圖為內地一家水生態運營服務商工作人員在使用區塊鏈管控系統，調試現場直飲水的各項指標。新華社
中共中央總書記習近平近日在主持中央政治局學習時指出，區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用，要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。他指出，區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能製造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域。
在此次集體學習中，習近平總書記首先給區塊鏈技術做了定調：區塊鏈是全球性爭奪技術；區塊鏈對整個技術和產業領域都會發揮重要作用；中國有很好的基礎，區塊鏈技術未來會全面融入經濟社會。
技術應用有序落地
其後，對中國的區塊鏈發展提出了更高的要求：國際競爭方面，要努力讓中國在區塊鏈這個新興領域走在理論最前沿、佔據創新制高點、取得產業新優勢；提升國際話語權和規則制定權。國內社會治理方面，要發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用，例如，推動供給側結構性改革、實現各行業供需有效對接；加快新舊動能接續轉換、推動經濟高質量發展。這些要求展現出中國最高決策層的方向把握力、前瞻判斷力和未來預見力，引領著中國區塊鏈產業變革和區塊鏈經濟轉型的步伐。
此次政治局學習提出民生、經濟和政務三大領域作為產業融合的突破口，區塊鏈可以實質的服務於看得見摸得著的實際領域。
習近平總書記的重要講話高屋建瓴，觸及行業本質，將區塊鏈的現狀、機遇、突破點一一釐清，此次重要講話有充分的調查研究準備，顯示出發展區塊鏈技術的堅定決心，對促進各部門、地方政府重視區塊鏈技術推動區塊鏈行業發展有巨大推動作用，對行業發展無疑具有重大的指導意義。
中國有實力和信心在區塊鏈產業方面為世界貢獻中國智慧。中國是較早在區塊鏈領域進行國家級戰略佈局的國家之一。早在2016年1月，“區塊鏈”即已首次作為戰略性前沿技術被寫入《“十三五”國家信息化規劃》，其後全國多個省、市、自治區及特別行政區，都相繼發佈相關政策，在市場上掀起了區塊鏈研發與投入的熱潮。
而此次將區塊鏈設為“核心技術創新突破口”，併為區塊鏈技術如何給社會發展帶來實質變化指明方向，這前所未有的重視高度，勢必將推動中國在該領域更快更大發展。
區塊鏈不僅是一種技術，還是一種組織行為學、一種經濟學，甚至是一種哲學，其分佈式、不可篡改、可信任、自激勵、自分配等特徵，各行各業加上區塊鏈，也許將被重新定義，或者“重啟”。在區塊鏈的幫助下，或將形成與血緣共識、區域共識、民族共識、制度共識、宗教共識等不同的“社群共識”，形成跨區域、跨行業、跨市場、跨網絡、跨法系、跨文化的社群共同體。而這些新的共識和共同體將最早誕生在中國。
目前中國區塊鏈產業鏈條已經形成，從上游的硬件製造、平臺服務（公有鏈／聯盟鏈／BaaS）、安全服務（數字資產存儲、底層代碼和加密算法），到下游的產業技術應用服務（區塊鏈技術解決方案），到保障產業發展的行業投融資、媒體、人才服務，各領域的公司已經基本完備，協同有序，共同推動產業不斷前行。
香港具獨特優勢
2018年5月底，香港金融管理局宣佈將發放“虛擬銀行”牌照。2018年6月，香港特區政府推出“科技人才入境計劃”，幫助本地科技公司加快輸入科技人才。2018年8月，特區政府又發佈了“人才清單”，包含了香港目前急缺的11類行業人才，包括金融科技人才。
2018年11月1日，香港證監會發布了針對虛擬資產的規定，要求超過10%資產規模（AUM）屬虛擬資產的基金，僅可針對專業投資者銷售，任何投資虛擬資產的基金和經紀機構，均需要向證監註冊。此外，證監會將與那些有意並已證明其致力依循達到嚴格標準的虛擬資產交易平臺營運者合作，將其納入監管沙盒，並在監管驗證可行性後，向交易所頒發牌照。此舉開全球數字資產監管之先河。2019年10月4日，香港證監會又正式在官方網站發佈了《關於監管投資於虛擬資產的持牌企業的備考條款及條件》。
從金融機構數量、金融從業人員規模、管理資產總值、IPO數量，還是其他金融產品發行量、私募對沖基金註冊總量等，香港資本市場都處於世界前列。但不少金融從業者仍認為香港“有金融，沒科技”，借力區塊鏈將有助於緩解這一刻板印象。
央行籌備的數字貨幣加密性質和點對點支付能夠繞過資本管制，削弱跨境資金監管的有效性，同時也加劇資本跨境流動帶來的衝擊。在搭建數字貨幣方面，港幣經驗或可供參考。除了足額美元支持，香港外匯儲備也很充足，2019年5月外匯儲備是基礎貨幣的兩倍還多。這些資產支持和儲備主要在港元走弱時發揮作用，能夠保證香港金融管理局（HKMA）有足額的外匯買入港元。這能讓市場相信，HKMA有足夠能力抵禦貨幣投機，管理資本流動。事實上，香港聯繫匯率制經受住了數次危機考驗。
面向內地，在“粵港澳大灣區”背景下，香港延攬區塊鏈人才的態度非常明確，已經被寫入新修訂的優秀人才入境計劃文件。在區塊鏈行業，不少中國內地企業將其技術研發部分遷往大灣區。背靠近鄰深圳的華為、騰訊、大疆等產業集群，又有“一國兩制”的政策紅利，加上香港城市大學、香港科學院入駐的企業、香港數碼港等機構正在進行大量區塊鏈基礎算法研究和人才培養工作，香港在區塊鏈方面優勢明顯。
面向世界，許多跨國金融機構在香港設立總部，正是因為這一點，許多區塊鏈行業的重要會議在香港舉辦。香港作為區塊鏈行業金融服務、信息交流樞紐的地位正在凸顯。
作為新興前沿技術，區塊鏈還沒有形成強大技術壁壘，中國要在此領域實現核心技術突破，束縛和阻礙更小，更容易走在理論最前沿、佔據創新制高點、取得產業新優勢。朱克伯格10月24日在Libra聽證會上的言論已清晰表明，在移動支付領域，中國具有領先優勢，美國只有加大創新，才可能在Libra等新型數字貨幣上趕超。
支付僅僅是區塊鏈創新的冰山一角，整個由區塊鏈重構的價值互聯網，通過區塊鏈技術重塑結算、提升產業效率乃至改革貨幣體系會將數字經濟帶入更高的階段。
此時，習近平總書記的講話可謂高瞻遠矚，及時得當，為中國爭奪國際標準、國際話語權打了一記強心針，為後續區塊鏈行業發展指明瞭方向，短期而言明確社會認知；中期鼓勵產業資本和人才進入，規範行業監管；長期提升社會治理水平。在國際競爭日趨激烈的今天，相信中國區塊鏈行業將迎來最快的發展。
作者：中國社會經濟決策諮詢中心國家區塊鏈委員會常務副主任 花少建
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