注：《惠州市臨時建設管理規定（徵求意見稿）》（以下簡稱“惠州臨建新規”）徵求意見截止2018年12月25日，早已經結束，故，這次只是瞎討論。
討論的目的：期望惠州市民能主動學習身邊的新政策，能積極參與和自身權益密切相關的政策的制訂，能及時掌握領會新政策，少走彎路少發生拆違糾紛。
美麗惠州實景
“惠州臨建新規”的相關內容：
1、適用的地域範圍：惠城區、惠陽區、仲愷高新技術產業開發區和大亞灣經濟技術開發區；博羅縣、惠東縣、龍門縣可參照本規定執行（即可調整或另行制訂，因此三縣的群眾要注意學習本縣的政策）。
2、“惠州臨建新規”關於臨建項目類型：公共設施項目臨時用房、公益類項目臨時用房、加油加氣站、汽車充電樁、臨時工業廠房、庫房、貨棚、臨時施工板房、工棚、道路施工臨時便道、書報亭、管理用房、警衛房、圍牆、大門等以及其它臨時建築物或構築物。
沒有農業、園林、養殖、餐飲、娛樂、休閒、農產品零售批發交易、新型小微服務等相關範圍，很顯然，草案主要是為工業生產、房地產建設、市政建設、城市管理而配套制訂的，文件雖然明確是城市規劃區內，但現實情況是即使在惠州的城市規劃區內，現實存在著大量與農業、園林、養殖、餐飲、娛樂、休閒、農產品零售批發交易、新型小微服務等相關的臨建設施，還有數量不少的城中村、舊村、老舊小區的各種臨建。因此，草案中臨建的範圍與經常引發拆違糾紛的臨建有很大區別。個人認為，無論是出於什麼困難或原因，作為市臨建制度，不能忽視這個問題，應該監管規範這些臨建，納入制度中，既能讓市民明白怎麼做，也能提高依法行政、建設美麗城市的效率。
3、“惠州臨建新規”中規定用於經營性質的禁止臨建。
上述2中，個人意見部分其實和“用於經營性質項目的，如汽車4S店、小商鋪等” 不得批准建設臨時建築的規定是密切相關的。
但現實是已經存在大量的此類臨建，按照規定應當全部作為違建予以拆除。拆掉這些七扭八歪的臨建，全部使用商鋪，當然城市美麗。
但在當前穩就業、穩經濟大形勢下，個體經營者和小微企業、靈活創業勞動者困難的情況下，一刀切是否科學合理？
4、“惠州臨建新規”中規定臨建“不得買賣、抵押、交換、出租、贈與。”
經批准建設的臨時建築物，也是合法建築，應該允許參與市場要素的流動。作為理性經濟人，各類商業行為的後果應該交給他們自己去判斷，發生糾紛後有民法總則、合同法、擔保法等來調整。簡單的禁止，實際上也禁止不了；作為行政管理規範，政府可以明確不予辦理買賣、抵押、交換、出租、贈與的行政登記備案，直接禁止，則過於簡單粗暴。
韓寧20190221
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