9月初，蔣介石派出20萬軍隊進駐越南北方。在南方，法軍在英國的庇護下，於9月23日佔領了西貢，企圖恢復對越南的殖民統治。
1945年，在南方，9月23日，法軍在英國的庇護下攻佔西貢，企圖用西貢作為跳板進而佔領整個南部地區，通過再次發動侵略戰爭重返越南。
在北方，蔣介石派20萬軍隊開進越南北方，並於9月10日到達河內，解除北緯16度以北的日軍武裝。
英國不願讓印支取得民族獨立的趨勢影響到其他英國的殖民地，因此公開支持法國佔領印支。
1945年9月11日，蔣軍總司令盧漢抵達河內。第二天，胡胡志明主席前去看望他。盧漢提出了許多要求，但沒有提及越南新政權問題。胡主席認為他並不主張解散臨時政府，即並不強有力地支持追隨蔣的“越國”和“越革”。
而且胡主席早就知道盧漢對在越南的法軍並無好感，甚至蔣介石有搞掉盧漢的想法，因此才把他調到越南，有調虎離山之意。
9月17日，胡主席再次會見盧漢。當盧漢要求胡主席提供越南軍隊的數量和編制時，胡主席指示把軍隊改名為“衛國團”，並把部隊分散到河內附近地區，儘量掩蓋真實情況。還要求守衛機關的警衛戰士退進大門內，避免與蔣軍發生衝突。但對於越南的獨立和主權，則態度極為堅決。
9月23日胡主席見盧漢時，對英國支持法國在南方的所作所為表示不滿，建議蔣軍在北方不要這樣，盧漢表示同意，條件是越南必須確保社會治安。
10月初，中國國民政府國防部長何應欽與駐華美軍總指揮來到河內。胡主席決定組織盛大遊行以示歡迎，實際上要藉此機會顯示新政府的實力和越南人民保衛革命成果的決心。30萬群眾從當年的印度支那總督府走過，高呼“越南是越南人的越南！”“擁護越南民主共和國臨時政府！“擁護胡志明主席！”。面臨這種場面，何應欽改變了原來要說服盧漢幫助法軍的打算。
1946年1月底，英軍撤出了越南南方，但在法國的壓力下，把英國在印支的“全部權力”交給了法國。
2月28日，法國代表在重慶與蔣介石政府的代表達成協議。協議規定，蔣軍在3月31日前撤離越南北方，由法國軍隊接替。作為交換條件，法國同意放棄在中國的特權，將廣州灣歸還中國，中國得以免費從海防運輸物資。
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