日前，广西壮族自治区自然资源厅下发通知，要求各市、县自然资源主管部门结合第三次国土调查，充分利用全区农村宅基地和集体建设用地确权登记发证已有成果，全面开展全区农村不动产确权登记工作。
通知要求到2020年底，完成全区农村不动产权籍调查，农村宅基地和集体建设用地登记颁证率90%以上，基本实现 “应登尽登”，各级农村不动产登记数据库基本建成，初步实现数据汇交，农村不动产纳入不动产登记日常业务，基本实现不动产登记城乡全覆盖。
通知明确农村不动产确权登记工作任务，一是因地制宜开展农村不动产权籍调查。各地要因地制宜选择多种不同的调查方法，实现农村不动产权籍调查全覆盖。
对于尚未开展权籍调查的，要选择符合实际的权籍调查方法和技术路线开展权籍调查，完成房地一体的不动产登记；
对于已完成宅基地、集体建设用地地籍调查但没有完成农房调查的，要补充开展房屋调查，完成房地一体的不动产登记；
对于已完成房地一体权籍调查且具备登记条件的，要完成房地一体的不动产登记。
二是依法依规办理登记发证。各地要做到“权属合法、界址清楚、面积准确”，依法确权，规范登记，严禁通过不动产登记将农村违法用地合法化。各地要取消无法律法规无依据的环节，精简申请材料，按照“应发尽发、能发尽发”的原则颁发不动产权证书。
条件允许的地区，可将不动产登记收件网点延伸到乡镇、到村委；鼓励各地组织权利人以村组为单位集中申请，批量受理、审核、登簿、发证。
对于已登记的农村宅基地、集体建设用地，按照“不变不换”的原则，之前颁发的证件继续有效，不再重新登记。
对于已组织完成房地一体权籍调查的，可以换发房地一体不动产权证书。
对于宅基地已登记、农房没有登记，群众有换发不动产权证意愿的，申请人可向登记机构申请办理不动产登记。
对于农村不动产流转、抵押以及各类农村改革试验、试点地区，需办理不动产权证的，要按照房地一体的要求办理不动产登记。
三是建立完善农村不动产登记数据库。各地要建立完善农村不动产登记数据库，及时将不动产权籍调查信息录入数据库，实现数字化管理和信息化应用，并结合日常调查做好数据库的更新维护，确保权籍调查成果的现势性和准确性，满足农村不动产登记日常管理要求。
各地要按照不动产登记信息互通共享的要求，加强与有关部门的沟通衔接，推动农村不动产数据信息的互通共享，确保农村不动产数据准确入库，快速查询，互通共享，为国家实施乡村振兴战略提供基础保障。
四是妥善处理农村不动产历史遗留问题。各地要结合现实、尊重历史，妥善处理农村不动产确权登记中遇到的历史遗留问题。
针对“一户多宅”、缺乏土地权属来源材料、超占面积等问题，按照“国土资发〔2011〕178号”“国土资发〔2016〕191号”等政策文件规定处理。
对于符合农村一二三产业融合发展要求的农村宅基地混合用途但符合“一户一宅”的，原则上按宅基地用途认定。对于农村不动产登记涉及继承、分家析产、婚姻变化等问题，可采取政府购买服务、行政调解等方式，综合运用司法公证、律师鉴证等方式解决，不得增加群众负担。
对于城市规划区范围之外，合法取得但没有规划条件的宅基地上的农房，属于《城乡规划法》实施前建设的，办理登记时可不提供房屋符合规划或建设的相关材料；属于《城乡规划法》实施后建设的，经村委会公告15天无异议的，办理登记时可不提供房屋符合规划或建设的相关材料。
通知强调，各市县自然资源主管部门要履职尽责，提请政府将农村不动产确权登记列入政府工作目标任务，切实加强组织领导。要强化与财政、住建、农业农村等部门的沟通协调，建立工作机制，形成齐抓共管工作合力，积极动员农民群众积极参与，扎实有序推进本地区农村不动产确权登记发证工作。
自治区自然资源厅将强化对农村不动产确权登记工作的督促指导，对工作推进不力、进度滞后、工作质量差的地区予以通报、约谈和重点督导，并组织好验收总结工作；各市也要加强对所辖县（市、区）的督导和验收工作，及时研究解决有关问题，确保按时完成目标任务和工作成果质量。
来源：广西壮族自治区自然资源厅、广西壮族自治区人民政府 贺州日报
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