做大銅川融入大西安都市圈
陝西原來只有兩個省轄市，即西安和銅川，陝西的車牌號陝A是西安，陝B是銅川。
當時的寶雞和咸陽是歸地區管的，比銅川要低一個格。
但寶雞、咸陽市地合一了，榆林、延安、渭南、漢中、安康、商洛地改市了，都比銅川大了。
現在銅川很尷尬，成了陝西最小的地級市，面臨著礦竭城衰，不可持續的世界性難題，被國家發改委列為資源沽竭型城市。
解決這個難題，需要調整行政區劃，做大銅川，並融入大西安都市圈。
最近國家發佈了《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》，要打造以超大特大城市為中心、一小時通勤圈的現代化都市圈。
我們可通過三分咸陽，將咸陽主城區、涇陽、三原、興平、禮泉劃給西安，把西安建成亞歐合作交流的國際化大都市；將乾縣、永壽、武功、扶風、周至、眉縣劃給楊凌，把楊凌建成中國唯一世界唯一的農科型中心城市；將旬邑、淳化、彬州、長武、富平劃給銅川，把銅川建成渭北的中心城市。
關中地域的主體在渭北，渭北落後關中就很難率先發展，去帶動陝南陝北。
渭北要發展就需要有一箇中心城市來帶動，銅川原來是陝西的第二個省轄市，又處在南北交通脊樑上，陝西應重視銅川和渭北的發展，應當作為消除不平衡、不充分發展矛盾，培育新的增長極的一個重大戰略。
而銅川和楊凌、渭南又處在西安一小時通勤圈範圍，可與西安構成大西安都市圈。
由於銅川行政區劃擴大了，就獲得了新的煤炭礦產資源，解決了可持續發展的難題。
由於融入了大西安都市圈，可藉助西安的科技教育、產業轉移、經濟市場，加快銅川的轉型升級，增強可持續發展的活力。
現在要加快建設銅川到西安的城際軌道交通，打破西安、銅川的行政壁壘，推進西銅同城化發展。
世界500強企業——綠地集團在銅川新區建設綠地不夜城，不但為銅川市民打造了一個宜業、宜居、宜遊的好環境，而且可以吸引西安市民到銅川置業、居住、養生、遊樂，促進銅川融入大西安都市圈。
（作者系陝西省城市經濟文化研究會會長）
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