3月5日，在今年全国“两会”上，国务院总理李克强所作的《政府工作报告》提到，城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯……目前，瑞安老旧小区加装电梯情况如何呢？
3月20日，在瑞安市嘉源住宅加装电梯服务有限公司（下称嘉源电梯公司）的办公室里人声鼎沸。一天下来，负责人已接待了四五拨前来咨询的市民，他们都是想来了解六七层楼高的楼房是如何加装电梯的。该负责人告诉记者，如今老旧小区加装电梯的需求非常高，我市的华祥家园仅一个小区就加装了9台电梯，清泰小区于今年3月12日开工加装2台电梯，清泰小区有意向申请加装电梯的单元楼还有七八幢，前来咨询的市民更是络绎不绝。
那么，这些成功通过审批加装电梯的小区，他们的情况如何？近日，记者进行了探访。
01
老旧小区加装电梯需求大
记者从安阳街道华瑞社区、万松社区等多个社区了解到，目前，来咨询以及领取资料的居民非常多，加装电梯的愿望非常强烈。嘉源电梯公司负责人告诉记者，今年以来，已有50多户居民向他们咨询加装电梯事宜。记者从住建审批窗口获悉，我市已批既有住宅加装电梯18台，审批数量是温州各县（市、区）里最多的。
72岁的林建国，2006年入住清莲小区，买菜、接送孙子、锻炼……家住5楼的他每天都要气喘吁吁地上下好几趟。“老伴腿脚不怎么好，爬5层楼很累，所以她很少下楼。一旦家里缺点什么东西都要我跑腿，可把我累的够呛！真的非常希望能加装电梯。”听说最近清泰小区有两幢单元楼开工加装电梯了，老林非常羡慕，还多次问儿子加装电梯怎么申请。
但没个牵头人，又不知道左邻右舍同不同意加装电梯，手续怎么办，都让老林犯了难。他向记者感叹，虽然现在勉强能上下楼，
但是谁都有走不动的那一天，到时候怎样上下楼？不说那么远，现在平日里抱小孩、提大米上下楼也是很不容易，谁家没有老人呢。家住京都花园的徐先生自从2018年起就非常关注加装电梯的事情，他所在的小区业主群里也隔三差五在讨论这件事。近日，他收到了社区向居民发放的加装电梯的相关资料，正积极做准备工作。“我们年轻人爬楼梯都嫌累，更别说老年人了，本来考虑是不是要另买房子了，听说现在支持加装电梯，顺利的话就不考虑再买刚需性住房。而且装了电梯房价也会涨，何乐而不为呢。”徐先生这样说：“就是让我多出个几万块也愿意。”
02
首批审批通过加装电梯的小区
记者从住建审批窗口了解到，位于罗阳大道的华祥家园是我市首批加装电梯的小区，目前，该小区加装电梯工程已接近完工。该小区是如何解决各种问题，顺利通过审批的呢？
日前，记者来到华祥家园，发现这里有9幢单元楼前都在施工加装电梯，只见加装电梯井框架结构已基本完工。在楼下晒太阳的华祥家园4幢住户陈先生告诉记者，这里是岭下村的返回地，小区建好入住已有七八年时间，靠里面的3幢未施工的单元楼是小区建好时就自带电梯的，剩余的大部分单元楼是没带电梯的。“每天看着那3幢的住户电梯上下楼，别提有多羡慕了。早用早享受，早装一天电梯就少爬一天楼梯。”
“我们这里都是7层的，4层以上就感觉很难爬了。”陈先生说，听说过家里有老人的高层住户将住宅卖了，再买低层的住，但是低层的房屋潮湿、采光又差，住低层也是无奈之举。
意见统一
加装电梯难道就没有住户反对吗？陈先生解答说，村民是一致同意加装电梯的，将住宅卖给了其他人的，在房屋买卖时村里要求必须要在协议上签字同意未来加装电梯事宜，因此非常顺利。
资金协调
在华祥家园，加装电梯的资金问题也非常顺利解决。陈先生笑说，这个大难题在他们这里完全不存在，大家连一户出资多少钱都不太清楚，只知道每个单元楼总费用在近四十万元。这是因为该村将每个单元楼的一楼用作集体商业用途，加装电梯的资金就从获得的收益里出。
申请事宜
华祥家园住户将申请加装电梯相关事宜全部委托给该小区物业管理公司办理。此外，记者还走访了清泰小区，该小区1幢和14幢住户达成一致意见后，将相关事宜委托给嘉源电梯公司办理，已于3月12日开工加装电梯。
相较于华祥家园加装的电梯，清泰小区该2幢的电梯体型更小，规格为1.4米*2米，承重量为450千克，一次可承载6人。
04
加装电梯到底难在哪里？
老旧居民楼加装电梯，深受居民欢迎。但放眼全国，这都不是件容易的事。记者深入调查发现，主要面临三大难题：
住户意见难统一
住户意见难统一的难题是最难以解决的，持有反对意见的低层住户理由是五花八门。体育小区的季女士说装了电梯不仅影响通风、影响视线，还影响采光。“本来夏天把大门一打开两边通风可凉快了，装了电梯就不通风了，原本从客厅就能直接看到马路，装了电梯只能看到电梯井了。还有装了电梯，旁边的房间光线暗了太阳晒得也少了。”
除了季女士这种说法，有住户怕对房屋抗震有影响，有住户担心地面停车位会减少，也有住户担心影响消防通道以及急救通道，甚至还有人说电梯上下运行会有声音。有住户直言：“装不装电梯，对我们没任何意义。加装电梯，我们不仅要出钱，还会影响家里采光。”
根据相关文件，加装电梯的申请应经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上的业主同意并签订协议后提出。住建审批窗口相关负责人表示，提出申请后，需要处理好不同意见或没有反对以后，才予以审批通过。该负责人表示
，有市民早上刚送来申请表，因为四邻纠纷，下午又将申请表拿了回去。出资费用难协调
在阳和小区某幢，除了三楼住户，其他住户全部同意加装电梯。三楼住户明确表示自己可以走楼梯，不愿意出这份钱。加装电梯一事因此作罢。
无人牵头跑审批
另外，无人牵头跑审批也是一大难题。嘉源电梯公司负责人无奈地说，本来他们并没有打算承接住户审批手续，但是住户普遍反映没有牵头人，因为想做成电梯生意，只好答应帮他们跑审批了。
05
三大难题如何解决？
针对住户意见难统一、出资费用难协调、无人牵头跑审批的难题，已成功加装电梯的小区是如何解决的呢？
统一意见，不伤邻里感情
关于住户意见难统一的问题，清泰小区的黄阿姨有话说。“大家都要站在对方立场上想问题，高层住户充分考虑一二层住户的诉求，低层住户多理解支持高层住户的迫切需求，这样才能让大家都满意。”黄阿姨传授经验之谈，要装电梯的都是老小区，除了个别住户外，都是十几二十年的老邻居了，彼此知根知底，每天抬头不见低头见，无论如何不要因为这件事而红脸。
设定出资比例
关于资金问题，涉及了如何分摊费用，以及后续的电费、维修费等。嘉源电梯公司负责人表示，降低或免除一二层居民的出资比例，甚至给予补贴，能解决大部分问题。
目前，市面上6层和7层住宅一般参照《有效楼层系数法》的标准进行分摊费用。嘉源电梯公司负责人告诉记者，也有少数住户之间相互调整资金的，富有一点的住户愿意帮助一下困难一点的住户。
假设6层楼住宅加装电梯费用45万元，1层住户无需出资，2层住户出资30000元，3层住户出资60000元，4层住户出资90000元，5层住户出资120000元，6层住户出资150000元。
也就是说，如果该6层楼每层有2户，6层住户每户需出资75000元，如果该6层楼每层有3户，每户出资50000万元。
假设7层楼住宅加装电梯费用48万元，1层住户无需出资，2层住户出资22857.14元，3层住户出资45714.28元，4层住户出资68571.42元，5层住户出资91428.56元，6层用户出资114285.7元，7层住户出资137142.9元。
也就是说，如果该7层楼每户有2户，7层住户每户需出资68571.45元，如果该7层楼每层有3户，每户出资45714.3元。
此外，记者了解到每年电梯维护费约3000元，各住户也按照此比例承担维护费和电费。
委托审批
对于无人牵头跑审批的问题，目前，我市多个小区都是将相关事宜委托给物业或电梯公司办理。
记者 | 钱枫枫
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