上海人大啟動垃圾分類專項監督

16個區、215個街鎮分類考核評分排名將公佈。昨日,市人大常委會召開生活垃圾全程分類管理專項監督啟動會,市人大常委會主任殷一璀出席並講話。

今年要公示考核評分及排名

市綠化市容局局長鄧建平表示,將全力以赴做好分類體系建設及《條例》施行保障,穩步開展達標、示範區及街鎮創建,力爭2019年底全市70%以上居住區實現分類達標。今年6月底、12月底,將在本市主要媒體公示16個區、215個街鎮(管委會)推進垃圾分類工作考核評分及排名。

據介紹,全市幹垃圾焚燒處置能力達到1.93萬噸/日,溼垃圾資源利用能力達到5050噸/日。幹垃圾處置設施方面,老港綜合二期填埋場已建成投產,老港二期焚燒項目已調試溫度(烘煮爐),計劃6月投產;溼垃圾資源利用設施方面,基本建成閔行二期、松江、浦東二期3個項目。目前,6個項目抓緊建設施工,包括4個幹垃圾處置設施、2個溼垃圾資源利用設施,松江、青浦和崇明加快焚燒項目建設施工進度。

小區垃圾分類遇三大難題

從已彙總的9024個住宅小區調查數據來看,反映出幾方面情況。

一是垃圾廂房改造任務重。有6381個小區配建了生活垃圾廂房,其中3148個住宅小區還未實施生活垃圾廂房分類投放改造,佔比49.3%,已改造的3233個住宅小區中有87.1%的垃圾廂房改造費用由政府予以補貼。

二是垃圾分類駁運壓力大。4817個住宅小區需要將生活垃圾駁運至小區外的垃圾收運交付點,佔被調查小區總數的46.6%。這些小區中,駁運距離100-500米的佔27.4%,500米以上的佔37.6%。從物業服務企業駁運生活垃圾的方式來看,高達62.27%的住宅小區採用人力推拉方式。

三是垃圾回收箱設置需規範。1647個住宅小區設置兩網融合回收箱,1240個住宅小區設置“小黃狗”等非兩網融合回收箱。其中,近60%的回收箱設置未經過業主大會同意,70%左右的回收箱設置單位未與業主大會簽訂協議。

市區人大聯動開展監督調研

市人大常委會將發揮市區人大聯動的優勢,委託16個區人大常委會同步開展監督調研,採取明察和暗訪相結合的方式,對《條例》實施和生活垃圾全程分類推進情況開展聯動調研,做細做實監督調研,形成全市工作的整體推動。在監督調研過程中,將引入第三方調查機構,重點對垃圾分類居民參與率、溼垃圾和可回收物分出量等變化情況開展量化的測評分析,為準確評價各級政府工作實效、精準提出工作對策建議提供參考和支撐。

殷一璀強調,要堅持科學監督、依法監督、有效監督和建設性監督,按照專項監督調研重點,紮實推動本市生活垃圾全程分類管理體系建設和條例實施同步推進。她指出,市、區兩級人大,各級政府和各部門要在專項監督中密切協同、積極聯動、形成合力,全力營造條例實施的良好氛圍。要通過人大、政府與社會各界的共同努力,通過媒體的及時報道、宣傳引導和輿論監督,用良法促善治,使垃圾分類成為超大城市社會治理的又一個“法治化樣本”,讓市民群眾充分感受到條例實施的效果。


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