□記 者 左豐岐
通訊員 繆久田 孫偉 報道
本報濟南訊 高水平開放,高質量雙招雙引,需要一流的營商環境,電力營商環境是重要一環。我省自去年啟動簡化獲得電力專項行動以來,目前已基本完成既定的任務目標,取得了階段性成效,電力營商環境得到了總體優化。在國務院第五次大督查中,我省“獲得電力”指標排名超越北京、上海等對標城市,進入全國先進行列。
按照省委省政府“一次辦好”改革工作部署,全面深化電力“放管服”改革,明確任務目標,壓實分工,深入推進簡化獲得電力專項行動落實落地,推進電力營商環境持續優化,人民群眾獲得感明顯提升。
電力營商環境考評主要是從接電環節、時間、費用和供電可靠性4個方面考量。2018年8月,我省能源主管部門會同國網山東省電力公司,以提高群眾獲得感為目標,深入梳理用戶申請接入電力過程中的堵點難點痛點,推動省政府出臺了《山東省簡化獲得電力專項行動方案》(以下簡稱《行動方案》),主要圍繞用戶在申請用電接入過程中,存在的環節多、時間長、申報材料不標準不規範和信息不共享等突出問題和堵點難點,提出任務要求,制訂完善工作措施,展開深化簡化獲得電力專項行動,以切實提高用戶申請用電的滿意度和獲得感。
《行動方案》明確:10千伏、低壓電力用戶申請電力接入,由電網企業“一窗受理”。自正式受理用電申請至送電(用戶自身實施的受電工程工期不計入),10千伏用戶、低壓用戶平均總時長分別不超過45個工作日和20個工作日。在全省統一審批環節,壓縮審批時長,規範申報材料,明確收費標準,打通信息孤島,提升保障能力,實現簡單業務“一次都不跑”,複雜業務“最多跑一次”。
此後,我省不斷完善配套政策,督促指導各市推動措施儘快落地。去年8月底,出臺《濟南、青島、煙臺低壓用戶“零投資”電力接入實施細則》,把濟南、青島、煙臺城區電力接入容量從100千伏安擴大到160千伏安。9月份,印發《關於建立山東省簡化獲得電力專項行動工作機制的通知》,建立專項行動聯席會議工作制度,試點推進“一鏈辦理”,選擇濟南、青島、威海等6個市先行先試,探索“一網通辦”實現路徑。10月份,制定全省“一鏈辦理”業務工作流程和指南模板,推動試點市率先啟動“一窗受理”“一網通辦”。11—12月份,省能源局多次與省大數據局溝通會商,研究技術對接辦法,推進電力彩虹營業廳、相關職能部門業務系統和省、市、縣政務服務平臺互聯互通。
據介紹,自2018年8月《行動方案》印發以來,我省簡化獲得電力專項行動推進迅速。全省16市政府均出臺了《簡化獲得電力專項行動方案》,有的市進一步精簡了審批環節,壓縮了審批時限,專項行動落實落地；用電業務全面進駐具備條件的143個縣(市、區)政務審批服務大廳,進駐率約90%；打通政務信息線上共享,新裝、減容等17類業務“一次都不跑”,銷戶、遷址等9類業務“最多跑一次”；威海、泰安打破技術壁壘,建立獲得電力綠色通道,率先實現“一鏈辦理”,行政審批時長縮短到12天以內；濟、青、煙“三核”城市擴大低壓接入容量,為用戶累計節省資金3200萬元,改革紅利持續釋放。
下一步,我省將建立長效調度督導工作機制,對堵點難點問題實行銷號管理,對各市用戶接電滿意度進行跟蹤評估。推動省市相關部門和單位,加快實現政務信息共享和“一鏈辦理”,省域全面實現“一窗通辦”“一網通辦”,讓用戶“一證辦電”“一次辦好”。借鑑兄弟省市最新做法,推動行政審批環節全部“並聯”辦理,進一步壓縮行政審批時間。提高服務質量,降低接電成本,開展大中型企業“三省”(省力、省時、省錢)和小微企業“三零”(零上門、零審批、零投資)服務,年底前全省中心城區及農村地區的小微企業低壓接入容量標準分別提高到160千伏安、100千伏安,預計此舉將為用戶節省接電費用12億元,釋放更多改革政策紅利,切實提高人民群眾獲得感。
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