一、補貼對象要進一步明確
補貼對象原則上為擁有耕地承包權的農民，農民家庭承包地流轉的，原則上補貼給原承包方，流轉雙方有書面約定的，從其約定。各級各部門要按照國、省有關耕地地力保護補貼政策及相關規定，精準識別補貼對象，做到應補盡補。
二、補貼細則要進一步規範
1、將耕地地力保護補貼與耕地面積掛鉤，耕地面積的核實以土地承包或土地確權面積為基礎，按排除法進行調整。對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業徵（佔）用耕地等已改變用途的耕地以及長年拋荒土地，佔補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地不予補貼。
2、國有農（林、茶）場、科研院所、農村集體等單位未發包耕地（含自留地）不納入補貼範圍。國家已頒發農林權證的林地和已享受退耕還林（草）補貼的土地，不享受耕地地力補貼。三是對耕作層被破壞，地力受影響且短時間難於恢復的耕地，非農業徵（佔）用等已改變用途的耕地和連續兩年棄耕拋荒的耕地等不得享受補貼。
三、資金監管要進一步加強
按照國、省有關文件規定，各市農業農村部門會同同級財政部門結合本地實際情況確定年度補貼資金分配方案，補貼資金通過糧食風險基金專戶撥付，確保封閉運行，實行補貼兌付“一卡（折）通”。對滯留、截留、擠佔、挪用和騙取耕地地力保護補貼資金的，按照有關規定嚴肅查處。
四、問題整改要進一步強化
重點針對2018年“一卡（折）通”清理整治中群眾反映強烈的問題，開展督查整改，進一步完善耕地地力保護補貼申報、實施、審核、檢查、監督和兌付措施，加快推進以社保卡為載體的惠農惠民“一卡通”工作落地落實。
五、地力保護措施要進一步深化
按照因地制宜的原則，將補貼發放與推廣應用測土配方施肥和水肥一體化技術、種植綠肥、利用畜禽糞便施用農家肥、引導農民施用商品有機肥、推廣適合本地的秸稈還田技術等地力保護具體措施掛鉤。切忌不切實際地將施用商品化有機肥或生物農藥作為發放補貼的硬性條件和要求，應優先把諸如禁止秸稈焚燒、秸稈綜合化利用（包括還田）、殘膜回收等成本耗費較低、農戶比較容易做到、能夠有效促進農民增產增收的生態環境要求與補貼發放掛鉤。
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