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1949年4月23日，中國人民解放軍海軍誕生。從舢板小舟到航空母艦，從一窮二白到鐵甲洪流，人民海軍自信滿滿，步履鏗鏘，成為捍衛國家利益的戰略鐵拳。
在青島，有一個風華正貌的青年，與4月23日也有一段難以割捨的情節。
1994年4月23日，國務院批覆設立青島市城陽區。從白手起家到飛躍發展，從山鄉農村到活力城區，青島城陽轉型突破，化蛹成蝶，成為生態宜居、品質活力的膠州灣北岸中心區。
25年前的"4.23"，是歷史座標，是時代印記。以此為始，城陽一路劈波斬浪，揚帆遠航。
25年後的"4.23"，是征程再起，是機遇疊現。以此為始，城陽揮灑英雄意氣，弄潮時代。
NO. 1｜壹
這裡曾經是一沉睡的土地，以階級鬥爭為綱的路線，禁錮了人們的思想，束縛了生產力的發展。當時城陽域內尚處於完全的農村社會，以農業生產為主，吃的是大鍋飯，搞的是大生產……
1994年4月23日，國務院批覆設立青島市城陽區。6月9日，歷史性的一刻，城陽區正式亮相。建區伊始，年輕的城陽，面對百事待舉、百業待興的局面，區委、區政府帶領42萬勤勞智慧的城陽人民踏上了深化改革、擴大開放、艱苦創業的新徵程，開啟了城陽建設與發展的新紀元……
二十五年的深化改革、擴大開放之路，使城陽的經濟迅猛崛起。城陽已經成為一片開放的熱土，投資、創業者的樂園。
2017年，城陽區迎來歷史一刻，全區實現生產總值1009.06億元，突破千億元大關，標誌著城陽區綜合經濟實力躍升到新的城市能級。
2018年，城陽再接再厲，搶抓重大機遇疊加風口期，持之以恆解放思想，堅定不移深化改革，深入推進“陽光城陽”建設，積極作為、主動擔當，創新思維、轉型突破，交上了一份靚麗的年度答卷。
經濟實力再躍升。全區生產總值完成1079億元，在千億級能級上繼續增長7．5％；一般公共預算收入完成112．5億元，增長7．5％，躍升到全市第三位、全省第四位；特別是全區財稅總收入首次突破200億元大關，稅收佔比達到84％、居全市第二位；社會消費品零售總額完成275．8億元，增長8．1％。正威集團貴金屬區域交易中心、海爾城陽生物細胞谷等8個世界500強、中國500強投資項目落戶，北大醫療產業園等58個過億元項目開工，蔚藍生物成為全市海洋產業領域首家A股上市企業。
城市影響力再擴大。首屆國際創新創業大賽、首屆日韓（青島）進口商品博覽會、“哥德杯中國”世界青少年足球賽、全國群眾體育現場會、全國家庭醫生簽約服務現場會等重要活動在我區召開，袁隆平院士團隊桃源河流域鹽鹼地稻作改良試種成功，人民日報、新華社、中央電視臺100餘次報道城陽。
人民獲得感再提高。民生投入佔區財力支出的比重持續保持在七成以上，十件民生實事全面完成，居民人均可支配收入達到51594元、增長8．4％。獲評全國社會救助綜合改革試點區、流動人口基本公共衛生計生服務均等化示範區，全省健康促進示範區、雙擁模範城等稱號。空氣質量優良天數達到289天，創6年來最好水平，“城陽藍”“城陽夜”刷屏朋友圈。
圖文無關
NO. 2｜貳
這個春天，青島市清晰勾勒出畫面感極強的發展路徑——突出“精兵強將攻山頭，典型引路穩陣地”兩條主線，發起15個攻勢，打造長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點，使青島成為面向世界開放、整合全球資源要素的新高地。
做攻堅猛將，做開路先鋒！一種時不我待、只爭朝夕的激情與幹勁兒，在城陽這個血性方剛，英姿勃發的青年身上激盪著。
城陽區圍繞貫徹落實市委“15個攻勢”部署，結合區域“搶佔五個高地、攻克一個難點”的目標，集中兵力編制了“任務書”。目前，圍繞“15個攻勢”逐個建立了作戰指揮部，每個攻勢，城陽區都明確了責任領導、責任部門、責任人、作戰圖、施工表和時間點，倒排工期、掛圖作戰。圍繞搶佔“五大高地”、攻克“一個難點”逐個制定了作戰方案，明確了牽頭區級領導，組成了6個工作專班，每個專班都配備了精兵強將。城陽區將深入實施“街道吹哨、部門報到”機制，大力踐行專班推進法、點對點工作法、一線工作法，定期召開專題會議和現場辦公會議，及時研究解決工作推進過程中存在的困難和問題，切實提高工作推進力度、效率。
城陽區委、區政府分別與6個工作專班和6個街道簽訂了《精兵強將攻山頭、典型引路穩陣地目標責任書》,與6個市場化招商團隊簽訂了招商協議。目標責任書規定了工作專班和街道的作戰目標和作戰任務，同時將所規定的目標任務納入黨政領導幹部任期目標和政績考核，作為評先受獎、晉職晉級的重要依據。責任書明確，目標達不到或出現影響全區整體工作成效的，將按照抓住不落實的事、追究不落實的人的要求，嚴肅問責追責。
今年是“陽光城陽”建設實現三年創建目標之年，適逢城陽區攻山頭、穩陣地，推動膠州灣北岸中心區建設全面起勢的關鍵時刻。城陽區將繼續踐行陽光理念，提振決戰決勝精氣神；將完善陽光機制，釋放決戰決勝“強磁場”；將打造陽光生態，激發決戰決勝“動力源”,通過自然生態、創新生態、社會生態、政治生態的持續優化，匯聚成陽光的發展生態，進而讓陽光生態成為發展常態，為攻山頭、穩陣地提供不竭動力。
圖文無關
NO. 3｜叄
學深圳，趕深圳。青島目光向南，與最優者對標、與最強者比拼、與最快者賽跑，以前所未有的勇氣和決心踏上了發展的新徵程。
對於城陽這個朝氣蓬勃、氣宇軒昂的“90後”來說，這是淬火成金的機遇，這是借勢而起的平臺。城陽以前所未有的使命感、責任感、危機感、緊迫感進入決戰狀態，開啟衝刺模式。
全區上下正聚焦學習深圳人在謀劃發展、搶抓機遇時的戰略眼光、大局意識和創新精神，在探索中國特色社會主義事業和社會主義市場經濟上“闖出一條新路”的“拓荒牛”精神，以及深圳大膽試、大膽闖的改革精神，不斷深化市場化、法治化改革，不斷優化有利於創新創業的環境。
瞄準東北亞，打造中日韓地方經貿合作先行區。城陽擁有對日韓開放的基礎和優勢，將在建設中日韓地方經貿合作先行區上率先突破，著重在推動中日韓自貿協定政策在地方層面落地上大膽實踐，在探索建立與國際接軌的投資與貿易便利化自由化體制機制上先行先試，在開放服務領域、培育創新優勢上加快步伐，組建中日韓地方經貿促進委員會、合作區管委會，建立中韓、中日商協會聯盟交流機制，全方位促進與日韓經貿文化交流。
學趕深圳，打造互聯共贏的開放平臺。深入學習深圳發展的平臺思維，加快推進由招項目向招平臺轉變，由建項目向建平臺轉變，以平臺實現創意組合，以創意實現資源聚合。根據市委工作要求，城陽區把深圳寶安區作為對標區，3月19日已派出15名年輕幹部組成“先遣隊”，分赴深圳的政府部門、企業、科研院所，開展為期6個月的掛職取經。
下一步，城陽區將緊扣攻山頭、穩陣地兩條工作線，想透、說清、幹實，進一步樹牢創意思維、平臺思維，突出“六大創意”、打造“六大平臺”，助力青島成為北方的“深圳”。
創意點面招引模式，做大與深商協同發展平臺。城陽區將加快構建青島—深圳企業協會間長效互動機制，每年舉辦兩地企業高峰論壇2次以上，積極爭取深圳市企業聯合會、企業家協會在青島設立分會，實現點面競合，打造粵港澳優秀企業北上佈局的“橋頭堡”。全力推進深圳企業家青島高新產業園建設，委託正威集團、深圳企業家聯合會建立“管委會+公司”的園區運營模式；在6個街道全部建立特色產業承接板塊，年內引進深圳（粵港澳）重點投資項目20個以上、投資160億元以上。
創意多元交流模式，做優對日韓開放發展平臺。城陽區將邀請日韓專家團隊，組建中日韓合作研究院。承辦2019日韓（青島）進口商品博覽會、青島世界韓商合作大會等活動。加快中日韓地方經貿合作示範區核心區、韓國生態城、日本創新城“一區兩城”建設，推進韓商貿易大廈、創新創業園、跨境電商產業合作園、日本特色街區等項目建設，促進與日方合作建設城陽健康頤養社區、高端智能化國際化社區等項目，年內引進韓國跨境電商30家以上，與3個以上韓國創新創客園建立合作關係。
創意資源整合模式，做高創新創業發展平臺。加快推進國家高速列車技術創新中心建設，2022年實現創新港、車載系統研究中心、材料技術研究院等重點項目全部建成並啟用，引進科研院所30家。推動軌道交通車輛系統集成國家工程實驗室、高速磁浮實驗中心、高速磁浮試製中心年內交付使用；加快時速600公里磁懸浮產業佈局青島，打造高速磁浮製造基地和產業集群。舉辦好2019中國（青島）軌道交通高峰論壇、國際電工協會軌道交通分會高峰論壇，力爭年內全產業鏈產值突破千億大關。加快推進國科健康科技小鎮建設，打造山東首位、國內一流的基礎教育、醫療、科研高地。加快推進國家信息中心雙創小鎮建設，打造中國雙創示範基地。依託華為智慧農業全球聯合創新中心，打造“土地改良+智慧農業”的生態圈，在全球範圍內帶動拓展土地數字化、智慧農業、融合發展產業和國際互通產業四個千億級規模的新產業、新市場。
創意鏈條服務模式，做活人才資本產業互動平臺。抓世界創新引領中心和高端人才重新佈局重大機遇，構建“四鏈統一”機制，引入創投“暖風”，做實“引育留用”的全鏈條人才生態。依託青島博士產業園、中國（青島）國際博士後創新創業園兩大人才載體，打造高層次人才服務專窗。採取“引才外包”等方式，拓寬人才引進渠道，年內引進本專科學歷1.2萬人以上，碩士學歷1200人以上，博士及以上學歷110人以上。
創意智慧服務模式，做暢高效服務平臺。聯合華為和深圳智慧城市大數據研究院，編制《新型智慧城市總體規劃設計》，規劃建設智慧城市研究院，推進“6+8”智慧城市建設框架，讓企業和群眾“一證一碼”全區通辦。學習南山區行政服務經驗，加快推進“5個100%”，建設城陽市民中心，集中入駐、統一佈局，實現所有事項“不用找人、一次辦好”。
創意城市時尚內涵，做靚文創體育產業發展平臺。突出文化創意和青少年足球兩大特色，以臺灣文創產業為主攻方向，繼續舉辦好“青島廣告創意設計大賽”、21世紀廣告（青島）國際峰會等大型活動，加快推進投資50億元的青島兩岸文創產業園建設，打造青島兩岸文創園區地標。做足青少年足球特色，加快白雲山國際足球小鎮等大項目引進，建成擁有22片連片足球場的白沙灣足球公園。舉辦好“哥德杯中國”世界青少年足球賽、“優丹杯”國際青少年足球賽等重量級賽事，力爭到2022年，實現每年舉辦10項以上有影響力重大賽事的目標。
定位國際一流，打造更加開放高效的營商環境。持市場化、法治化改革不動搖，大力實施制度創新，加快構建充滿活力的有效制度體系。持續深化科技、金融、財稅、人才等各領域改革，推動人才引進向“市場主導、企業組織實施”轉變，探索政府、社會中介組織、企業和銀行共建中小企業貸款擔保基金，引進和發展風險投資基金、創業投資基金、私募股權，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發。圍繞重點事項、關鍵問題、緊要環節，堅持“管住該管的、放開能放的、激活希望的、控制約定的、幫助能幫的”，加快轉變政府職能，守住法律底線、政策底線，維護好公平競爭的市場秩序。持續構建“親”“清”新型政商關係，擦亮“陽光政務”的招牌，打響“一次辦好、不用找人”服務品牌，當好“店小二”“急郎中”，企業需要時，無處不在，企業不需要時，無故不擾。
櫛風沐雨，志行千里。城陽，洋溢著"90後"的銳氣，懷揣著新時代青年的雄心，以“主攻手”的姿態，向高質量發展發起全面衝鋒，誓要在決戰決勝中戰出城陽信念、戰出城陽擔當、戰出城陽風采！
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