國內外科技園區如何“牽手”？他們有話要說

本報記者 張偉報道

如何通過合作在“一帶一路”的框架下

把我國的科技園和全球的科技園緊密聯繫在一起

創造更多價值

構建“一帶一路”創新共同體？

這一重要議題

在日前舉辦的2019中關村論壇

“全球科技園區轉型與發展”平行論壇上

引發來自國內外政府部門、投資機構等

重量級嘉賓的熱議

建設全球創新共同體成共識

世界是平的，在全球化創新的新時代，科技園如何謀求轉型發展，持續不斷地推動國際化、融合和創新發展主旋律，保持活力？

科技部火炬中心主任賈敬敦在致辭中強調，建設國家高新區是中國落實創新驅動發展的重大戰略舉措。30年來，國家高新區快速發展，成為國家經濟增長的重要引擎，為我國經濟社會發展作出積極貢獻。當前，新一輪科技革命和產業變革正在重塑世界經濟結構和競爭格局，科技園區面臨新的機遇和挑戰，園區轉型發展成為各國關注的重要命題，此次論壇的召開可謂正逢其時。他指出，新時期國家高新區肩負著建設創新驅動示範區和高質量發展先行區的新使命，必須進一步擴大開放，集聚創新要素，為全國經濟的高質量發展探索模式和經驗。他表示，歡迎來自全球的科技園區合作，特別是將加強在“一帶一路”框架下的園區共建，開展廣泛的創新創業交流，科技部火炬中心願為各方提供積極協助。

“開放融合是園區升級的必然趨勢，國際化是園區轉型的重要方向。”中關村管委會主任翟立新表示，從全球科技園近50年來發展趨勢來看，越來越呈現出三個顯著特徵。一是傳統以產業為主的園區向產城融合綜合區發展的趨勢越來越明顯。二是產業園區越來越融入區域經濟的一體化。三是創新的全球化越來越明顯。

“科技園作為創新的主要載體，應該越來越成為創新合作的關鍵樞紐。”翟立新認為，人才的交流、技術的交易和創業的雙向孵化，應該成為園區承載的重要功能。

“技術轉移、增強合作，是科技園的使命。但現在一切都在發生改變，我們應該增加一些其他任務或使命，讓科技園區去履行。”國際科技園及創新區域協會新任CEO艾巴·倫德指出，促進國際化、營造社區感、建立科技集群、面向全球建立科技園戰略性聯盟是未來科技園發展的四大新使命。

共建共享實現高質量發展

如何實現科技園的國際化發展？如何通過合作在“一帶一路”框架下，把我國的科技園和全球的科技園聯繫在一起，創造更多價值，構建“一帶一路”創新共同體？

從中關村開放的實踐來看，主要經驗來自三個方面。一是加強技術和研發開放合作，積極推動跨境研發和離岸創新和技術的合作。中關村的企業在海外建立研發中心或者分支機構達到一千多家。海外全球性的跨國公司到中關村來設立研發中心達300多家。每年支持200多項的中外企業的科研合作項目。二是積極鼓勵企業走出去，吸引企業走進來。中關村企業在京外設立1.6萬家分支機構，海外有108家企業上市。申請了4500多項PCT專利，創制了380多項的國際標準。產品的出口額達到2000多億元，引進外資和港澳臺資的企業1354家，佔園區企業總數6%。三是在創業和人才開放方面，積極聚集世界知名創業服務機構。中關村吸引了微軟加速器、以色列的Trendline等落戶，建設了40多家海歸人才的創業園、雙創服務機構，在海外建立50多個創業分支機構，遍及40多個國家和地區。此外，還和全國26個省市區和26個地區簽署戰略合作，共建園區27個。

據翟立新表示，今後，中關村將加強鏈接全球方面，實施“一帶一路”科技創新北京行動計劃，沿線建立科技園區，加強人才和技術的輸出。

“科技園和孵化器要形成一個網絡，覆蓋到各個地方，特別是一些極其有活力的創新區域，實現全球化的共享。”啟迪控股股份有限公司董事長王濟武介紹，目前，啟迪和瑞士國家科技園、英國劍橋科技園的合作已經完成。

“深圳高新區自2004年就開始利用園區優勢，通過兩免、三減半的方式吸引境外機構、境外園區管理機構及境外科技商務機構到深圳進行相應的合作，通過搭建的商務平臺前後引進了45個國家的82家園區。”深圳高新區管委會副主任鄧曉俊介紹，“拓展740多個境外項目落地，引進境外相應的技術轉移349個，同時，商務平臺推動深圳企業走出去，前後有一千多家企業，在海外舉行了2千多場活動。此外，深圳高新區還鼓勵商務平臺上機構組建了“一帶一路”國際合作聯盟。”

“搭平臺，建載體；聚要素，促合作；營環境、優服務。”成都高新區黨工委委員甘立軍總結出18字秘訣。在搭平臺上，為落實“一帶一路”倡議，成都高新區因地制宜，重點實行對歐開放，搭建了“中國—歐洲中心”。在建載體上，抓住重點。如，和韓國方面雙方共同建設了20多萬平米的中韓創新創業產業園，並在鼓勵青年人創新創業方面，與韓方一家風投機構共同組建了2億元資金，目前已經投資10多家企業。在營造環境上，成都高新區出臺了一系列政策，在人才、產業發展、金融等方面產生了良好的集聚效應。

“劍橋科技園首先搭建了一些基本的硬件條件。我們的科技園非常年輕，亟需新發展。除了設施建設以外，還要有開放的態度，包括對中國在內的全球開放。”劍橋科技園生命科技創新中心總經理大衛·詹普林說。

“基於科技園發展的產城融合、新經濟新產業、網絡化全球創新趨勢，我們提出建設‘一帶一路’科技園區創新共同體的設想。”長城戰略研究所副總經理王奮宇建議，面向全球科技園，建設‘一帶一路’科技園區的創新共同體，實現創新創業生態融通、企業產業平臺聯通、市場應用場景貫通、要素流動渠道暢通、建設發展理念溝通這樣‘五通’發展模式。