蓬勃發展、活力四射的睢陽區（資料圖片）
“國內生產總值增速8.5%—9%，固定資產投資增速11%，工業增加值增速8%—9%，社會消費品零售總額增速11%，一般公共預算收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，經濟結構進一步優化……”在日前勝利閉幕的區五屆人大三次會議上，睢陽區提出今年全區經濟社會發展的主要預期目標。
新時代藍圖催人奮進，高質量發展重任在肩。2019年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年，也是睢陽實現“三年大變”之年。為強力推進高質量發展，今年，睢陽區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神以及中央和省委、市委各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險、保穩定工作，持續打贏打好三大攻堅戰，深入實施“一古兩新一帶多節點”城市發展戰略，著力聚焦八個方面的工作，力爭創新發展取得新成果、協調發展取得新成效、綠色發展取得新提升、開放發展取得新突破、共享發展取得新進步，奮力推動睢陽“三年大變，五年鉅變”跨越發展，以優異的成績向祖國70華誕獻禮。
決戰決勝古城復興
打造文化旅遊產業新高地
堅持以明清古城保護建設為重點，全面實施古城修復性保護與展示三年行動計劃。完善規劃設計。以《商丘歷史文化名城保護規劃》為遵循，持續完善古城各項規劃和單體設計方案，形成完整統一的商丘古都城規劃體系。加快項目建設。投資35億元，新建、續建項目25個，完成商丘古城核心旅遊商業區及重點旅遊設施復建、重建，加快推進城內街巷等修復工程，啟動中山大街北段商業街區等修復工程。構築全域旅遊格局。以創建商丘古城5A級景區為抓手，加大商丘古城在央視等主流媒體的宣傳推介，有序推出“文化+”新興文旅業態，積極融入“老家河南”旅遊線路，加快古商城、宋國故城考古挖掘，持續叫響“遊商丘古都城，讀華夏文明史”文化品牌，形成“吃住行遊購娛”為一體的旅遊產業要素體系，確保今年“十一”前對外開放。
推動產業轉型升級
培育工業經濟增長新支撐
把工業高質量發展作為促進經濟穩定增長的重要抓手，縱深推進工業“三大改造”和“五個五”重點項目建設，培育更具競爭力的產業集群。持續提升園區承載功能。完善產業集聚區規劃，新建緯一路等園區道路，爭創二星級產業集聚區；實施食品產業園珠江西路等基礎設施建設，壯大13個鄉鎮中小企業產業園規模。強力扶持主導產業。做大做強紡織服裝、新型材料、食品加工等優勢產業，支持規模以上針織童裝企業增量擴產，扶持開發休閒、旅遊、航空等生態食品，加快光電玻璃產業園等項目建設。全力搭建發展平臺。以內衣城為依託，壯大童裝針織內衣產業基地，發展服裝對外貿易加工基地；以國龍新材料、中聯玻璃為龍頭，建立新材料產業研究基地和成果孵化中心，謀劃國家戰略性新型材料產業集群。支持睿控儀表等高新技術企業發展，成功創建省級高新技術開發區、可持續發展試驗區。
深入推進百城提質
夯實中心城區建設新優勢
著力抓好百城建設提質工程和“兩城”聯創，實現城市規劃、建設、管理、經營高質量。持續優化路網布局。投資12.2億元，新建、續建華榮路等城區道路49條，確保城市規劃區道路全貫通。完善提升綠化水平。投資29.8億元，實施園林綠化項目72個，新建、續建古城溼地公園等綜合性公園9個，實施清風園等11個街頭遊園和49條道路綠化工程。壯大盤活經濟總量。紮實推進國家第三次土地調查，預留城鄉協調發展空間，積極探索鄉鎮中心鎮區國有土地使用權出讓。依託北海路等城市主幹道和內河景觀帶，加快總部經濟、樓宇經濟發展。推進帝和新時代廣場等城市綜合體建設，加快問題樓盤化解，盤活城市有效資產。深入推進“兩城”聯創。持續實施背街小巷綜合整治和老舊小區改造，謀劃推動北海路等特色商業街內涵式發展。
有序實施棚改工程
強力築起人民安居新希望
牢牢把握穩徵收、快建設、強安置的棚戶區改造基本思路，切實把資金引過來、把房子建起來、把群眾安置進來。加快安置房建設。新謀劃實施東方鑫苑、銀河明珠、香君花園、商都珠江花園等棚戶區改造項目。年底前，南部安置區建成交付使用，西部安置區主體封頂，生態食品產業園2號地、古城棚戶區改造1號地2號地、北海花園主體工程全部完成。加快基礎配套建設。統籌推進安置區學校、醫院、市場、綜合服務中心等配套設施建設，同步實施道路、綠化、管網、電力、熱力等基礎設施建設，全力打造宜居宜業的現代化新城。加快分配入住。上半年完成古城一期安置工程、生態食品產業園1號地、平安花園、桂花小鎮等安置房分配；年底前再交付安置房2萬套240萬平方米，解決7萬人安置問題，切實讓老百姓住得進、住得好、住得安心。
加快重點項目建設
不斷激發開放招商新活力
堅定不移實施開放帶動戰略，著力引進一批具有資源整合力、產業帶動力、區域影響力的大項目，高質量推進重點項目建設。拓展招商渠道。聚焦長三角、珠三角、京津冀等經濟發達地區，開展區域招商；緊盯跨國公司、世界500強和央企、國企、行業龍頭、大型民企，推進行業招商；圍繞紡織服裝、新型材料、食品加工等主導產業，實行定向招商。2019年，引進億元以上項目20個，其中5億元以上項目3個，3億元以上項目8個，億元項目9個。突出招商質量。堅持招商選資與招才引智並重，突出文化旅遊業、現代服務業、商貿物流業等綠色環保領域招商，鼓勵引導總部經濟、分支機構、研發中心等金融科技集團落戶睢陽。推進重點項目建設。謀劃重點項目8大類142個，總投資1224.9億元，年度計劃投資371.9億元。
紮實推進鄉村振興
持續建設美麗富裕新農村
按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞農業強、農村美、農民富，集中更多資源投入到農村，促進農業生產方式、農民生活方式和農村人居環境不斷改善。補齊農村基礎設施短板。完善《睢陽區鄉村建設規劃（2016—2035）》，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡，完善“六縱六橫”新型循環交通網絡。扛穩糧食安全重任。實施3.3萬畝新增千億斤糧食工程、農業綜合開發改造工程，建設高標準糧田7.8萬畝，種植優質小麥10萬畝，建設優質西瓜等名特優農作物生產基地36萬畝，實現糧食生產與現代高效農業有機統一。推進人居環境整治。深入實施“四美鄉村”“五美庭院”創建，持續開展垃圾、汙水、廁所“三大革命”，完善鄉鎮、村環衛管理體制。全面推進“森林睢陽”建設，完成高速廊道、鄉間道路綠化等植樹造林任務2.6萬畝；每個鄉鎮建設2個森林鄉村、1處3—5畝的休閒綠地。
堅決打贏三大攻堅戰
奮力扛起高質量發展新使命
圍繞重點攻堅任務，回應群眾呼聲，關注群眾期盼，努力打贏三大攻堅戰。打好防範化解重大風險攻堅戰。健全防範化解重大風險制度體系，強化重點領域監管，依法嚴厲打擊違法違規金融活動。打好精準脫貧攻堅戰。通過轉移就業、產業扶持、安排公益崗位等方式，狠抓就業創業，實現有勞動能力貧困人口的自我脫貧。通過孝善基金、到戶增收、社會保障兜底等途徑，改善無勞動能力貧困人口的生產生活條件。2019年，完成343名貧困人口脫貧任務。打好環境汙染防治攻堅戰。綜合施策，精準發力，確保全年優良天數、PM10、PM2.5完成省定目標任務。持續打好“藍天、碧水、淨土”保衛戰，落實精細化揚塵管控措施，嚴控工業汙染源排放；強力實施生態水系建設，嚴格落實“河長制”，深入推進“四水同治”；紮實推進淨土行動，加大農業面源汙染治理，嚴防土壤汙染。
提高公共服務能力
合力增進民生保障新福祉
推動高質量發展，要把落腳點放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上，著力提高保障能力、改善民生服務水平，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。堅持教育優先發展，不斷改善教育辦學條件，成功創建義務教育基本均衡達標區。統籌公共衛生健康發展，持續深化醫藥衛生體制改革，加快市四院二期等醫院及社區衛生服務中心建設，不斷增強醫療衛生保障能力。促進文化繁榮發展，積極踐行社會主義核心價值觀，抓好新時代文明實踐中心、志願服務中心建設，深化群眾性精神文明創建。完善社會保障體系，建立健全基本醫療保險制度，構築覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。同時，穩步推進政府機構改革，加快各項社會事業協調發展，加強和創新社會治理，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
新起點，新藍圖。睢陽區委、區政府進一步明確：以改革開放再出發的信心和決心，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、務實重幹，推動中央和省、市各項決策部署落地生根，擘畫更加出彩的高質量發展新篇章。
閱讀更多 商丘日報 的文章
