田建容接受本報記者採訪。 本報記者楊建業 攝
今年市兩會上，惠東提出要抓住歷史機遇，“重返一流縣區行列”。“實現這一目標，必須要有好的營商環境，而好的營商環境跟好的信用環境互為支撐。”3月27日，惠東縣委常委、縣政府黨組成員田建容接受《惠州日報》記者專訪時透露，日前閉幕的惠東縣委十一屆八次全會提出要深化信用惠東建設工程，“我是惠東的幹部，這麼多年來，這是第一次在全會報告上如此突出信用建設的重要地位。”
他透露，惠東正在以“信用惠東”建設為抓手，加快推動信用聯合獎懲工作，改善惠東縣營商環境、人文環境，助推惠東“重返一流縣區行列”。
啟動建設信用聯合獎懲管理系統
在談到建設“信用惠東”的重要性時，田建容坦言，“惠東吃過‘失信’的苦果。”惠東曾經給銀行界形成小額貸款回收率低的觀感，影響了銀行對惠東企業的貸款，也影響了惠東的對外形象。近年來，惠東通過信用管理等多措並舉，加大了企業信用建設，社會信用體系建設取得明顯成效，這一狀況才得以改善。隨著信用建設的加強，“誠信惠東”理念日漸深入民心。
“信用管理手段能更有效地調配社會資源，無論是政策層面、金融層面還是市場層面，大家都能因為信用管理看到每個企業的信用水平，將資源向誠信企業傾斜，讓失信企業寸步難行，形成良好的信用氛圍。”
田建容透露，當前，惠東縣已啟動統一運營的信用建設平臺，統籌全縣行政部門的信用數據收集、共享、交換和發佈工作，為跨部門形成聯合獎懲措施提供了系統支撐，例如“信用聯合獎懲管理系統”已啟動建設。目前惠東已實現全縣職能部門的行政許可和行政處罰信息上傳到統一的數據庫，可供國家、省、市、縣相關部門查看應用。
企業因失信失去參與省工程建設招投標資格
在信用建設的措施上，近年來，惠東加大力度對企業進行信用分類管理。例如惠東縣住建局對縣建築市場實行建設工程企業誠信考核制度，讓誠信的企業走“綠色通道”，把失信的企業列為重點監管對象；縣稅務局對納稅人進行了五級分類的評價工作，針對性地制定納稅優惠政策；縣人社局對用人單位在勞動用工方面按A、B、C、D四個等級進行劃分，並建立企業誠信檔案，作為評價用人單位守法誠信的基礎和依據等。
在部分政府工程和優惠政策上，失信企業的參與資質也被依法限制。例如，2018年，有一家企業因安全生產違法且在整改方面失信，被該縣職能部門處以行政處罰並列入失信名單，失去參與省工程建設招投標的資格。
惠東縣還將信用服務探索應用到農村建設上。為緩解農戶貸款難問題，惠東出臺了農戶信用貸款政策，對全縣農村實行信用評定，被評定為“信用村”的誠信農戶能獲得一定額度的授信貸款。目前，已確評6.3萬戶信用戶。2018年12月末，全縣本外幣涉農貸款102.6億元，比年初增加7.5億元，同比增長7.9%，“有效地緩解了農戶貸款難問題，有力地促進了鄉村振興戰略實施。”
推動聯合獎懲與管理部門業務深度融合
信用聯合獎懲是信用建設發揮作用的關鍵手段。去年，惠州被納入廣東省首批社會信用體系建設聯合獎懲工作試點城市，惠東在信用聯合獎懲上會有什麼舉措？
“我們將參考市裡的清單，力爭今年出臺我縣的聯合獎懲應用事項清單。”田建容稱，當前，根據省、市工作安排，惠東正在加快聯合獎懲應用事項嵌入政務服務平臺和部門業務系統，推動聯合獎懲與管理部門業務的深度融合，實現系統化、智能化、實時化聯合獎懲，為信用聯合獎懲落地實施提供保障。
他透露，接下來，惠東將繼續抓好“雙公示”工作，以建設誠信政務為先導，政府以身作則，帶頭優化信用環境；落實失信被執行人名單信息公佈制度，其他條件成熟的聯合獎懲信息也將建立公示制度等。
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