5月10日，市場監管總局就《市場監督管理投訴與舉報處理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見。《辦法》建立了全國統一的投訴舉報處理體系，保障和規範公眾的投訴舉報行為。
值得關注的是，《辦法》擬規定，不是為生活消費目的購買、使用商品或者接受服務的投訴將不予受理。對投訴人、舉報人不以保護自身合法權益或者制止違法行為為目的，濫用權利，反覆、大量、惡意地提出投訴舉報，滋擾市場監管部門正常工作的，市場監管部門將從嚴把握其投訴舉報的受理標準。
2018年，全國市場監管部門受理投訴舉報諮詢1124.96萬件，為消費者挽回經濟損失31.17億多元。為統一規範投訴與舉報處理程序，更好保障社會公眾利益，市場監管總局在整合原工商、質檢、食藥、價監、知識產權等部門投訴舉報制度基礎上，起草了《市場監督管理投訴與舉報處理辦法（徵求意見稿）》。
《辦法》規定，市場監管部門應當建立健全以全國12315平臺、12315專用電話為主的投訴舉報接收渠道，並向社會公佈。公眾應當通過各級市場監管部門公佈的互聯網、電話、信函、傳真、走訪等接收渠道提出投訴舉報。
投訴時，公眾應提供投訴人的真實身份證明，電話號碼等聯繫方式；提供被投訴人的名稱（或者姓名、店名等）、地址；提供投訴的具體請求、消費者權益爭議的具體事實依據。投訴人可以本人提出投訴，也可以委託他人代為提出。
有管轄權的市場監管部門將自收到投訴之日起7日內，決定是否受理並告知投訴人；不予受理的應當同時告知不予受理的理由。
《辦法》規定，市場監管部門應當依法保護舉報人合法權益，嚴禁將舉報人的個人信息、舉報內容、案件查辦情況等洩露給被舉報人以及與案件查處無關的人員。
同時，鼓勵並支持經營者研製、生產、經營、使用等環節的內部人員依法舉報違法行為，對內部舉報人加大舉報獎勵、個人信息保護力度，建立身份甄別、信息流轉、檔案保管、告知反饋、獎勵發放等專門配套機制。
需要注意的是，對於不是為生活消費目的購買、使用商品或者接受服務的投訴，市場監管部門將不予受理。在業內看來，這就為“職業打假人”堵上了藉此牟利的大門。
近年來，職業打假人無論是人數還是規模，均呈飆升之勢。職業打假人呈公司化、集團化趨勢，由正當維權異化為恐嚇敲詐，背離社會監督的初心，甚至滋擾行政執法。
例如，一次性購買數百袋大米、數十瓶芥末油、價值數萬元的茶葉等，進而以舉報相威脅，向商家索要高額費用。他們聲稱，商家如果不答應就舉報，索賠金額遠遠高於交易金額，甚至明目張膽地稱之為“保護費”，迫使經營者在滿足索賠要求和接受處罰之間作選擇。
上海市司法局副局長、法學教授羅培新表示，職業打假人以不追究執法瑕疵或執法過失為條件，向行政機關施加壓力，甚至反覆利用信息公開、行政複議、行政訴訟、紀委監察等監督程序，向行政部門施壓，要求其將壓力傳導給經營者，以滿足其索賠要求。法律公器淪為牟取私利的工具。
因此，此次《辦法》規定，對投訴人、舉報人不以保護自身合法權益或者制止違法行為為目的，濫用權利，反覆、大量、惡意地提出投訴舉報，滋擾市場監管部門正常工作的，市場監管部門將從嚴把握其投訴舉報的受理標準。
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