请问现在人民银行与银行保险监管会是什么关系?他们在金融监管中各自发挥哪些作用?

开伟观察


中国人民银行于和银保监会既有一定的关联,但也有很大的差别,两者的分工比较明细。

想要了解这两者的区别和关系,我们就先来看一下两者定义

中国人民银行,简称央行,是我国的中央银行,主要职能是制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。中国人民银行隶属于国务院,在国务院的领导下依法独立执行货币政策,履行职责,开展业务不受地方政府社会团体和个人的干涉。

中国银行保险监督管理委员会成立于2018年,是国务院直属的事业单位,其主要职能是依照法律统一监督管理银行业和保险业,维护银行业和保险业合法稳健运行防范,和化解金融风险,保护金融消费者合法权益,维护金融稳定。

中国人民银行以及银保监会,既有有一定的关系,但又有很大的区别。

先来看一下中国人民银行以及银保监会的关系。

不论是中国人民银行还是银保监会她们都是同属于国务院领导的部门,都主要管理的是我国金融业务。

除此之外,银保监会和中国人民银行也有很大的联系,比如原银监会和保监会原来就是从中国人民银行分离出来的,1998年保险业监管权交给新成立的保监会;2003年,银行业监管权又移交给新成立的银监会,到了2018年银监会跟保监会有合并银保监会。

而且目前中国人民银行和银保监会也有一些业务上的交叉,比如对银行的监管两者都有涉及,有时候中国人民银行以及银保监会会联合下发一些文件以及通知。

再来看下两者的不同之处以及职能分工。

虽然中国人民银行以及银保监会都是金融行业的管理部门,这两者各司其职,所管辖的范围并不一样。

首先,两者的职能不同。

中国人民银行的主要职能包括



1、货币政策的制定,比如根据国务院的相关政策发行货币,根据市场流动性情况进行公开市场操作,调整基准利率,调整存款,准备金利率等等。

2、监督稽查,就是根据银行法的相关规定,对银行业进行监督管理,比如每个月的MPA考核。

3、支付体系,比如颁发支付牌照,监督支付机构正常运行,建立支付结算系统(包括中央会计核算数据集中系统,全国支票影像交换系统,境内外币支付系统)。

4、信贷服务,根据我国国务院的相关要求以及宏观调控和产业政策的要求,制定对应的信贷政策,决定信贷的总量和投向。比如在经济下行的时候降低利率,刺激信贷需求,而在经济过热的时候则上调基准利率回收货币,收紧信贷投放等等。

5、经理国库,目前国家的钱这主要是由中国人民银行代为管理的。比如每年的税收收入以及其他财政收入都会放到国库里面,由中国人民银行代为管理,目前国家全部预算收入都进入国库,然后一切国家预算支出都由国库拨付。

6、征信管理。比如目前大家经常接触到的中国人民银行个人征信系统就是由央行管理的,除了这个央行基础数据库之,央行还会给其他社会机构发放征信牌照,然后统一管理第三方征信机构。

7、外汇管理,中国人民银行下属外汇管理局,主要管理我国的外汇业务。

中国银保监会的主要职能如下。



1、监督银行业以及保险业规范运行,就是依法依规对全国银行业和保险业实施统一的监督管理,过银行或者保险机构违规了,那就由银保监会开出相应的罚单并进行相应的处罚。

2、制定金融业改革发展战略规划,对银行业和保险业改革开放和监督有效性开展系统性研究,及早银行业与保险业相关法律法规,并提出制定和修改建议。

3、制定银行业金融机构的经营规则和管理规则,比如制定银行,小额贷款公司,融资性担保公司,典当行,融资租赁公司,商业保理公司地方资产管理公司,保险公司,保险代理公司等相关金融机构的经营规则和监管规则。

4、审查银行业以及保险业管理人员的任职资格,并制定银行业以及保险业从业人员管理规范。

5、对银行业以及保险业的信息披露进行监管,由监督银行业以及保险业按时进行公司治理风险管理内部控制,资本充足情况,偿债能力,经营行为等信息及时披露。

6、对银行业以及保险业进行现场排查以及监督,依法查处违法违规行为,保护消费者。

还有很多只能在这就不一一列举了。

其次,两者的管辖范围不同。

中国人民银行主要管的是比较宏观的东西,比如货币政策的制定与执行,支付体系的构建,信贷政策的执行,信贷业务的管理等等。



而银保监会所管辖的范围更具体更仔细,银监会不仅要管银行,还要管其他信贷机构,小额贷款公司,担保公司,租赁公司等等,而且银行业金融机构的设立都必须经过银保监会批准设立,只有获得牌照了才可以运营,除此之外银保监会还会对一些民间借贷,比如非法集资等进行监管,银保监会管理的东西是比较仔细的。

除此之外,这种银监会和保监会合并之后,银保监会还要管理保险行业的各种业务。


贷款教授


你知道人民银行和银监会的关系吗?银行保险监管会不过是把以前的银监会和保监会合并了而已。银行保险监管会2018年4月挂的牌,其实在此之前的很长一段时间关于一行三会的改革早已经沸沸扬扬,坊间流传着数个改革版本。

以前银监会管理监督银行业,保监会管理监督保险业,只是随着金融的发展,交叉业务越来越多,金融业过于细化的分业管理常常出现管理交叉和管理空白,特别是全球金融危机之后,全世界都对金融业的宏观审慎极度关注,所以中央才决定合并争监会和保监会,成立银行保险监督管理委员会,方便整体管控金融风险。

所有的机构改革都是各方妥协的最终结果,所以从理论上有些方案可能不是最优的,但一定是目前能做到的最好的选择。

之前的银监会是从中央人民银行分出去的,因为银行业务越来越复杂,才把监管职能分出去,你不能让一个部门既负责发展又负责自我监管,就像让一个人既当运动员又当裁判员,这是金融走向现代化的必然。金融是一步步发展的,最早金球的金融都没有监管,1929年的美国股市崩盘才引起了人们对金融需要监管的注意,后来在一次次金融危机中,关于金融监管的理念和措施才一步步完善起来。2007年开始的全球金融危机再次提醒了人们金融监管的重要性。宏观审慎是这几年全球金融业都在努力做的事情,但还没有做好。

你仔细看两个部门的职能描述,对于重大金融法规等事关金融业发展的政策,人民银行是牵头制定,而银行保险监管会是参与制定。简单的说,中央人民银行负责宏观调控,带领和推动中国金融业发展,银行保险监管会负责监督,防控在金融业发展中的风险。两者共同促进中国金融业的发展。


桑零蓝


人民银行是国家金融行政管理机关,管理货币政策。主要负责货币发行、制定和执行货币政策。对金融机构融资、监督和管理境内金融机构,维护金融市场秩序和币值的稳定。还有就是代理保管国库资金。

保险监管会也就是保监会,主要负责保险以及相关行业。

普及一下,银监会,保监会,证监会。都是直属正部级事业单位,三家区别比较明确。分别√银行类金融业,保险以及相关行业,证券、期货进行监管。加起来统称为我国的一行三会。


Azc聪小明


我只知道现在银行跟政府的关系,政府和银行走的最近,政府是银行的靠山,银行是政府的钱袋子。政府和银行的关系是父子关系,政府是老子,银行是亲儿子,亲儿子银行很任性,很叛逆,很强势,很霸道,上有政策下有对策,基本上都是亲儿子干的,政府老子要叫亲儿子做本分的服务工作,儿子偏偏不做服务改做投机,投机很容易挣钱,服务很难很抽象很长远。先做容易投机后做很难服务,一边做服务一边做投机,打着服务旗号搞投机,老子睁一只眼闭一只眼,银行一旦倒闭,倒下,政府率先救银行儿子不会救远房亲戚的国有企业,天底下没有老子不救儿子道理。


交流是主流


人民银行是国家宏观管理金融市场的行政管理机构,负责制定国家各个时期的金融政策并负责国家货币发行,外币管理,对各金融机构的监督,它是国务院机构,是国家唯一的货币发行者。

保监会只负责保险行业的监督管理,只对保险业负责,它和人民银行只能说是上下级关系,在金融监管中各自发挥作用。


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