從3月5日政府工作報告中提出深化增值稅改革開始，不到20天時間內，國務院和各職能部門對深化增值稅改革的部署可謂緊鑼密鼓地推進。3月15日，總理在答記者問時提到4月1日要減增值稅，給出了改革推進的時間表和任務圖。3月20日，在國務院常務會議上，“減稅”成為會議關鍵詞，一系列旨在進一步減輕企業稅負的配套措施出臺。3月21日，總理赴財政部、國家稅務總局考察。隨後，各有關職能部門發佈《關於深化增值稅改革有關政策的公告》等6個規範性文件。可以說，3月份宣佈改革任務，並要求確保4月份改革政策落地讓納稅人享受紅利，創造了增值稅改革推進的“新速度”。
增值稅改革“新速度”，是宏觀調控層面推動財政政策“加力提效”的重要體現，其目的就是搶抓改革的時間窗口，搶佔發展先機，讓改革更及時更精準地惠及實體經濟，改善人們生活。
首先，這次減稅降費最大的特點就是普惠性、實質性和超預期，特別是針對製造業一次性下降稅率3個百分點，讓製造業感受到明顯的減稅降費效果，再加上企業社保繳費負擔的降低，可以說一系列措施對製造業發展給予了極大的支持。因為減稅降費直接讓利於企業，使財政政策更加有效，所以這次減稅降費將進一步激發市場主體的活力。實體經濟強，則國際競爭力強。從這個意義上來說，我國減稅降費加速推進，就是要搶佔推動實體經濟發展的制高點，通過給實體經濟減負，一方面減輕企業負擔、穩定就業，另一方面優化經濟和收入分配結構，培育稅源、促進財政可持續，同時釋放企業活力，保持經濟在合理區間運行，推動高質量發展。
其次，這次減稅降費雖然是我國國內的自主決策，但是在國際普遍減稅降費的大潮中，我國減稅降費加力提效，也是應對國際稅改、提升我國企業競爭力的重要手段。我國減稅降費落實得越快，就越有利於國內實體經濟發展，有利於進出口貿易發展，改善國內營商環境，吸引更多國外資本投資國內實體經濟產業。因此，在不到一個月的時間內，確保增值稅改革等減稅降費政策快速、透明地落實，就是為了讓企業在享受減稅降費紅利的同時，也能夠根據國家政策做出可持續發展的決策調整，引導市場預期，穩定投資信心。
另外，當前我國宏觀經濟層面除了實施更加積極的財政政策，貨幣政策也在穩健的前提下積極發力，通過降準等措施向市場釋放更多的流動性，以疏解中小微企業的融資難問題。如何引導央行釋放的貨幣資金流向實體經濟，特別是中小微企業和創新型企業，防止脫實向虛，是財政政策和貨幣政策協調推進的重要結合點。要通過減稅降費，讓實體經濟有更多的盈利空間，引導更多金融機構將貸款投放到實體經濟、中小微企業，實現貨幣政策和財政政策協調發力，以確保宏觀調控目標如期完成。
(2019年4月1日)
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