實行的是“增人不增地，減人不減地”的原則，但還是會在“大穩定”的基礎上進行“小調整”的，比如說村裡有人進城之後退出土地的，或者是還有多餘的土地和因為戶口消亡多出的土地，無地農民都是有機會分到土地的。
這次摸底調查之後，無地農民分到土地的機會將會有所增加，如果實在是分不到土地的話，在未來幾年國家也會做出相應的措施的。
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