本報記者 閔琦
隨著去年11月5日，習近平總書記在首屆進博會上宣佈，支持長江三角洲區域一體化發展,並上升為國家戰略，G60科創走廊正依託“高速+高鐵”交通大通道，打造科技創新與制度創新雙輪驅動、產業和城市集群一體化發展的先行先試走廊。
作為基層一體化建設的有益探索以及供給側改革在基層的生動實踐，G60科創走廊從1.0版“G60上海松江科創走廊”，到2.0版“滬嘉杭G60科創走廊”，再到3.0版覆蓋松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城市，產業集群集聚發展，科創要素自由流動，營商環境持續優化，區域融合進一步深化，呈現高質量發展的良好態勢。僅上海松江來看，製造業佔總稅收的比重從“十三五”期初的35.86％，上升到去年的46.27%，總量淨增109.2億元，其中戰略性新興產業稅收年均增幅37%；房地產稅收佔總稅收比重相應從32.4%下降到19.2%。總稅收近三年連續跨上400億、500億臺階。地方財政收入在前兩年高速增長的基礎上，“噸位”總量首超200億。
回顧G60科創走廊三年曆程，以下幾個關鍵詞尤為亮眼。
一是“貫徹”。
2007年8月23日，習近平總書記在上海工作期間視察松江時就作出“松江要大力發展先進製造業，大力發展生產性服務業，推動與長三角周邊城市的分工合作，不斷提升產業能級和水平，促進經濟又好又快發展，為統籌城鄉發展提供有力經濟支撐”的重要指示。
2016年5月，在習近平總書記對上海提出建設具有全球影響力科創中心兩週年之際，松江區委、區政府秉持新發展理念，聚焦落實供給側結構性改革、科創中心國家戰略，提出“黨建引領、對標一流、雙輪驅動、開放共享”的面向長三角的“G60上海松江科創走廊”。同年，“G60上海松江科創走廊”被國務院評選為全國供給側結構性改革典型案例。
2018年6月1日長三角地區主要領導座談會期間，G60科創走廊第一次聯席會議在上海召開，滬蘇浙皖九城市主要領導在上海簽約，全力打造長三角更高質量一體化發展的重要引擎。
2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會的主旨演講中宣佈，支持長江三角洲區域一體化發展,並上升為國家戰略。由松江率先提出建設的G60科創走廊，正是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，踐行新發展理念，落實國家戰略部署的重要舉措。
二是“實幹”。
2016年G60科創走廊啟動規劃建設至今，海爾智谷、國能新能源汽車、上海超硅、正泰智電港、昊海生物等重大項目相繼在上海松將開工，百億級等重大項目總投資累計超過1677億元，位居上海前列。前不久，上海松江區與中電科集團簽約共同打造國內領先的“安可產業”基地，與太平保險集團合作建設“太平金融科技園”。
去年6月1日，上海松江聯合蘇浙皖8城市聯合發佈《G60科創走廊總體發展規劃3.0版》，建立九城市交互投資統計分析和數據共享制度。數據統計，九城市交互投資總額達6676億元（其中製造業投資總額1027億元），註冊企業數超過7萬家。特別是G60科創走廊第一次聯席會議召開以來，九城市間交互投資更趨活躍，2018年底交互投資總額環比增長4.1%，同比增長7.5%。
3.0版發佈以來，G60科創走廊初步建成九城市投資項目儲備庫，涉及項目超百個、投資資金超千億元。成立G60科創走廊新材料技術創新聯盟、機器人產業聯盟，並圍繞“投資促進服務、產業金融支持、科技資源共享”三個方面，推出產業聯盟“三大品牌、十項服務”舉措。
三是“創新”。
科創驅動“中國製造”邁向“中國創造”是G60科創走廊建設的關鍵要義，對此走廊九城市聚焦戰略協同，推動科技創新、制度創新、資源配置一體化。
2018年九城市R&D預計達到1598億元，發明專利授權38202項、擁有授權專利28萬項，高新技術企業15816家。全球最先進ALD工作母機、全球首個7納米芯片量產、單核性能世界領先的“魂芯二號A”、雙檯面激光直接成像設備和上海超硅半導體300mm、450mm晶用生長系統、高性能玻璃纖維低成本大規模生產裝備、TP1000發動機、生物節律紊亂體細胞克隆猴模型等一批重大科創成果多項成果在九城市持續湧現。
以松江為例，2018年淨增高新技術企業170家，同比增長104.8%，國家工業互聯網示範基地、賽迪先進製造業研究院、G60腦智科創基地、智慧安防產業基地國家級商用密碼（上海）檢測中心等重要科創平臺項目落地。
當前，九城市成功試點1796臺（套）大型科學儀器的開放共享和創新券互認互通，松江發佈支持“卡脖子”工程和顛覆性技術發展的若干意見，重點將要素資源配置給“卡脖子”工程、顛覆性技術，科創要素的配置效率進一步提高。
四是“協同”。
聚焦機制完善，推動長三角區域制度供給一體化；聚焦專題合作，通過協同創新攻關推動高質量發展一體化。在3.0版本推出半年多來，九城市注重合作，共寫“一體化”大文章。
2018年7月9日，G60科創走廊聯席會議辦公室在松江掛牌成立，建立九城市共派幹部、共商合作、共守制度、共謀成效的工作機制，由松江區委常委、副區長擔任主任，由九城市正處級幹部兼任副主任，專設常務副主任，工作人員由九城市共派優秀幹部組成，現入駐專職幹部共28人。九城市簽訂《G60科創走廊黨建共建框架協議》，建立G60科創走廊黨建共建聯席會議制度，毗鄰地區互相納入各自區域化黨建工作範圍，在科技創新、改革發展、社會治理、文明創建、重點工作推進等方面互聯互通互建。
首屆進口博覽會上，G60科創走廊九城市共同發佈協同擴大開放30條，依託中歐班列等服務“一帶一路”建設，聚焦外資准入、對外貿易、金融服務、產業升級、科技創新、營商環境等領域，積極構建協同開放的新格局。成立由705家優質企業組成的九城市採購商聯盟，首屆進博會聯合組團意向採購金額超379億元。
今年2月15日，九城市與上海證券交易所簽訂戰略合作協議，共建上交所資本市場服務G60科創走廊基地，並在上交所設立“上證G60科創走廊綜合指數”和“上證G60戰略新興產業成份指數”，精準對接設立科創板並試點註冊制改革，促進多層次資本市場服務實體經濟和產業。
五是“改革”。
為聚焦市場統一，進一步推動科創要素按市場配置要求自由流動一體化，上海松江聚焦“簡政放權+互聯網+店小二”十字要義，創下2個工作日發出上海首張施工許可證的“松江速度”，在全市聯審平臺信息報送和發證量松江均位列第一，分別占上海1/3和1/4。
G60科創走廊3.0版本推出以後，九城市在總結滬蘇浙皖所推行的“一網通辦”、“最多跑一次”、“不見面審批”等改革經驗基礎上，著眼打破行政區劃限制，精準制度創新和有效制度供給，率先實施首批30個事項“一網通辦”，去年9月28日發出首批全國異地辦理營業執照和工業產品生產許可證，12月7日實現首張營業執照跨省自助打印。
如今，G60科創走廊被確定為長三角政務服務“一網通辦”先行先試區域，並代表上海接受世界銀行測評，為中國營商環境全球排名提升32位、施工許可指標提升51位作出了應有的貢獻。2019年3月,世界銀行團隊再次來松考察項目綜合竣工驗收等環節,對松江改革力度大、響應改革政策快、項目落地情況好表示認可。
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