低保户退出贫困户,低保政策依旧享受是怎么回事?

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我就是一名扶贫工作队员,在村里从事这项工作已经三年半的时间了,也见证了村里的扶贫户脱贫的全过程。以前,我们这个村共有七户贫困户,共计十六人,分别享受低保、五保等待遇。到去年底,除一户两人未脱贫外,其他六户十四人全部脱贫。

所以,目前,这一户未脱贫户继续按照政策享受低保等待遇。

而其他已经脱贫户,按照我们河北省目前的规定,在脱贫攻坚期间,脱贫户已经享受的各级给予的帮扶政策及待遇保持不变。所以,根据上述规定,低保户退出贫困户,依旧享受低保、五保等政策,即继续领取低保金、五保金。

其实,即使是已经脱贫户,由于其家庭成员以老弱病残者居多,已经基本上无劳动生产能力,他们的收入来源,绝大部分是上级给予的低保、五保等资金收入,产业致富能力可以说为零,如果说把他们的低保、五保等各项政策资金取消,恐怕他们会重新回到贫困户的行列。即便是在发达国家,也还是有领取救济金的人群,所以说,不论人类社会进展到什么程度,相对的贫困还是会存在的。

因此我认为,对于脱贫户,上级还会在一定时期内继续给予低保、五保等各项待遇的。


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精准扶贫简单的说就是帮助贫困人口实现脱贫,为此国家制定的有一个总体目标:“到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障”。

如何实现这一总体目标?有哪些任务和措施?按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,使建档立卡贫困人口通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫,其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社保政策兜底脱贫。

精准扶贫的目标、任务和措施都有了,接下来就是具体实施。在具体实施时,首先的任务就是摸排出扶贫(持)对象,或者说是精准识别出贫困户,当贫困户识别出来,并认定之后,要帮助其找出致贫原因,然后针对原因制定脱贫措施(措施到户精准),脱贫措施制定好之后就是抓落实,直至贫困户脱贫。脱贫成效精准,就是看制定的措施对贫困户的脱贫有没有效果,帮助没帮助其脱贫,帮助其脱贫了,说明制定的脱贫措施有效,脱贫成效精准。

以上简要的介绍了精准扶贫相关的政策,下面回到提问本身上来。比如,2018年在我所在的地区,有一农户申请纳入贫困户,通过走访调查确认其符合纳入贫困户的条件,特别是其2018年家庭人均纯收入达不到贫困线3100元的标准,通过评议、公示、审核等一系列程序之后,将其认定为贫困户,纳入建档立卡贫困户管理对象。

将其纳入贫困户管理对象之后,发现其致贫原因是年龄大、无劳动能力、无固定收入来源,通过进一处核算,发现其家庭人均年收入不仅低于国家贫困线3100元的标准,而且还低于所在地的最低生活保障标准,于是按照低保申请程序给其办理了低保,享受低保金救助。在我所在地区2018年,低保保障标准为4980元/年。

该贫困户被纳入低保享受低保金的救助,人均收入达到4980元/年,高于贫困线3100元/年的标准,其脱贫退出贫困户就合情合理。但是,其退出贫困户之后,其还能继续享受精准扶贫政策,也不能取消其低保,一来其本身就符合享受低保的政策,二来如果取消其低保身份之后,其还会因此而返贫。

所以,低保户退出贫困户之后,低保政策依旧享受,符合精准扶贫中的“脱贫不脱政策”的要求,也符合社保政策兜底脱贫的要求。


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因在民政部门工作,我来回答这个问题。

一、什么是低保户,什么是贫困户?相互之间有什么联系?

所谓的低保户,即己纳入最低生活保障的农户。低保的标准有三个:有本地居民户籍;家庭人均收入低于当地政府确定的低保标准;家庭财产状况符合当地政府确定的认定标准。低保以家庭收入低为核心依据,一般情况下以户为单位(只有重度残疾人可以以单人户方式由本人获得低保待遇),通过发放低保金,补足低于低保标准的差额,保障家庭生活水平达到当地的最低生活保障标准。因此,随着家庭收入的变化,低保金是可以调整的,完全取消、调低档次、维持不变、调高档次都可以,也就是说低保金是可以动态调整的。

贫困户则是以“两不愁、三保障、一达标”为出发点,两不愁:不愁吃(含安全饮水)、不愁穿;三保障:义务教育、安全住房、基本医疗有保障; 一达标:农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准。显然其涵盖的范围要大得多,在饮用水、通乡村公路、农村用电、扶贫产业、就业技能培训、介绍就业岗位、安全住房、疾病冶疗、教育费用减免等等方面,按照缺什么,补什么的方式,通过大力度的财政资金投入,最终实现贫困户家庭年人均纯收入达到国家扶贫标准,实现脱贫致富。

通过上述介绍,可以明显看出来,低保户和贫困户之间有一部分农户是重合的,即贫困户是低保户,低保户也是贫困户。但也确实有一部分不重合,否则就没有区分的必要性了,这就是两项制度的衔接问题。

二、低保户退出贫困户,低保政策依旧享受是什么意思?

低保户退出贫困户,意思是作为贫困户的扶贫措施已全部实施完毕,该家庭也已实现了脱贫,也就不是贫困户了。但正因为刚刚脱贫,脱贫基础并不稳固,遇上不利因素,还有可能返贫。为此,国家决定,实施“脱贫不脱政策”措施,让贫困户继续享受相关政策优惠,扶上马,送一程,争取早日实现稳定脱贫,致富奔小康。毫无疑问,这是国家对刚刚脱贫农户的最大的优惠扶持政策。

三、扶贫政策帮助下脱不了贫的家庭主要有哪些群体?最终怎么办?

虽然国家在低保政策和扶贫措施双管齐下,投入了大量的人力、财力、物力,绝大多数贫困户相继脱贫。但是,你不得不承认,有些家庭,因为一些特殊的困难,缺乏脱贫致富的内生动力,实际上什么措施也没有明显效果,永远也脱不了贫,这是脱贫攻坚中难以啃下的硬骨头。具体地说,包括以下群体:尚未成年的孤儿;家庭主要劳动力是重度残疾人,丧失劳动能力;家庭主要劳动力是重大疾病患者,丧失劳动能力;特困人员中的老年人,当然了,还有家中主要劳动力己经去世的单亲家庭。好在他们在总人口中所占比例不大。对此,只能由财政负担,通过发放特困人员供养金、低保金的方式,进行兜底保障,由国家掏钱养起来。因此,也称为政策性脱贫。

这既是国家和社会义不容辞的责任,也是对这些特殊的社会弱势群体的最大关怀、最大照顾、巨大支持和无私帮助,也是我国社会主义制度巨大优势的具体体现,是我国社会文明、进步、和谐、包容的标志。


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问题:低保户退出贫困户,低保政策依旧享受是怎么回事?

低保户分为农村低保和城市低保两种,这里说的是农村低保,因为贫困户的退出是针对农村建档立卡贫困户来说的,农村低保户在认定上收入标准是低于当地的扶贫标准的,也就是一般情况下农村低保户都应该是农村建档立卡贫困户,在农村贫困户类型中,主要分为三种,分别是五保贫困户、低保贫困户、一般贫困户。

在我们这里,农村建档立卡贫困户脱贫后给贫困户宣传的都是脱贫不脱政策,而这个不单单是农村低保贫困户的政策,而是所有已经脱贫出列的农村建档立卡贫困户的政策,怎么理解这句所谓的脱贫不脱政策呢?举例子来和大家说一下:2016年、2017年已经脱贫的贫困户,在2018年收缴新农合的时候,和2018年未脱贫的贫困户一样都享受了新农合的免缴政策。同样,如果家里有孩子上大学,脱贫出列后,学校的教育救助政策在未毕业的情况下还是可以继续享受的。这就是脱贫不脱政策,具体时间为到2020年结束。


农村低保贫困户分三种档次,分别是一档、二挡、三档。三档农村低保贫困户脱贫后低保还可以在享受一年,一档农村低保户即使脱贫了,低保是会一直享受的,因为一档低保户基本都是家里无劳动能力无固定收入的,这类脱贫叫社会兜底保障脱贫,农村五保户也属于这一类。社会兜底保障脱贫是国家提出的“五个脱贫一批”中的一种。这也就是为什么农村低保贫困户,特别是一档低保户和五保户脱贫后继续享受低保政策的原因。

我是【洞察三农万象】头条号作者、扶贫达人团成员,我将以专业的精神专注的态度与大家一起交流三农问题,欢迎大家的关注!


洞察三农万象


已经脱贫但还享受低保政策,在扶贫领域叫”脱贫不脱政策”。

在国家扶贫政策里明确规定扶贫要与低保进行有效衔接。

何为贫困户?就是他的收入及基本生活条件低于当地贫困标准。

何为低保?就是为了让那些无经济来源或很少经济来源的困难家庭生活得到基本保障。

低保贫困户就属于经济来源跟少或无经济来源的困难户,如果把这类人的低保撤销了,那么他们就又会返贫。所以即使退出贫困户了,低保还得保留!

脱贫不脱政策除了低保政策,还包括有教育、医疗等各个方面!我们让贫困户填写退出申请的时候,首先就会向贫困户说明即使脱贫了,但是原来享受的政策还继续享受。


村官阿丽


底保户。说白了全是村干部的关糸户。没关系。你穷死,它不给你办。


幸福145777604


你所讲的理论都是纸上谈兵村官手握大权在建设另一个中国只是村官有权有势政策只有村干部知道以坑害他人为自已和亲八谋益其他村民有灾难村官当没发生灾难找村官他又说镇长不批


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贫困户不一定是低保户,但低保户一定是贫困户。正因为他享受着低保政策,才会脱贫,如果一旦不享受这个政策了,就又会返贫。所以退出贫困户以后,低保户依旧会享受低保政策。


河北谷雨


你提的这个问题是,你对国家民政政策名词认识理解有些抹糊,造成了你对国家政策名字性质特点的不理解。

五保户,低保户,困难户,这些农村弱势群体,是党和国家划分农村弱势群体的政策的名词,他们之间都是独立的关系。

什么是低保户?低保户是生活水平达不到当地人均生活水平的农户,国家规定,低于当地平均水平以下的农户,可以申请低保户,比喻,你当地生活水平是一千元,而你的家庭人均生活水平是8O0元,那么你如果是低保户申请成功了,国家就会给你低保户补贴金,每人20O元,让你达到当地人均生活水平。

什么是困难户?困难户是因为家里出现了突然生活问题,暂时困难,如:天灾人祸等等,你可以申请困难户,国家就会给你一次性补助金,解决暂时困难问题。

你说的问题是,你原来是困难户,可能是国家给你的一次性生活补助金,没有解决你暂时困难问题,所以,国家就给你调整为低保户,长期给你生活补助,因为,国家政策有规定,一户不能重复享受两个政策,所以,你有了低保户政策,你就不能再重复享受困难户政策,你认为国家这样做不合理吗?我认为是合理的。





老头156934080


农村低保户评定根本上存在很大的问题,人情社会,根本上做不到公平公正。某种程度造成农村社会的不安定团结,国家应取消这项政策,把钱投到农村的基础建设。大力发展农业农村,农业上去了也不存在低保问题。


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