中共中央政治局召開會議
討論擬提請十九屆四中全會審議的文件
中共中央總書記習近平主持會議
中共中央政治局10月24日召開會議，研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題。中共中央總書記習近平主持會議。
會議決定，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議於10月28日至31日在北京召開。
中共中央政治局聽取了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》稿在黨內外一定範圍徵求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改後將文件稿提請十九屆四中全會審議。
會議認為，這次徵求意見充分發揚黨內民主，廣泛聽取意見，各地區各部門各有關方面和黨的十九大代表對決定稿給予充分肯定，認為決定稿主題鮮明、重點突出、措施有力，同時提出許多很好的意見和建議，要全面梳理、深入研究、集思廣益，切實把文件制定好。
會議強調，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。
會議指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立100年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立100年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。
會議指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。必須在黨中央統一領導下進行，科學謀劃、精心組織，遠近結合、整體推進。各級黨委和政府以及各級領導幹部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。
會議還研究了其他事項。
今日召陵
1 不打農藥自然種養，漯河農民種植香菇日產千斤喜獲豐收！
（轉自大河網）
“今年的香菇菇質好，水分足、個大、肉厚、產量高！” 10月24日，在漯河市召陵區萬金鎮赤北村靖雯種植合作社，正在採摘香菇的老闆李女士，臉上洋溢著豐收的喜悅之情。
如今走進大棚，一股香菇特有的清香迎面撲來，沁人心脾，一部分菌棒上已經長滿淺褐色的香菇。遠看，像數不清的星星;近看，宛如驟然撐起的一把把小傘，得趣天然，一派喜人的場面。
記者瞭解到，為鼓勵農村能人脫穎而出，帶動更多農民脫貧致富，召陵區出臺了一系列促進農業結構調整的鼓勵政策。該區萬金鎮赤北村靖雯種植合作社藉此東風，趁勢而起，客商紛至沓來，訂單絡繹不絕。
記者瞭解到，漯河市召陵區萬金鎮赤北村靖雯種植合作社成立至今，以生態農業標準嚴格管理，不打農藥，自然種養，培育的6棚香蘑長勢喜人，日產1000多斤，市場批發價六元一斤，效益可觀。
2 10月25日上午，市司法局黨組書記、局長張俊峰一行赴我區調研人民調解工作，區司法局相關負責人陪同調研。
3 10月25日上午，市民生實事“兩癌”篩查督導組李金平一行到我區對免費“兩癌”篩查工作進行質控督導。區衛健委婦幼股、相關科室負責人陪同迎檢。
4 10月25日下午，召陵區舉辦幹部健康知識大講堂，此次特邀請首都醫科大學宣武醫院神經內科副主任醫師閔寶權博士為黨員幹部作心理健康專題講座。區領導丁二勇、任曉珍、呂崢、王仕梁、楊平、陳寶山等，各鎮辦、區直各單位主要負責人和中層以上領導幹部等參加講座。
5 10月24日下午，召陵區在菸廠花園舉行第22屆環衛工人節集中慰問活動，區委常委、政法委書記、副區長高宏偉親切慰問了環衛工人和環衛第一線的幹部職工，向在任勞任怨、堅守崗位，始終奮戰在環衛工作的第一線最美“城市美容師”送去節日的問候和祝福，併為8名“星級環衛員工”、34名“優秀環衛員工”送上了慰問金和保溫飯盒等慰問品。
6 10月25日，區委常委、區紀委書記、監委代主任孔德餘到區陽光辦調研“陽光漯河”工作，孔德餘一行詳細瞭解目前和今後一段時間工作安排，詢問第一批全區村（居）監督委員會成員集中培訓班工作準備情況，翻閱培訓班上印發的文件和相關資料，並對培訓工作進行指導。他要求：集中培訓要有針對性，保證效果；督導指導要加大頻次，強力落實整改措施，全覆蓋、查清楚、改到位；指導村務監督委員會履職盡責，突出決策和公開環節的監督實效；圍繞規範提升一體發力，措施要有力，點面要結合，載體要鮮活，效果要體現。
創文進行時
10月25日上午，天橋街道鐵新村社區聯合漯河龍江護理院開展大型“義診”活動。本次活動免費為前來諮詢的居民進行量血壓、測血糖，並邀請專家針對“三高老人”講解日常生活中需要注意的飲食習慣、生活方式等健康養生知識。
重點關注
營商環境，“優”無止境
這兩天，兩則利好消息振奮人心。一則是，《優化營商環境條例》23日對外發布，在我國營商環境建設制度史上具有里程碑意義，標誌我國優化營商環境制度建設進入新的階段。另一則是，世界銀行24日發佈《全球營商環境報告2020》，中國排名今年升至第31位，連續兩年入列全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。
制度建設與世界排名相呼應，彰顯了中國營商環境的紮實進步，也展現了中國不斷深化改革、擴大開放的堅定決心。
營商環境有多重要？好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。世界銀行發佈的一項報告表明，良好的營商環境會使投資率增長0.3%，GDP增長率增加 0.36%。一個國家、一個地區營商環境的優劣直接影響著經濟活力的大小、招商引資的多寡，最終對企業發展、財稅收入、社會就業等產生重要影響。
因而，越是國內外風險挑戰明顯增多，我們越要夯實營商環境這個推動經濟高質量發展的重要基石。今年以來，一系列真金白銀的利好政策相繼出臺，為各類市場主體輕裝前行保駕護航。前8個月減稅降費規模超1.5萬億元，讓實體經濟減負增效；全國統一的市場準入負面清單制度全面實施，已修訂完成的2019年版清單進一步優化了清單結構，推動“非禁即入”普遍落實；《政府投資條例》正式施行，將政府投資納入法治軌道……一系列“放管服”組合拳，不斷增強微觀主體活力、持續深化改革、鞏固改革成果，為我國經濟高質量發展開闢新空間。
尤其是，此次《優化營商環境條例》的出臺，填補了立法空白，是對市場主體和社會各方面期盼的及時回應，可謂一場“及時雨”。比如，有的地方監管平時不聞不問，執法不力，到了督察整治、年終考核時，採取簡單粗暴的處理措施，令民企無所適從，甚至給企業造成損失。對此，《條例》專設一條，強調以法治化的手段來糾正上述問題。再如，《條例》不規定流程性內容，不創設具體行業、領域的管理制度，重在確立基本制度規範、明確方向性要求，為各地區各部門探索創新優化營商環境的具體措施留出了充分空間。
法治是最好的營商環境。沒有比法治更好的“定心丸”，沒有比法治更好的確定性環境。把優化營商環境納入法治化軌道，制度化消除痛點、激活創新，《條例》讓全社會、全世界都看到我們持續優化營商環境的堅定意志。
正如“萊索托經濟學實驗”的啟示，法治化的營商環境能顯著降低制度性交易成本。對於市場主體而言，要不要加大創新投入，有沒有發展信心，法治化的營商環境是基礎支撐。正是我們日益優化的法治營商環境，我們才有每天超過100家外企在中國誕生，每天約25億元外商投資金額流入中國。即使在全球經濟下行、貿易摩擦升級的2018年，美國企業在華投資收益率仍達到11.2%，較在全球8.9%的投資收益率高出2.3個百分點。這正是中國市場潛力、營商環境魅力的最佳證明，有力回擊了“外資撤離論”。
營商環境，“優”無止境。中國開放的大門只會越開越大，營商環境只會越來越好。只要我們推動好的政策落實落細，就能讓民營企業、外資企業等各類市場主體定下心、穩住神，深耕中國市場、謀求發展壯大，共同推動中國經濟在高質量發展的道路上穩步前行。
學習園地
初心使命鑄就的精神高地
——值得認真讀思悟的《南梁革命根據地史》
南梁革命根據地之所以能夠在中國革命歷史進程中發揮出“兩點一存”（即落腳點、出發點、碩果僅存）的重要作用，就在於根據地的創建者們活學活用馬克思主義，堅持實事求是，一切從實際出發。在《南梁革命根據地史》這本書中，我們可以看到劉志丹、謝子長、習仲勳等人採取的獨特的“三色”建軍方式。即：白色（派人做爭取國民黨軍隊及民團的工作）；灰色（派人做土匪武裝的工作）；紅色（建立自己的革命武裝）。“三色”建軍方式的提出和實踐，有力地推動了陝甘邊區革命武裝的創建和發展，是對中國共產黨建軍思想的運用和豐富。紅軍隊伍也由最初的游擊隊發展到擁有紅26軍、紅27軍兩個軍和大量的地方赤衛軍、游擊隊。在這本書裡，我們還可以看到被譽為“狡兔三窟”式的根據地發展戰略——以南梁為中心，建立包括南梁、照金、陝北在內的三個游擊區。這一戰略的靈活運用，不僅使得南梁根據地越發穩固，而且相繼將照金、陝北兩個游擊區發展成為陝甘邊根據地的南區和東區，為陝北根據地的建立和陝甘根據地的形成奠定了良好基礎。
傳播正能量
城管拾金不昧 街頭守候歸還
10月18日上午9點，召陵區城管辦網格隊員韓慧霞、楊建成在人民路東段執勤巡邏中，拾到了一個白色塑料袋，發現裡面有現金、收音機和一些生活用品，但無任何身份證明和聯繫方式，兩人為了歸還失主，在街頭守候到下午3點20分，終於等來了失主。失主是一名環衛工人，當天剛取了工資，途徑人民路東段的時候遺失到了路上。直到下午2點多才發覺東西丟了，但是想不起來丟在哪裡，抱著試試看的心態，一路找了過來。城管隊員韓慧霞、楊建成經過核對，將物品還給了失主。這名環衛工人高興的說：“過了這麼長時間，我以為找不到了，真謝謝你們在路上等了這麼長時間。”城管隊員楊建成笑著說：“沒事，東西還給你，我們就放心了。城管環衛一家人，都是馬路上的工作者。”
紅色故事會
滕代遠：
新中國鐵路事業奠基人
滕代遠，1904年11月2日出生於湖南麻陽一個普通苗族農家。1923年，他在湖南省第二師範讀書時接觸馬克思主義，1925年加入中國共產黨。四一二反革命政變後，白色恐怖肆虐。中共中央召開了八七會議，決定以革命武裝反抗國民黨對革命群眾的屠殺，組織和發動秋收起義。滕代遠被湖南省委任命為秋收起義部直轄二團團長，成為9月9日湘贛邊界秋收起義的領導人之一。
1928年7月，滕代遠根據中共湖南省委指示，與彭德懷等同志一起領導了平江起義，創建了紅五軍，任紅五軍黨代表。此後，他堅持井岡山斗爭，英勇作戰，為創建贛南、閩西革命根據地起了重要作用。同年12月，與彭德懷率部到達井岡山與朱毛紅軍會師。1938年1月，任中共中央軍委參謀長，參與組織領導敵後游擊戰爭，後奉命到晉西北地區統一指揮反擊國民黨頑固派軍隊的進攻，鞏固和發展了晉西北抗日根據地。
1942年，中央軍委調滕代遠任八路軍參謀長。為更好開展生產和節約運動，度過敵後艱苦的年月，滕代遠和副參謀長楊立三，根據毛澤東“發展經濟、保障供給、公私兼顧、自力更生、豐衣足食”及開展大規模生產運動的指示，於1944年春提出了著名的《滕參謀長、楊副參謀長手訂總隊伙食單位生產節約方案》，簡稱“滕楊方案”。
1948年11月，滕代遠任中國人民革命軍事委員會鐵道部部長，後兼鐵道兵團司令員、政治委員。周恩來同志稱讚他是較早從軍隊轉到經濟戰線的同志。
舊中國的鐵路極其陳舊落後，加之戰亂破壞，接管時鐵路破爛不堪，大量隧道橋樑坍塌毀壞，許多地段甚至連路基也蕩然無存。1949年1月召開第一次全國鐵路工作會議時，滕代遠把當時鐵路職工中流傳的豪言壯語“解放軍打到哪裡，鐵路修到哪裡”作為全國鐵路職工的行動口號。同時，他著手統一調度指揮，實行集中領導和分組管理，打破舊鐵路各自為政的局面，迅速把全國鐵路統一為有機整體。經過廣大軍民一年左右的艱苦努力，全國鐵路就基本修復通車。這不僅有力支援瞭解放戰爭，也極大地振奮了人心。
麻陽苗族自治縣滕代遠紀念館館長鄭伯陽評價說，滕代遠始終對黨和人民的事業高度負責，在廣大人民群眾的心裡樹立了一個認真負責的共產黨人形象。
健康知識
老人吃太飽危害大
很多老人早已養成節儉的習慣，即使吃飽了，也總會把盤中剩下的幾口菜吃完。“光盤”節儉理念雖好，但對老人可能得不償失。北京大學第一醫院臨床營養科主管營養師井路路提醒：吃得過飽，可能給老人身體造成負擔，有損健康。
過飽給老人的危害可以總結為以下幾個方面：
給消化造成負擔。老人消化功能隨著年齡增長有所退化，甚至伴有消化系統疾病。飲食過飽會令消化系統負荷過重，導致胃痛胃脹，長此以往更易誘發或加重胃炎、胰腺炎、結腸炎等消化道疾病。
大腦供血相對不足。當胃內充滿食物，為更好地消化和吸收營養物質，大量血液會優先供應胃腸道，大腦血液供應相對減少，人體不僅易睏倦、反應遲鈍，嚴重時還可能增加腦中風風險。
誘發心血管疾病。過飽一方面會導致胃承載過重，胃部體積擴張，導致胸腔壓力升高，另一方面會令心臟供血相對減少，心肌缺血，多種原因加重心臟負擔。
能量過剩致肥胖。年輕人代謝能力強，活動量相對多，因此更容易消耗飽食後的過多能量。但老人代謝能力較差，普遍活動量低，多餘能量不易消耗，會轉化成脂肪在體內沉積，久而久之造成老年肥胖。而肥胖老人患上“三高”、骨質疏鬆以及癌症的風險會大大增加。
不利於慢性病者。老人大多患有一些基礎疾病，過飽飲食對於疾病康復不利。比如有冠心病史的老人，吃太飽易誘發心絞痛；有高血壓的老人過飽，往往會導致血壓短時間升高；有糖尿病的老年患者，飽食還會出現血糖過高。
井路路提醒老年朋友，通過3步可以預防老人過飽。第一，做飯前，可根據過往食量估算食材需要量，儘量減少剩餘。如果一時不好估算，寧可少做，不要多做。萬一正餐飯量不足，飯後可加點餐，如水果、堅果、肉乾等。第二，做飯時建議少油少鹽少糖，以免食慾受到刺激，胃口大開。餐具也可適當選小的，以免一不留神做多吃多。第三，如果飯菜真的做多了，可蓋上保鮮膜放在冰箱保鮮室，6小時內吃掉沒問題。當食物變質或過多時，千萬不要因節儉而逼自己吃下。
那麼老人該如何吃才健康呢？井路路給大家提供了一個原則：能量合適，營養均衡。食物選擇上，建議多樣，均衡搭配，按照平衡膳食寶塔合理安排飲食。飲食習慣上，建議老人吃飯時注意力集中，細嚼慢嚥。進食量上，強調因人而異，體型消瘦的老人適當多吃一些，但別吃撐。超重肥胖的老人，建議七八分飽就停下。
需提醒的是，有些老人誤以為吃肉會加速衰老，實際上攝入適當的瘦肉、禽類、魚類很有必要。另外，有“三高”的老人要少吃精米白麵，注意少鹽少脂肪。
文體生活
1 5站CBA季前賽相繼戰罷，也宣告長草期的結束。長達半年的軍備競賽期，給了各隊補強陣容的時間。距離新賽季開打還有一週之際，20支球隊正在進行最後的備戰。
2 小心騙子激活您的“休眠卡”！
近年來，一種新型侵財犯罪正在悄然接近信用卡用戶，不法分子利用偽造證件以掛失補辦受害者手機卡為手段，在切斷銀行與受害者的聯繫後，肆意盜刷信用卡！通過警方對相關案件的分析後發現，不法分子的作案手段和過程一般可歸結為如下三大步：
一、網上購買個人信息，尋找“休眠卡”。犯罪嫌疑人通過網絡等途徑非法獲取市民的個人信息，包括姓名、身份證號碼、電話、住址、信用卡使用記錄等關鍵資料，從中篩選出合適的作案對象。
二、利用假身份證補辦、掛失手機號碼。確定作案對象後，犯罪嫌疑人利用偽造的身份證，將受害者的手機卡掛失並補辦後，迅速與相關銀行取得聯繫，要求更改受害人的聯繫電話及地址，切斷銀行與受害者的聯繫。
三、申辦新卡，大肆套現。接下來，犯罪嫌疑人以遺失“信用卡”或“補辦附屬卡”等為藉口，重新申請辦卡，並讓銀行將新卡投遞至指定地點。犯罪嫌疑人使用新辦的信用卡瘋狂套現。
警方提醒市民：注意保護個人隱私。工作和生活中不要輕易外洩個人身份證號碼、家庭住址、電話等重要信息，以防被不法分子利用。及時查證相關疑問。如果發現手機突然沒有信號，或者收到銀行發來的銀行卡信息變更提示，千萬不可掉以輕心！應及時與營業廳和銀行取得聯繫，詢問詳細情況。特別是發現自己的信用卡有被掛失補辦的情況時，更要謹慎對待。對長期不用的銀行卡、信用卡，最好及時予以註銷。晚綜
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