黑龍江啟動第三次國土調查健全科學準確自然資源新機制
改革網哈爾濱訊（記者高寶玲） 4月18日，黑龍江省政府新聞辦公室召開第三次國土調查新聞發佈會。黑龍江省自然資源廳黨組書記、廳長鄂忠齊做主旨發佈，向社會各界闡述開展第三次國土調查的重大意義、目的，通報了黑龍江省開展調查工作的情況。
據介紹，第三次全國國土調查是由國務院統一領導，部門分工協作，地方分級負責，全社會各方共同參與的重要工作。它和全國人口普查、經濟普查一樣，是國家法定的一項重大國情國力調查。黑龍江省在國家統一部署下開展第三次國土調查，主要目的是，準確掌握全省國土利用現狀和自然資源變化情況，進一步健全完善自然資源變化信息的調查、統計制度和全天候、全覆蓋遙感監測與快速更新機制，強化自然資源信息社會化服務，滿足經濟社會發展和生態文明建設需要。開展第三次國土調查，全面掌握各行各業用地的數量、質量、結構、分佈和利用現狀及變化情況，是合理確定土地供應總量、結構和時序，落實最嚴格節約用地制度的重要依據；是優先保障戰略性新興產業和優勢產業用地，促進產業轉型和優化升級，服務土地供給側結構性改革，適應經濟發展新常態，保障國民經濟平穩健康發展的先導性、基礎性支撐。開展第三次國土調查，系統掌握土地、森林、草原、水、溼地、礦產全要素資源的自然條件、社會經濟條件等狀況，是推進生態文明體制改革，健全自然資源資產產權制度，夯實自然資源調查基礎和推進統一確權登記的重要措施；是嚴守耕地底線，實現山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理，重塑人與自然和諧發展新格局的重要前提；對推動農業現代化、新型城鎮化建設，實施龍江振興戰略具有重要意義。
第三次國土調查第三次國土調查的主要任務是，按照國家統一標準，在全省範圍內利用遙感、測繪、地理信息、互聯網等技術，統籌利用現有資料，實地調查土地的地類、面積和權屬，全面掌握黑龍江省各種地類的分佈及利用狀況；細化耕地調查，全面掌握耕地數量、質量、分佈和構成；開展低效閒置土地調查，全面摸清城鎮及開發區範圍內的土地利用狀況；同步推進相關自然資源專業調查，整合相關自然資源專業信息；建立互聯共享的集影像、地類、範圍、面積、權屬和相關自然資源信息為一體的國土調查數據庫，完善各級互聯共享的網絡化管理系統平臺；健全各類自然資源的調查、統計和監測與更新機制。
本次調查分準備啟動、全面開展、統一時點、成果發佈、後期工作五個階段進行。2019年，進入全面開展階段，全面完成地方調查任務，報送國家進行核查，各地對通過核查的調查成果進行整理，並以2019年12月31日為調查標準時點，統一進行調查數據更新；2020年，完成統一時點數據彙總，形成第三次全國國土調查數據成果，經國務院審查同意後發佈。屆時龍江大地的最新樣貌將會通過“一張圖”、 “一套數據”、“一個平臺” 呈現給社會各界。“三調”工作完成後，我們將持續開展“三調”成果更新維護和逐年開展新一輪年度自然資源變更調查工作，為“數字龍江”建設，提供山、水、林、田、湖、草、礦等全方位自然資源數字支撐。
鄂忠齊強調，目前，黑龍江全省各地將國家統一製作下發的正射影像圖，與該省國土調查數據庫套合，疊加林業、草原、溼地、河湖等自然資源相關專業調查、管理數據，已經完成了各地類預判和內業圖斑勾繪工作，全面進入外業調查階段。外業調查期間，各地將由專業人員現場逐個圖斑核實確認地類及標註信息，調繪圖斑邊界，記錄土地權屬等相關信息；同時，將使用帶衛星定位和方向傳感器的手機，利用統一開發的國土調查雲軟件，拍攝包含圖斑實地衛星定位座標、拍攝方位角、拍攝時間、實地照片及舉證說明等綜合信息的加密舉證數據包，上傳至國家統一平臺。各地在加緊數據庫建設，爭取儘早將成果提交省級、國家級核查，早日完成調查任務。
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