本·拉登的院落位于阿伯塔巴德，这是巴基斯坦内陆的一个城市。他生活在距军事基地和巴基斯坦军事学院几百英尺的地方。该房产实际上由军事营房社区管辖。美国在这里的行动要比在更偏远的边疆或更少受监管的部落地区（在这些地方，美国和巴基斯坦的行动已经持续了一段时间）有更多的限制。巴基斯坦能够忍受，但是并不鼓励美国使用无人机发射导弹对巴基斯坦瓦济里斯坦（Waziristan）部落地区进行空袭。这种空袭曾经杀死了很多主要的基地组织领导人（以及巴基斯坦当地人）。但是对城市住宅区进行这样的打击将是非常麻烦的事。
▲ 阿 伯 塔 巴 德 是 在 首 都 伊 斯 兰 堡（Islamabad）附近的一个 150 万人口的要塞城市。它是巴基斯坦陆军军团的大本营，以及在卡库尔（Kakul）的陆军著名的巴基斯坦军校的大本营。
虽然巴基斯坦是美国的盟友，但作为一个主权国家，毫无疑问，它将会坚持由它控制或进行任何潜在的特种作战。坦率地讲，巴基斯坦的国家安全很大程度上建立在有相当数量圣战同情者基础之上，因而在执行高敏感的作战行动中不能保证不会出现高风险的泄密情况，其能力非常有限。
▲ 2001 年 12 月 18 日，在阿富汗马扎里沙里夫（Mazar-e Sharif），美国陆军士兵散发传单，悬赏奥萨马·本·拉登的人头。
2011年1月，CIA 充分听取了当时美国军方联合特种作战指挥部（JSOC）司令、海军中将威廉·H. 麦克拉维（William H. McRaven）对使用特种作战任务抓获本·拉登的可能性的通报。麦克拉维汇报说，采用突击队空袭将是一个相当“简单”的办法。他还谈到了对进入巴基斯坦的相关风险和可能引起巴基斯坦军方不满的风险。
在行动任务准备期间，麦克拉维任命了一名美国海军“海豹”突击队队长布瑞恩，再加上 6 名 JSOC 下属部门 J3 计划团队的军官和一个来自弗吉尼亚州兰利（Langley，Virginia）中情局总部的团队，来制定预案和突发事件的“非联合作战”，也就是说，行动中不包括巴基斯坦军队。显然，美国中央情报局的团队会带来他们所有的应急计划。CIA 的应急计划是一个即时的无人机空袭或突击方案，如果他们的监视行动暴露，或者探测到本·拉登正在试图搬迁或逃离该地区，那么将立即执行这个应急计划。
经过几周的研究和评估，麦克拉维提出了三个行动计划：
（1）用美国的 B-2 轰炸机对该院落进行一次高空、高精度轰炸袭击；
（2）用多枚巡航导弹进行一次“直接攻击”；
（3）由美国突击队进行一次直升机突击。
即使用最简单粗略的信息也能明白，计划（1）和（2）都是“废品”。尽管具有风险和危险，麦克拉维，一个经验丰富的美国海军“海豹”突击队的战术指挥官、《特种作战袭击》一书的作者，认为除了在地面“用脚突击”之外，不可能有任何其他的主张。但是，在这一点上，几乎没有人同意他的意见。
2011年3月11日，美国总统召开了 5 次国家安全委员会（NSC）会议中的第一次会议，来审查麦克拉维的行动方案，以及采取的选项。总统再次决定多等一段时间以确定本·拉登的存在。国防部长盖茨和其他人怀疑本·拉登存在的可能性，并且也不赞成使用冒险的突击。在3月22日的一次 NSC 会议上，盖茨对直升机突击持怀疑态度，并称这样做“太冒险”。美国空军专家被命令回去完善对轰炸方案的修订。该方案在3月29日的 NSC 会议后被通报给麦克拉维和很多其他人知晓。这份报告声明，由于CIA 不能排除该院落下面存在地下掩体的可能性，因此将需要 32 枚 2000磅的炸弹。一次炸弹或导弹袭击将不可避免地毁灭掉所有的东西，并只会留下一个巨大的弹坑。附带损害被估计是在院落外面的数十名平民伤亡，并且几乎会没有任何尸体或证据能证明本·拉登存在或死亡的可能性。因此该轰炸计划被搁置，麦克拉维被命令去继续完善突击计划。
2011年3月底，麦克拉维就已经召集了来自红中队（Red Squadron）的美国海军“海豹”突击队队员在美国的两个地点开始进行突击演练。与此同时，阿伯塔巴德的监视行动一直持续到 2011年4月，一份巴基斯坦的情报报告曾经指出“在阿伯塔巴德的周围出现了外国人”。2011年4月整个月，选好的“海豹”突击队在位于北卡罗来纳州的哈德福特哈维点的国防测试中心（HERTFORD，NC，Harvey Point Defense Testing Activity）建立的一个全尺寸模拟的阿伯塔巴德院落中进行了行动演练。他们还在高海拔的内华达州（Nevada）的一个地方进行了演习，以测试海拔高度对新型 MH-X 隐身直升机的影响。这种隐身直升机虽然在高空飞行，但是在内华达州的演练场所却是用围栏围着的。而目标院落是混凝土建筑，这一细小的差别造成了一个疏忽，这对后来实施的整个任务的完成构成了严重威胁。
在4月19日的 NSC 会议上，美国总统对突击方案给予了“临时批准”，海军中将麦克拉维的任务是确保该团队有“足够的后备力量杀出巴基斯坦，如果必要”。麦克拉维强化了该任务的“可撤退性”，以防万一，其中包括从正面运输进入巴基斯坦的“支努干”直升机和一支快速反应部队。
▲ 在阿富汗的夜间作战期间，这架隶属美国陆军第160 特种作战航空团（160th SOAR）的MH-47E“支努干”直升机正在空中悬停，准备搭载军事人员。
4月25日，麦克拉维和“海神之矛”团队乘坐 C-17 飞机离开弗吉尼亚州奥希阿纳（Oceana）美国海军航空站。他们在德国的拉姆施泰因（Ramstein）空军基地加油，降落在阿富汗的巴格拉姆（Bagram）空军基地，开始进行最后的准备，并在阿富汗巴格拉姆空军基地的阿尔法营地（Camp Alpha）的一个占地一英亩的院落复制品建筑里进行了演练，然后转移到在阿富汗贾拉拉巴德（Jalalabad）的前线行动基地中。美国中央情报局局长列昂·帕内塔（Leon Panetta）会见了助手，并断定：
- 他们有明显的“证据”证明本·拉登的存在；
- 在这一点上，他们有60% ～ 80% 的自信心；
- 这些证据足以冒险进行突击。
参谋长联席会议主席（CJCS）、海军上将马伦（Mullen）在2011年4月28日提请总统和NSC对“海神之矛”行动做出最终的决定。多数顾问支持这次突袭。只有副总统拜登（Biden）和国防部长盖茨（据说，他第二天改变了主意）反对。总统告诉海军中将麦克拉维：“我不会告诉你我现在的决定是什么。我要回去思考一下。”他后来直接对麦克拉维（麦克拉维给总统汇报说他的团队已经准备好了）说，目前的低月光条件对空袭有利。
▲ 巴基斯坦阿伯塔巴德院落的航拍照片，这是奥萨马·本·拉登藏身的地方。（左边的照片）拍于 2004 年施工前，（右边的照片）之后拍于 2011 年。
在4月29日的早晨，美国中央情报局局长列昂·帕内塔接到了来自白宫助理的电话，口头批准启动“海神之矛”行动。他在手写的备忘录中记录了该命令，内容如下：
记录的备忘录，2011年4月29日上午10时35分。
接到汤姆·多尼伦（Tom Donilon）的电话，他说总统做出了关于 AC1（阿伯塔巴德院落 1）的决定。决定继续进行攻击。时间、行动决定和指挥权掌握在海军中将麦克拉维的手上。该批准是基于向总统提交的风险概况评估做出的。再有任何额外的风险都要返回给总统让他进行考虑。命令是进去，抓获本·拉登，如果他不在那儿，就出来。这些指令在大约上午 10 点 45 分被传送给海军中将麦克拉维。
列昂·帕内塔，DCIA
海军中将麦克拉维的特种作战学说认为，相对优势的概念“对于（成功的）特种作战的理论是至关重要的”。他在《特种作战战例研究 : 理论和实践》一书中把相对优势概念定义为这样一种情况，即当一支攻击的特种作战部队到达取得决定性优势的点时，敌人没有防御优势。
由此引发的问题是，何时以及如何——在他的“海神之矛”行动计划中——海军中将麦克拉维能让他的“海豹”突击队在该院落的防御上取得相对优势的状态？此外，何时以及如何——在“海神之矛”行动的实际执行中——“海豹”突击队能取得相对优势并保证成功？
（全文改编、摘录自《“海神之矛”行动：“海豹”突击队猎杀本·拉登 》一书）
《“海神之矛”行动：“海豹”突击队猎杀本·拉登》
出版社：中国市场出版社
2011年5月2日，全世界的焦点人物，奥萨马·本·拉登，被美国海军海豹突击队击毙于巴基斯坦的阿伯塔巴德。虽然“三叉戟”行动——杀死或捕获沙特出生的好战分子和“基地”组织的当时领导人的任务代号——只用了38分钟就执行完毕，但是这一行动花费了超过10年的准备时间。在执行过程中，它只是一个在地面上的只用了24名海豹队员的简单作战行动。但是无论如何从总体上来说，“三叉戟”是一项复杂的任务，其牵扯到可以调度使用的美国全部的国家资源及协调。虽然有10多年密集的情报收集、分析与规划，但是它仍然需要全球范围内对这一天所执行行动的重大关注。
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