相關數據顯示，2018年，達州民營經濟增加值實現1047億元、佔GDP的比重達61.9%，民營經濟地位逐年提高，撐起了達州經濟發展的“半邊天”。為確保各項政策落地落實，4月2日，達州又出臺了《貫徹落實〈關於促進和保障民營經濟健康發展的實施意見〉重要部署責任分工方案》，為燒旺民營經濟這把“火”，再次注入強勁動能。
3月12日，以“總部經濟”為主題的達州市發展總部經濟工作座談會在達商總會成都辦事處召開。“總部回遷，國有企業和民營企業待遇是否平等？達州的營商環境如何？回遷有沒有政務服務綠色通道？”會上，北京達州企業商會會長何天濤一口氣拋出了自己的疑問。對此，市工商聯負責人一一進行了答覆。
類似的場景，在達州市多次出現。2月18日，達州召開民營經濟健康發展大會，高規格禮待民營企業，並出臺《關於促進和保障民營經濟健康發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），讓民營企業家們吃下了“定心丸”。
相關數據顯示，2018年，達州民營經濟增加值實現1047億元、佔GDP的比重達61.9%，民營經濟地位逐年提高，撐起了達州經濟發展的“半邊天”。為確保各項政策落地落實，4月2日，達州又出臺了《貫徹落實重要部署責任分工方案》，為燒旺民營經濟這把“火”，再次注入強勁動能。
直指民企發展痛點
降成本降稅費
“去年，我公司獲得了近2000元的減稅‘紅包’。今年，小微企業普惠政策實施後，我公司僅增值稅一個稅種就可以減免上萬元。”4月2日，達州市稅務局工作人員告知達州市通川區神墨教育培訓學校有限公司法人張春瑋，2019年公司還可以享受國家更大規模的降稅政策，他立馬進行了申辦。
讓張春瑋受益的正是達州為促進民營經濟健康發展出臺的《意見》。該《意見》亮點便是從降低稅費成本、用工成本、用地成本、用能成本、物流成本等5個方面降低民營企業生產經營成本。該《意見》明確規定，對確有特殊困難不能按期繳納稅款的民營企業，可以依法申請延期繳納稅款；對科研、辦公、總部等用地，可按不低於商務用地基準地價的70%確定土地出讓起始價，進入政府投資所建的科技孵化園、數字經濟產業園的高科技企業、電商企業，可申請免交三年租金；實現全市產業園區內各類規上工業企業用電成本不超過0.55元/度、用水成本不超過1.86元/噸。同時，對符合條件的參保民營企業給予穩崗補貼，對招用就業困難人員的小微企業，按規定給予社會保險和崗位補貼；安排專項資金鼓勵專業物流企業參與達州—重慶、達州—成都、達州—深圳等電子信息產品物流專線和運營平臺建設，按照達州—重慶每噸每公里0.3元、達州—成都每噸每公里0.2元、達州—深圳每噸每公里0.2元的標準，給予電子信息企業物流運輸費用專項補貼。
“支持民營企業發展總部經濟、推動制度創新、工業園區水電限價、降低物流成本……此次出臺的《意見》，在國家、省上政策允許的範圍內，勇於嘗試、大膽創新，力圖讓政策更‘接地氣’、‘含金量’更高。”據達州市經信局局長李大兵介紹，《意見》涵蓋了農業、工業、服務業等各個經濟領域，涉及民營企業生產經營的主要方面，既是以往政策的延續，也是今後一個時期支持、引導、保障民營經濟健康發展的重要依據。
助力民企做強做優
促創新促發展
達州是國家“三線建設”時期的老工業基地。由於多種原因，過去經濟發展尤其是工業經濟發展很大一部分依賴於煤炭、鋼鐵、水泥等高耗能、高汙染和資源消耗型產業，全市民營經濟發展也有一定的侷限性。
當前，達州結合實際走上了轉型升級之路，確立能源化工、新材料、智能裝備製造、電子信息、生物醫藥、農產品加工和現代建築業、文化旅遊業、現代物流業等“6+3”產業集群發展。
據相關統計顯示，全市現有高新技術民營企業45家、國家級企業技術中心1個、省級企業技術中心26個、省級重點實驗室1個，但沒有一家全國民營500強企業，全省民營企業100強中，達州也只有4家。數據表明，達州民營經濟產業結構不合理，市場競爭力不強，企業自主研發能力和核心技術匱乏。
為鼓勵民營企業主動參與新經濟發展，走好轉型發展、創新發展、跨越發展“三條路”，達州拿出“真金白銀”，提出對引進和培育的“世界500強”“中國企業500強”“中國民營企業500強”的總部企業，分別一次性給予最高1000萬元獎勵。
針對融資難、融資貴等掣肘民營企業發展的痛點、難點，達州也開出了新“藥方”：對工業園區內符合國家產業政策的規上民營工業企業貸款，按人民銀行同期貸款基準利率的30%予以貼息，貼息期3年。
打造一流營商環境
強動力強信心
“以前資料收集整理真的很花費時間，但現在方便了不少。”談起3月13日達州出臺的《支持激勵房地產發展八條措施》，達州藍光置業有限公司員工孫建告訴記者，如今市住建局對施工圖設計文件審查備案流程、施工許可辦理、商品房預售許可辦理等方面的行政審批進行了流程簡化、優化，在法定的基礎上提速60%以上，工作效率提高了不少。
為優化民營企業營商環境，達州還出臺了進一步提升行政效能的4個《實施方案》。藉助“互聯網+政務服務”，政府性投資項目從立項到開工，爭取在130至160個工作日內完成；社會投資項目，最快30個工作日就可以開工……
達州市市場監督管理局局長陳先傑表示，將堅持把包括商事制度改革在內的“放管服”改革作為緊抓不放的“一條主線”，突出“寬進降門檻”，持續深化工商登記制度改革，不斷“放”出新活力；突出“嚴管強信用”，切實加強事中事後監管，不斷“管”出新效力；突出“服務促轉型”，大力壓縮企業開辦時間，不斷“服”出新動力。
幹好民營經濟，除了政府要營造“親清”政商環境外，企業還要練好“內功”。為此，達州從大力培育民營經濟市場主體等方面提出支持措施，引導民營企業走創新發展、轉型升級之路。
今後，達州將重點支持培育一批有條件的民營企業跨上10億元、50億元、100億元臺階，鼓勵支持“個轉企”“小升規”，引導中小企業向“專精特新”發展，培育一些“行業小巨人”“獨角獸”“瞪羚”企業；實施“達商”培訓計劃，加強企業家經營發展能力建設；實施“巴渠工匠”培育計劃；將符合條件的民營企業高層次人才納入“達州高端人才精細化服務平臺”保障範圍，提供出行、醫療、子女入學等綜合優待服務。
同時，達州還提出了依法保護民營企業財產權、創新權益、自主經營權和建立完善民營企業合法權益保護機制，支持廣大民營企業安心、專心、用心謀發展。嚴肅查處侵害企業和企業家產權的行為，有錯必糾。嚴厲打擊知識產權侵權假冒行為，將知識產權侵權假冒行為納入企業和個人信用記錄。（劉姣）
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