今年，“打造國際一流的營商環境”被置於上城區政府工作報告的重要工作之列。自主題教育開展以來，上城區謀劃推動以“最多跑一次”改革引領營商環境建設，全區上下以全力推進改革為抓手，在拓展服務的深度和廣度上下功夫，在提高服務的質量上求突破，在提升服務水平上上臺階，打造營商環境“金名片”。
10月24日，杭州日報推出“追夢上城踐初心”欄目，聚焦上城開展主題教育的好經驗、好做法，開篇報道《“最多跑一次”改革的上城速度》。
這篇文章提到“41”“228”“2000”三個數字，有助於我們更好的瞭解上城速度。一起來看。
將企業開辦全流程平均用時壓縮到41分鐘
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41
企業“點餐”，政府“辦事”
“沒想到企業開辦和食品經營許可證辦理可以同時辦理，再也不用跑好幾趟了！”近日，某食品有限公司負責人李女士在上城區行政服務中心大廳的審批“營商服務“一件事”一窗受理”窗口，一次就領取到了公司的營業執照、公章及食品經營許可證，直呼“辦事真快捷！”
企業家的切身感受是營商環境改善的最好詮釋，而這則得益於上城區在全省首推的“營商一件事”定製化政務服務。
“企業‘點餐’，政府‘辦事’。”上城區行政審批服務管理辦公室主任餘向平說，這項服務就像一套“點餐系統”，辦事人可根據實際辦事需求任意組合“點餐”。簡單來說，辦事人只需自主選擇所辦事項，中心都按“一件事”實現一次辦結，做到辦事不限部門、不限事項，無論是單個事項，還是部門聯辦事項，全部實行“一件事”“一窗辦”“一次結”。在“最多跑一次”這場改革中，上城一直以改革急先鋒和先行者的姿態奔跑。此前，圍繞企業全生命週期“一件事”梳理優化等重難點工作，上城區成立了全省首個營商環境服務中心，並打造了“營商環境評價指標分析監測平臺”“‘企業一件事’協同聯辦平臺”“‘尚小二’為企服務協同平臺”等三個平臺，先後完成了企業開辦、證照聯辦、員工招聘、用水用氣、企業註銷等一批“一件事”的梳理優化並投入運行。其中企業開辦“一件事”改革，將企業開辦全流程平均用時壓縮到41分鐘，比世界銀行最新公佈的最短時間還快，並且實行公章刻制、快遞送達等全免費。
有臺24小時綜合自助機可辦理228項服務事項
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228
群眾在哪，服務跟進到哪
浙江今年提出“最多跑一次”改革向公共場所延伸擴面，作為杭州的“城市客廳”，湖濱商圈成了改革的重點。
在湖濱商圈黨群服務中心門口，有一臺可以辦理228項服務事項“最多跑一次”24小時綜合自助機。只要身份證在上面一放，就會進入人臉識別確認， “人證合一”確認核實後，就可以辦理自助服務了。
“人流在哪，服務就得跟進到哪！”湖濱街道相關負責人說，這是街道深化“最多跑一次”改革的一個實際舉措。作為杭州最繁華的商圈之一，湖濱商圈擁有3000餘家企事業單位，企業辦事需求量大。事實證明，設置於湖濱商圈的這臺“最多跑一次”自助服務機，利用率是同區域機器的近4倍。作為浙江省唯一街道層面通過全國第一批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目驗收的單位，近年來湖濱街道堅持從“點上突破、面上推廣”轉向“點面融合、系統推進”，構建“觸角在社區、跟進服務在商圈”的公共服務新格局，真正做到讓群眾少跑路、辦成事。此前《湖濱商圈服務品質提升實施方案》出爐，方案提出，以商務部全國高品位步行街改造提升試點為契機，結合“城市大腦·上城平臺”，上城區將切實推進湖濱商圈服務品質提升，推動“最多跑一次”改革向商圈深度延伸。比如，將打造遊客服務中心，探索開發湖濱商圈服務APP，增設24小時自助服務機，加快推動窗口端、電腦端、手機端、自助端“四端協同”，讓市民遊客享受“辦事不出街”。
“紅色代辦員1+1”共計服務近2000小時
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2000
替百姓跑腿，服務做到“家”
只有不忘初心，才能時刻想群眾之所想，急群眾之所急。上城把開展主題教育激發出來的熱情轉化為做好改革工作的新擔當新作為，結合“三聯三領三服務”活動，實施了“黨員代辦、服務靠前”行動，先後組織200餘名黨員幹部到行政服務大廳，擔任“紅色代辦員”，將貼心二字貫穿於為民惠企服務的每個細節中。
說起服務，杭州鑫茂化工有限公司負責人王京亭很有話說。此前公司需要辦特種經營許可證，“一開始知道要走完全套流程才能拿到時，心裡急得直打鼓。”好在這時區應急管理局的朱科前來走訪，在不違反相關規定的前提下，提前了現場審查和整改環節，使得公司的危險化學品經營許可證如期換好，沒有出現經營真空期。王京亭口中的朱科，是上城區應急管理局行政審批科科長朱玲明，也是一名黨員“紅色代辦員”。這支“紅小二”隊伍主要承擔三大任務：一是上門“代辦”。對有需要的企業、群眾，上門收集材料、講解政策、“一站式代辦”，實現部分辦事事項“跑零次”；二是全程“陪跑”。充分發揮機關部門資源優勢和黨員特長，為有需要的辦事群眾提供全程“陪跑”服務；三是服務“小事”。發動參與行動的黨員志願者想民之所想、急民之所急、辦民之所需、幹民之所盼，擔任“服務員”、當好“店小二”。截至8月底，全區650餘人次黨員志願者參與到“紅色代辦員1+1”行動中來，共計服務近2000小時，收集意見建議80餘條，得到企事業單位和群眾的一致好評。
“最多跑一次”改革行動是一張答卷，成績好不好，關鍵要看是不是真正為基層解決實際問題，是不是給企業和群眾帶來更多的獲得感。而優化營商環境的征程沒有終點，還需策馬揚鞭，久久為功。
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