2019-05-07 09:15 | 浙江新聞客戶端 | 記者 董露露 趙宇統
城市建設關係到市民生活的幸福感，近年來樂清尤其注重城市品質提升，不斷完善整個城市“硬件”和“軟件”實力，為市民營造了一個更加和諧、舒適、便捷的生活圈。
回望2018年樂清市城中村改造工作，各片區以壯士斷腕的決心、重整山河的魄力，掀起一輪又一輪的城中村改造熱潮，交出一張又一張亮眼的“成績單”。
近日，隨著“轟隆隆”的挖掘機聲，市區六環路上的一座座舊房轟然倒下，這是全力打好南岸村徵遷“最後一戰”的戰場，飛揚的塵土過後，是村民住上繁華大廈的期待，更是城市鳳凰涅槃般的蝶變。
近兩年，隨著城中村改造深入推進，城南街道、城東街道7個整村、13個區塊、10253戶、2100餘畝清零清場。站在新的歷史起點上，樂清城市建設的腳步沒有停歇，將乘勢而上“精建精美”，打造山海輝映融合之城，繪就一幅更加美麗的家園藍圖。
“城之南，案山之下，依山傍水靠海，從最早來到這裡居住的童氏先祖，到後來的曹氏，再到現在南岸最為興盛的葉氏，南岸村已經有近700年的歷史……”對南岸村的歷史，村民楊君華侃侃而談。
簽約後，拆遷戶在地圖前指著自家房子所處位置與徵遷幹部留影。
南岸村文化底蘊深厚，鍾靈毓秀，700年來湧現出很多歷史名人、業界精英。這裡一直不乏文化的底蘊和根基，也一直不乏“文化之村”的底氣與執著，形成了“愛國愛家”“無私奉獻”“開拓創新”的南岸精神。在徵遷工作的大格局、大環境下，南岸精神更是得到了詮釋。
今年借清明祭祖之機，久居北京的葉楓回鄉為祖宅辦理了拆遷簽約手續。他幼時隨父母離開南岸祖宅遷居北京，其父葉道芳時任農業部副部長。近半個世紀以來，他們的祖宅在風雨中孤立近乎荒棄。此次南岸徵遷，了卻了葉楓心頭的一件大事。他認為這是提升城市品質的大好事。中科院院士楊煥明的弟弟楊煥春教授則認為南岸徵遷是大勢所趨，將給村民帶來利好。
有人說，一個個具體的建築記錄了南岸村作為時代見證者的生動故事。然而，隨著城市建設的滾滾大潮，城市不斷“長大”，樂清的城市建設變遷自北向南、海陸同步發展，以路為界，從東大街到五環路、在建的六環路，城市的中心逐漸南移。圍繞樂清“堅持二輪驅動、推進三大轉型、建設四個城市”的奮鬥目標，南岸村等這些曾經見證了城市成長變遷的城中村，也迎來了一場蝶變。
“還記得讀小學時，村裡有了公交車，我特別開心，連著坐了好幾次。”33歲的王寶會一家四代居住在南岸村。他告訴記者，這些年，隨著城市化步伐不斷加快，像南岸村這樣的城中村日漸成為四面包圍的“孤島”，違法建築多、人流密集、安全隱患大、公共設施配套不全等問題，給村民生活帶來了諸多不便。通過這次建設，可以補齊提升城市品質亟待破解的“短板”。
也有人說，城中村改造讓村民變居民，享受城市配套設施，醫療、教育、交通、園林景觀等設施都會增加更多城市元素，提升居住幸福感。
“看著老屋被推倒，說不留戀是不可能的，人都是懷舊的，但對新房子又有很多美好期待。”王寶會說，得知南岸村要徵遷，心裡就一直盼著，他和生活在村裡一輩子的80多歲的爺爺王安友經常聊這件事情，祖孫倆都認為舍小家才能有大家，爺爺認為破舊立新是歷史規律，做徵遷工作確實很難，自己要帶頭配合。
作為村裡老書記、老黨員的王安友不但帶頭簽約，還帶動祖孫四代來簽約。在他的帶動下，已有十幾戶徵遷戶簽約。“拆遷快才能快點住進新房子。”王寶元說，簽約後他家就全部騰空，暫住在親戚家。
其實在徵遷中，出現了很多像王寶會一樣能主動帶頭簽約的村民。南岸村村委會主任葉龍和南岸村黨委書記葉華勝都信心滿滿地說，樂清要建“大美樂清”，而南岸要打造成“最美南岸”，這些都離不開南岸人的齊心協力。
“情懷徵遷，民心所向，一把尺子量到底，一張藍圖繪到底。”在城南獅營攻堅四連的一塊紅色展板上，這22個大字格外醒目，不僅把一種文化符號寫在了展板上，而且寫進了每一個徵遷幹部和南岸人的心中。
南岸片徵遷涉及約2450戶，涉遷移人口3萬餘人，量大面廣，徵遷難度非常大。年初以來，在市委、市政府的堅強領導下，城南街道會同城中村專項辦公室全體幹部，以高昂的幹事激情，勇往直前，攻城拔寨，截至5月5日，已完成簽約1200戶，爭取5月底前完成簽約工作。
據城南街道黨工委副書記、辦事處副主任何瑞東回憶，2月26日，城南街道城中村改造專項辦公室徵遷幹部兵分五組進駐一線，從充分發揮黨員幹部先鋒作用，對村民徵遷疑問、政策解決進行解答，到100多名拆遷幹部走村入戶，走訪70歲以上老黨員、困難戶、百歲老人……始終發揮中堅力量，耐心細緻地做好政策宣傳和思想工作，一線拆遷幹部可以說是“8117”。
所謂“8117”，就是上午8時上班，晚上11時下班，一星期工作7天。從2月28日開始，一線拆遷幹部白天在走、幹、講，天黑了籤、寫、想，不到23時許下不了班關不了燈。就像一個火爐點燃不能熄火，一直燃到徵遷完畢。
“24小時待機，服務無晝夜。自己多留點汗，村民少走一次路。”這是徵遷幹部谷亨挺常掛在嘴邊的一句話。為了助力拆遷“跑一次”，他通過村民的房產信息、房屋結構、人口情況等大數據分析，梳理最優方案，讓徵遷戶獲得最大受益，有3個在外地的村民一次就簽了約。徵遷幹部陳渝根據工作積累的辦公軟件知識，利用Excel計算公式和鏈接技術，設計出了高效的簽約軟件，有效推進拆遷工作。
4月29日22時30許，在猶豫了半天之後，徵遷戶李某終於在協議上籤下自己的名字；徵遷女將吳海平深夜仍在一線忙於簽約，6個月大的兒子盼娘歸眼睛都睜大了……這些拆遷中的點點滴滴，何瑞東都第一時間記錄在微信朋友圈，希望通過這個平臺，得到更多支持的聲音。
翻看他2019年開始的朋友圈，儼然一部南岸徵遷記錄簿。他說，徵遷工作以來，他們六管齊下，邊測量、邊評估、邊簽約、邊騰空、邊拆除、邊徵地。
“徵遷戶李某家庭困難，考慮到這個，城南街道啟動特別關愛程序。4月20日，城南街道城中村工作人員發現一位老人倒在南岸村巷角圍牆邊不省人事，第一時間求助120並發動村民尋找家屬……”何瑞東說，徵遷幹部堅持真情解決徵遷戶的實際困難，把溫情送到每一戶徵遷戶的心坎上。
也是在徵遷的這幾個月，通過實地走訪，徵遷幹部對南岸的歷史、人文等有了更全面的瞭解，現在說起南岸村，很多徵遷幹部知道的不比本村人少，他們認為徵遷工作首先要做好村民工作，瞭解他們是第一步。
正因為這隻垂直作戰梯隊鬥志昂揚，徵遷的步伐堅定而有力。城南街道黨委書記徐寬寶說，拆遷已啟動，氣勢已經上來，只要大家有信心、有決心，一鼓作氣，一拆到底，一改到底，同心協力，“最美南岸”一定會實現。
在徐寬寶心裡，5月底100%完成簽約、8月底實現城中村“清零清場”的目標任務，是每天清晨想到的第一件事。在他看來，徵遷幹部一定要有敢打必勝、捨我其誰的信心和決心。
4月11日，南岸村首位大學生葉濤宇簽約，他的兒子葉朝暉用相機全程記錄。面對鏡頭，葉濤宇會心一笑。在他看來，未來值得期待。
未來的南岸會是什麼樣？這是大家最關心的事。記者就此來到市自然資源和規劃局。該局工作人員拿出由溫州市城市規劃設計研究院設計的樂清市中心區及濱海新區控制性詳細規劃實施評估及拆後空間控規修編。規劃圖顯示，南岸村六環路到高速公路之間為生態廊道，這裡將建設防護綠地；六環路和五環路之間有三個住宅地塊，一個為服務設施用地，一個為商業用地。
“我們將把南岸打造成未來社區的模樣，比如在生活中心區域打造鄰里服務核心，並以此核心的15分鐘步行圈為一個慢享生活街坊。” 工作人員說，安置比、建設量、開發強度，每個地塊的容積率，將按照實際情況做到技術滿足。
站在新的歷史起點上，樂清城市建設的腳步沒有停歇，且號聲嘹亮。樂清市中心區及濱海新區建設規劃實施十年，城市變化巨大，但也存在一些不足，如城市建設規模較大，但用地不均衡；規劃結構基本完善，但城市中軸形象尚未突出；道路骨架基本拉開，但交通接駁還需加強；公園建設品質較高，但綠道網絡聯繫不足。隨著東山南、南草垟、石馬南和南岸四大城中村的全面拆除，將盤整131.78公頃的舊村用地，共拆除建築量約164.29萬平方米，這些都將帶來新的發展契機。
目前，中央綠軸在建，16個安置房建設項目也已經有5個在建。印山公園、山體小公園也在規劃中，科技館功能調整已經在論證。工作人員說，接下來樂清將強化城市軸線、構建幸福生活圈，水綠串城，交通成網強化基礎，將樂清打造成公共服務中心、幸福生活樂享之地、山海輝映融合之城。
“五一”假期，街道幹部走村入戶送達
《黨員徵遷戶告知書》，並與黨員徵遷戶進
行談心交流。
“精建精美”提升幸福感
樂清市有關領導：針對核心區塊，市委、市政府決心打好徵遷工作“最後一戰”。南岸村拆遷後，將提高城市品質，增加市民幸福感。近兩年，樂清大力推動“城中村”改造，主要解決一般城市網問題，打造高品質現代化都市，提高城市能級，增加城市首位度，也希望藉此留住人才，支撐產業發展。
在縱深推進城中村改造的同時，站位山海宜居現代化中等城市的發展定位，對標全省、全國先進地區的規劃理念和建設實踐，高標準完成拆後空間規劃編制。我們不單單著眼於這個地塊怎麼開發，補短板、強功能提升城市能級是主要要求。規劃編制進行了公示，也收到不少意見，目前已經通過審批。
同時，樂清高質量推進安置房項目建設，高效率推進中央綠軸、印山公園、科技館功能性項目建設。我們將繼續乘勢而上深化“拆整建美”，優化城市功能佈局，推動“大拆大整”向“精建精美”轉變，加快實現樂清城市的華麗蝶變。
大家談
李西琴：城中村是城鎮化過程中特定歷史階段的產物。加快城中村改造，是一件利在當代、功在千秋的大事，也是貫徹落實黨的十九大精神、樹立科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要體現。城中村改造更是一項政府讓利、群眾受益的公益性工程。
城中村改造為城市、為村民帶來更多的益處。可以改變原來與城市極不和諧的村莊現狀，改善城市面貌，提高城市化水平；在城中村改造過程中進行統籌規劃，在房屋改造、道路建設、地下管線鋪設等方面按照城市建設的需要進行有計劃的建設，避免了今天建一點、明天修一點的建設模式；可以改善村莊的人居環境，提高村民生活水平，使他們成為真正的市民。
葉正：加快城市蝶變，樂清面臨著千載難逢的歷史性機遇。近兩年來，樂清勢如破竹推進“大拆大整”，拆出了發展新空間、拆出了城市新風貌、拆出了產業新機遇、拆出了幹部新形象。
從另一個方面來說，“城中村”改造不是一蹴而就的，而是系統性的一個工程，拆了之後，如何建好？這是值得大家共同思考的一個大問題，個人認為要結合樂清本地人文實際、充分考慮樂清人的居住習慣，符合市民居住舒適度，讓拆後的家園建得更好、更美。
金維飛：近幾年，由於四環路自東向西穿越石馬村，馬路通行，沿路拆遷戶受益。若清遠路延伸貫穿南北大道，那麼石馬村將是四通八達，成為八面威風的“活馬”“寶馬”了。
十多年過去了，如今石馬村由於城中村改造需要，已經圓滿地完成了整體拆遷，一眼望去，成了一大片空間，猶如一張空白紙，市委、市政府將繪畫出一幅更加美麗壯觀的藍圖，顯示今日“寶馬”之光彩。
本版圖片由市自然資源和規劃局、城南街道提供
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