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本期编发《第三次全国国土调查技术问答》第二部分工作分类与标注类，仅供参考。

工作分类与标注类

问题22：长期撂荒的耕地上，长满了灌木，耕地的田埂仍清晰可见，如何调查？

答：按现状调查为林地。如清理后即可恢复耕种的，标注“清理后即可恢复耕种”属性。

问题23：村民在承包证书中登记为耕地的土地上种果树，如何调查？

答：按现状调查，应调查为种植园用地，不得按承包书登记用途调查。

问题24：实地种植油茶的土地，如何调查？

答：按种植园用地调查。若在林业部门林区范围内，标注为“林区内的种植园用地”属性。

问题25：沙地、裸地中种植枸杞的，如何调查？

答：按种植园用地调查。

问题26：林地范围内的防火林道和防火隔离带，实地现状为草地，如何调查？

答：林区内防火林道和防火隔离带，按林地调查。

问题27：较宽的护路林，如何调查？

答：已建成的道路两旁属征地范围内的林带，按公路调查，征地范围外的按现状调查；对于征地范围不明确的，单侧行树1行的综合到公路图斑调查，单侧2行（含）以上的应划分单独图斑按现状调查。同时，应将公路路面范围以单独图层的方式录入数据库。

问题28：林业部门为固沙种了柠条（十年才能长1米高，大多20厘米高），如何调查？

答：灌木覆盖率大于40%的调查为灌木林地。

问题29：退耕还林固沙图斑，种植了低矮的灌木，如何调查？

答：达到灌木林标准的调查为林地，未达到成林标准的按实地现状调查。

问题30：道路两边的绿地中，局部种植杂树的图斑，如何调查？

答：如在道路征地范围内，按公路用地调查。在征地范围外，种植杂树的图斑面积达到上图标准的，按林地调查；未达到上图标准的，综合到相邻地块调查。

问题31：滩涂上实地为林地的，如何调查？

答：按林地、森林沼泽或灌丛沼泽调查。

问题32：寺庙围墙内的树木如何调查？

答：寺庙围墙内的树木按照特殊用地调查，如果与国家判读不一致的，应拍照证明其确实属于寺庙建设用地范围内。

问题33：工厂内部的绿化用地，如何调查？

问题34：已发国有土地使用证的图斑，实地为农用地，是否可认定为空闲地？

答：按实地现状调查，不得调查为空闲地。

问题35：城镇村庄内部调查中，对于多用途的混合用地，如何调查？

答：单栋或集中连栋的建筑群，按照主要用途调查。院落式分布的按实际用途调查。各地可制定细化分类调查办法，开展分类细化调查，但要按要求上报成果。

问题36：城镇中心区域主干道和商业服务业用地、住宅用地之间的区域，如何调查？

答：收集城市规划资料，属于城市道路红线内的，按城镇村道路用地调查；确属宗地权属范围内的，归并到相邻宗地的图斑中；能确定用途的，按实际用途调查；实地未利用的，按规划用途调查。

问题37：城镇村庄内部街巷，农村宅基地房前屋后的巷道主要供行人或非机动车通行，一般宽度2~3米，是否归并到相邻图斑还是按道路图斑单独调查？

答：对城镇村庄内部道路用地调查标准是，调查城镇村庄内部主干路、次干路及支路，其他街巷可与相邻图斑合并。

问题38：利用滩涂建设工厂、码头的，如何调查？

答：按现状调查，调查为相应的建设用地。

问题39：在村庄范围内，实地为养殖用途，是否按设施农用地调查？

答：村庄内集中养殖畜禽的，按设施农用地调查，在集中连片村庄范围内的，可标注203属性。

问题40：在村庄周边，原宅基地房屋已经坍塌，村民在上面种了一些蔬菜和树木，如何调查？

答：按照实地现状调查，如果举证照片能证明原宅基地房屋的残垣断壁还在，且原地类为203 ，可以标注203属性。

问题41：村头、田间水泥地面，农忙时晒谷，平时停车，如何调查？

答：按交通服务场站用地调查。

问题42：原有农村道路扩宽后，路面宽度超过8米，如何调查？

答：农村道路拓宽后，平均宽度超过8米的按公路用地调查，不得将一条完整的公路分割为公路和农村道路。

问题43：山区废弃的公路，路面10多米宽且长满荒草，如何调查？

答：废弃公路、铁路按道路调查，并标注“废弃”属性。

问题44：河流水面中间面积较小的高出水面部分，影像特征为其他草地或林地，如何调查？

答：常水位线以上达到最小上图面积的按内陆滩涂、林地或森林沼泽调查，常水位线以下及达不到最小上图面积的按河流水面调查。

问题45：原河流水面被大坝分割，坝体上下游图斑如何调查？

答：坝体按水工建筑调查，水库正常蓄水位岸线所围成的水面按水库水面调查，水库区段水面以外的按河流水面调查。

问题46：宽度不足8米的公路，是否按公路用地调查？

答：属于公路管理范围的不论宽度是否超过8米，都应按公路调查。

问题47：油田等采矿用地中，未建设或未有设施的部分如何调查？

答：油田及采矿用地中，建筑物或构筑物部分按采矿用地调查，其余部分按实地现状调查。

问题48：喀斯特地貌分布地区，由于雨水冲刷，导致地表水土流失，基岩裸露，耕地石漠化情况严重，如何调查？

答：实地仍在耕种的，按耕地调查，标注“石漠化耕地”属性；实地未耕种的，按裸岩石砾地调查。地方可根据需求测算石漠化耕地的耕种比例，但不需要上报国家。

问题49：原地类为坑塘，水利部门认定为水库，如何调查？是否需要举证？

答：按水库水面调查，无需举证。

问题50：正在施工的道路图斑，实地现状为推平，是否可以暂按原地类调查？

答：实地施工部分按道路用地调查，实地未施工的部分按现状调查。需要实地拍照举证为实地已推土，并在推（堆）土区单独图层划出范围。

问题51：国家依据影像判读的图斑中，存在多种地类（如耕地图斑中，存在坑塘、荒草、林地、零星建设等），实地情况复杂，如何调查？

答：国家提供的图斑地类判读信息和范围供参考。应按照实地现状，达到最小上图面积的应划分图斑，分别确定地类；未达到最小上图面积的，归并到相邻地类。与国家依据影像判读地类不一致的须按要求实地分别拍照举证。

问题52：已发证的建设用地范围内的坑塘水面和耕地图斑，是否按建设用地调查认定？

答：按实地现状调查为坑塘水面和耕地，不能标注20x属性。

问题53：被林木遮挡的农村宅基地、设施农用地、坑塘或沟渠等非林地图斑，根据影像无法判定地类，应如何调查？

答：按实地现状调查，并按要求拍摄举证照片。若航片上可以反映树下的农村宅基地、设施农用地、坑塘或沟渠，地方可用航片替代举证照片。

问题54：位于交通用地或河流两侧，无永久建（构）筑物，主要为林草绿化和较窄的慢行道等规模较大的绿化景观设施，如何调查？

答：如果在道路征地范围内，按道路用地调查；不在征地范围内的，按实地现状调查。调查为建设用地地类的，应实地拍照举证。

问题55：原地类为种植园用地或林地，实地为其他草地的图斑，如何调查和举证？

答：按实地现状调查，同时必须实地拍照举证。

问题56：实地为被杂草或灌木覆盖的推土区，国家依据影像判读为草地或林地，如何调查？

答：按照现状调查。

问题57：原有河沟、池塘、水库等实地已干枯，如何调查？

答：原有河沟、池塘、水库临时性或季节性干枯的，按原地类调查。

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