讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，“互聯網+政務服務”是便民利民之舉。可是，辦理一項業務，就要重新下載一個APP；一項信息，分散在不同部門，部門之間互相沒有查詢權限……政府服務數字化轉型的今天，“信息孤島”正成為其發展的一大掣肘，也成為影響群眾體驗的重要因素。
騰訊公司董事會主席馬化騰日前表示，在建設“數字廣東”的過程中，其團隊需要對接50多個委辦局和上千個信息系統，要完全打通，難度之大相當於“在奔跑的火車上換引擎”。每個部門都有一套相對獨立、封閉的信息系統，且都在正常運轉，要將不同系統的信息資源橫向整合起來，又不影響正常的公共服務，難度可想而知。
電子政務如潮席捲，近年來，我國電子政務呈現井噴式發展。從國家各部門到地方各級政府各部門，都同步開啟了政務信息化的改革歷程。從最早的“政府上網工程”，到此後的“政府辦公自動化”工程等，各級政務部門都建立起自身的政務信息化系統。發展到現階段，縱向基本實現了信息互聯互通，也就是說同一系統自上至下暢通無阻，但橫向依然界限分明，不同地區、同一地區不同部門之間的政務信息系統相對獨立，聯通困難。垂直貫通、橫向阻隔、縱強橫弱，此便催生了一個個“數據煙囪”和“信息孤島”，成為我國政務信息化的難點痛點堵點。辦理一項業務就要重新下載一個APP，就是“信息孤島”最直觀的外在表現。
轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式、優化政務服務，是頂層設計的理念；深入推進“互聯網+政務服務”，努力實現“只進一扇門”“最多跑一次”“不見面審批”，是各級政府的承諾；“掌上辦”“指尖辦”讓政務服務越來越快捷，辦事越來越方便，是辦事群眾的心願。上下同欲，客觀上卻被中間環節的“信息孤島”所隔。推動政務服務從政府供給導向向群眾需求導向轉變，從“線下跑”向“網上辦”、“分頭辦”向“協同辦”轉變，全面推進“一網通辦”，必須著力破除“信息孤島”這一“頑疾”，逐步打通最後一公里。哪怕這一過程真如“在奔跑的火車上換引擎”，為獲得為人民群眾服務的澎湃動力，該換的“引擎”還是堅決要換。
由近及遠、由淺入深破除“信息孤島”，先跨部門，構建“大系統”。即對政府部門內部建設的分散、獨立的政務信息系統進行整合，形成互聯互通、業務協同、信息共享的“大系統”。再跨地區，建設“大平臺”。即在全國範圍內進行政務信息系統的整合，建設統一的網上政務服務平臺，形成覆蓋全國的政務服務平臺體系。後跨社會，建成“一張網”。即推動政務信息系統與社會數據共享平臺的對接，實現政務信息與數據共享平臺交換“暢通無阻”的目標，為企業和群眾提供更優質的政務服務和公共服務。
日新月異的人工智能、大數據、雲計算等新興信息技術，為打破“信息孤島”，推進技術融合、業務融合、數據融合，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務提供了可能，關鍵在於各級各部門的擔當與作為。打破“信息孤島”，實現政務信息互聯互通，需要各級各部門牢牢樹立大局意識、服務意識、合作意識，衝破部門利益藩籬，與其他地區、部門通力合作，制定具體實施方案，明確時間表、路線圖，確保各項任務措施落實到位。
（廣州日報評論員 練洪洋）
閱讀更多 廣州日報 的文章
