2019年04月15日《检察日报》 第07版 建言
湖北：多部门联合出台侵害未成年人权益案件
强制报告制度
合力落实“1号建议”
监控全覆盖、重点时段值班巡查、全封闭管理……再次走访湖北某县中小学，看到的是严而有序的管理制度，感受到的是书声琅琅、阳光正好。
“我们要做的不仅是把犯罪分子绳之以法，更重要的是办理一个案件，守护一方净土。”回想起数月前办理的校园猥亵案件，该县未检检察官感叹道。
2017年11月的一个晚上，该县小学教师钱某途经女生寝室时，对熟睡中的小雨（化名）实施猥亵，并以开除相威胁不让小雨告诉别人。2018年3月，该县公安局接到群众电话举报钱某涉嫌性侵犯罪，当日立案并对钱某进行了刑事拘留。4月，该县检察院对钱某作出批准逮捕的决定。
发出检察建议 推动校园安全深度整改
该院在受理审查逮捕钱某案件期间，即发现案发学校在事件处置中行为严重不当，在教职工职业道德教育和校园安全管理方面存在失职问题，遂于2018年4月8日向县教育局发出检察建议。为强化检察建议监督刚性，还将相关情况向县监察委员会进行了通报。
据介绍，案件发生后，为了尽可能减轻案件对被害人小雨的伤害，县教育局为其办理了转学手续，并对涉事学校的相关责任人进行了相应处分，其中对试图瞒案不报的校长免除职务。目前，县教育局已经按照检察建议以及教育部相关《通知》要求，针对校园存在的普遍性安全危险隐患进行了排查，采取一系列措施，全面彻底整改，强化教师师风师德教育和校园安全保护。
2018年10月，最高人民检察院向教育部发出检察建议书（下称“1号检察建议”），建议积极推动幼儿园、中小学校园安全建设，加强校园安全管理、预防教职员工性侵幼儿园儿童和中小学生违法犯罪的发生。
《办法》对强制报告的责任主体、适用情形、相关程序等内容进行了详细的规定，要求教育、医疗、救助、福利等机构工作人员发现未成年人遭受或者疑似遭受强奸、猥亵、虐待等情形时，应当及时向公安机关报案，并向本部门主管行政机关报告备案，由主管行政机关向同级人民检察院通报情况。不得瞒报、漏报、迟报。
除了给学生授课，湖北检察机关还将普法课堂延伸至教育、卫生系统，致力于不断提高教师、医务工作者们对侵害学生权益案件的预防、处置能力。
期待强制报告制度发挥更好作用
数控中心主任 禹诚
对于侵害未成年人权益的犯罪，既要严厉打击，又要从源头上有效预防。湖北检察机关出台的《关于建立侵害未成年人权益案件强制报告制度的工作办法（试行）》有效破解了教职员工性侵未成年人案件线索发现难、追责难的问题，避免了瞒报、漏报、迟报情况的发生，必将对保护未成年人发挥积极作用。
来源丨《检察日报》
转自：鄂检在线
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