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黃明在省部級幹部提高自然災害防治能力專題培訓班上作輔導報告
深入學習領會習近平總書記
關於防範化解重大風險重要論述
在健全應急體系
防控重大安全風險中擔當作為
4月22日，應急管理部黨組書記黃明在中央黨校（國家行政學院）為省部級幹部提高自然災害防治能力專題培訓班開班式作輔導報告，強調要深入學習領會習近平總書記關於防範化解重大風險重要論述，科學識別風險、有效防控風險，在健全應急體系防控重大安全風險中擔當作為，最大程度保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定。
黃明在輔導報告中強調，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視防範化解重大風險，習近平總書記發表了一系列重要講話，提出一系列新理念新舉措新要求，深刻闡述了著力防範化解重大風險的一系列重大理論和實踐問題。習總書記重要論述，體現了中國共產黨人的初心使命，體現了對治國理政的精準把握，體現了對世情國情黨情的深刻洞察，是駕馭中國航船劈波斬浪、行穩致遠的關鍵之策，是保持經濟持續健康發展和社會大局穩定十分管用和十分必要的一招，更是我們黨戰勝各種風險挑戰、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法、工作方法、領導方法。我們要深入學習領會，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步增強防範化解重大風險的政治自覺和責任擔當。
黃明總結這些年來的應急管理實踐特別是結合重大事故教訓提出，防範化解風險的關鍵是要深入學習領會習近平總書記教給我們的新理念新思想新方法，增強風險防控的敏感性和系統性，採取有針對性的措施主動排查化解風險。
一要汲取事故教訓，深入排查化解身邊風險 。對國內每一起重特大事故，對其他國家和地區發生的災害事故，引以為鑑，切實做好本地區相關領域風險排查工作，防止發生類似事故。
二要提前研判化解城市化快速發展帶來新的風險。充分考慮人口、資源和環境的承載能力，科學編制城市規劃，精細管理城市運行，全面開展城市風險點、危險源普查，防止認不清、想不到、管不到等問題的發生。
三要提前研判化解產業轉移形成新的風險。依據當地功能區劃要求，選準產業發展方向，嚴把項目源頭關，防止盲目發展；抓住產業結構調整的有利時機，加快淘汰落後產能，推動產業轉型升級。
四要提前研判化解因時間推移而累積放大的風險。密切跟蹤建築物、重要裝備、機器設備和材料等使用老化情況，把各類重大設施和裝備使用年限納入信息管理系統，提前自動預警，督促更新改造。
五要緊盯新情況新問題，密切關注防範新生風險。 既要嚴密防範在體制改革、政策調整、企業轉制等過程中可能出現的風險失控問題，又要密切關注新技術、新產業、新業態可能出現的新風險，提前研判、主動識別，及時改進措施，堵塞管理漏洞。
六要研究災害規律，科學識別化解關聯風險。加強風險綜合監測和研判，儘可能提前採取防範措施阻斷災害事故鏈條，充分利用大數據、人工智能等高科技手段，強化應急指揮決策的科技支撐。
黃明強調，風險是具體的、基層的，省部級領導幹部要把握一些基本的原則和要求。
一要把握髮展大勢，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，順應人類社會發展的大勢和人民對美好生活的嚮往，堅持中國特色社會主義道路，堅持高質量發展要求。
二要把握基本事實，堅持分級管理，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，找準所在地區和職責範圍內的重大風險，把握風險臨界值，扭住關鍵行業、關鍵企業、關鍵風險、關鍵問題，做到心中有數、對症下藥、綜合施策。
三要把握關鍵環節，以信息化手段加強風險監測，組建專業團隊，落實關鍵人的責任。
四要把握科學方法，認真學習領會習總書記交給我們的一整套方法，堅持守土有責、守土盡責，科學預見發展走勢和隱藏其中的風險挑戰，完善風險防控機制，打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。
黃明表示，防範化解重大風險既是攻堅戰，又是持久戰。
要堅定做好應急管理工作的信心。絕大多數風險是可防可控的，我們應對風險的有效辦法越來越多，擁有強大的制度優勢，只要準確把握災害事故規律，就可以做到化危為機、轉危為安。
要堅定不移紮實推進機構改革。站在推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，結合實際創造性貫徹落實黨中央、國務院決策部署，儘快理順部門間統與分、防與救的職責，並在實踐中加強磨合，強化應急管理的統籌協調。
要立足於防，科學治理。樹牢安全發展理念和災害風險管理理念，貫徹“三個必須”要求，加強源頭治理、綜合治理、精準治理，提高專業監管能力，有效化解重大風險。
要加強建設，提升能力。重點加強國家綜合性救援隊伍建設，加快實施自然災害防治重點工程，組建好應急管理部門領導班子，加強幹部培訓，培育過硬作風。各地區各有關部門要齊心協力、同舟共濟，共同擔負起防範化解重大風險的政治責任，為新中國成立70週年創造良好的社會環境。
▌監製：應急管理部消防救援局宣傳處
▌製作：中國應急管理報新媒體中心
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