2018年9月27日，吳川市海濱小學改薄後，原先三層高的破舊教學樓“變身”富有現代化氣息的嶄新教學樓，擴建面積達4400平方米。新建教學樓有六層高，建築面積達6400平方米，有課室40間，各種教學功能室齊全，新增加學位900個。記者 劉冀城 攝。
時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發突出，教育的地位和作用就愈發凸顯。當前，湛江正處於發展的黃金機遇期，各行各業百花競放。乘勢借力，湛江教育也駛上了改革發展的快車道，朝著辦人民滿意的教育的目標，風馳電掣、一往無前！
湛江文化底蘊深厚，自古尊師重教成風。教育之於湛江人，就如一輛滿載希望、開往光明的“追夢快車”。車上所載，不僅有莘莘學子，更有八百多萬湛江人的崛起夢想。重人才、興教育，才能圓夢崛起——這是湛江人的共識。民有所呼，政有所應。近年來，湛江市委、市政府始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，認真履行教育職責，以辦人民滿意的教育為目標，以“爭先進、當標兵、建高地”為總抓手，統籌推進全市教育事業改革發展，加快推進教育現代化，全市教育綜合實力逐年明顯提升。尤其是在2018年，“追夢快車”更是駛出了一趟夢幻之旅，令人振奮。
下面，就請隨記者一起坐進這輛“追夢快車”之中，欣賞追夢途中湛江教育的最美風景。
2018年4月27日市德育基地舉辦“檢察開放日活動”。圖為檢察院工作人員在法治長廊為同學們進行講解。市教育局 供圖。
把穩方向：堅持黨對教育工作的全面領導
《禮記·大學》說：“大學之道，在明明德，在親民，在止於至善。”古今中外，關於教育和辦學，思想流派繁多，理論觀點各異，但在教育必須培養社會發展所需要的人這一點上是有共識的。培養什麼人，是“追夢快車”要弄清楚的首要問題。否則，開得再快，也只能是南轅北轍。
前進路上，湛江教育緊緊把穩了“方向盤”——加強黨對教育工作的全面領導，學習貫徹全國、全省教育大會精神，動員全黨全社會加快推進教育現代化、建設教育強國，辦好人民滿意的教育。市委常委會和市政府常務會議經常聽取教育工作彙報，研究學校思想政治工作和重點工作，協調解決困難和問題。去年，湛江成立市委教育工作領導小組、市委教育工委，落實中央關於高校政治工作隊伍和黨務工作隊伍建設的要求，全市教育系統785個黨組織、11932名黨員實行歸口管理。同時，成立湛江市教育局意識形態工作領導小組，出臺《湛江市教育系統意識形態工作方案》，每季度召開意識形態分析研判會議，完善意識形態安全制度。另外，還出臺了《湛江市教育系統依法治教實施方案》等文件，積極開展依法治校創建活動，全市現有省級依法治校示範校77所、市級167所，總體上形成“政府依法行政、學校依法辦學、社會依法參與、學生依法受教”的教育法治局面。
雷州市在紀家鎮中心小學開展“互聯網+城鄉一體化辦學”行動教學教研活動。市教育局 供圖。
湛江中醫學校學生在湛江中醫藥博物館學習中醫文化知識。記者 劉冀城 攝
四輪驅動：推進教育綜合治理
與珠三角地區的教育相比，湛江無疑是一個“追趕者”。如何才能讓“追夢快車”後發趕超？湛江從全面推進教育綜合治理著手，實現了“四輪驅動”。
“動力之輪”——落實年度教育重點工作。堅持目標導向，為“追夢快車”安上了激情澎湃的動力之輪。去年，湛江市出臺《湛江市教育發展“十三五”規劃（修訂）》，深化教育體制機制改革，發展素質教育；出臺《湛江市促進學前教育普惠健康發展行動方案和湛江市推動義務教育優質均衡發展行動方案》，列入市委改革辦重點改革事項予以督辦，全面推進學前教育和義務教育質量提升。另外，市級教師發展中心在嶺南師範學院掛牌合作共建；編制市、縣未來五年中小學校建設規劃；繼續實施《湛江市消除大班額專項規劃（2016-2020年）》；實行中職學校招生工作進度全市通報制度；建立完善學校課堂教學、課外活動和校園文化三位一體的美育體制機制；市教育局等五部門聯合印發《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理方案》……一項項重點工作的順利完成，又給“追夢快車”注入了無窮信心與動力。
“越野之輪”——深化教育領域綜合改革。深化教育改革，為“追夢快車”配上了無懼崎嶇、爬坡上山的越野之輪。去年，湛江全面啟動中小學教師“縣管校聘”管理改革，實行教師“無校籍管理”。深化高中階段教育招生制度改革，實行普通高中優質學位“指標到校”、市區“大學區”招生。推進教育“放管服”改革，完成編制教育行政審批權責清單目錄78項，取消審批事項3項、下放3項，實現所有教育行政審批服務事項集中行政服務中心窗口和網上辦事大廳辦理。實施教育信息化工程，推行“互聯網+城鄉一體化辦學”項目應用，“‘優課解碼’互聯網+教育精準幫扶”項目被評為廣東教育創新十大優秀案例。創新學校體育與社會體育融合發展協同機制，廣泛開展體育藝術“2+1”項目，全市中小學生體質健康優良率51.04%、合格率99.42%，榮獲省第十五屆運動會學校組團體總分一等獎、體育教師教學技能大賽團體一等獎，女子足球實現四連冠。
“平衡之輪”——堅持德育為先。學校教育、育人為本，德智體美、德育為先。堅持德育為先，讓湛江教育擺脫了唯分數論、唯升學論的困局，在平衡之輪的驅動下，“追夢快車”行穩致遠。去年，湛江推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。積極創建文明校園，建成全國文明校園1所、省級2所、市級459所。廣泛開展“扣好人生第一粒釦子”系列教育活動，厚植學生愛國情懷。將未成年人校外活動場所經費納入財政預算，積極推動市、縣青少年宮等社會公共教育設施建設，利用社會優質資源建設湛江市中小學生研學實踐教育基地（營地）43個，常態化組織學生開展社會實踐活動。成立“湛江市中小學心理健康教育指導委員會”及“指導中心”，制定《湛江市中小學生心理危機預警和干預方案》，創建省級心理特色學校10所、市級38所。成立共青團湛江市教育工作委員會，強化學校共青團、少先隊組織建設。
“後勁之輪”——強化教育督導。道阻且長，免不了個別人偶然間心生懈怠。為了讓“追夢快車”始終正向而行、勢頭不減，教育督導這個後勁之輪不可或缺。去年，湛江成立市政府教育督導委員會，定期召開教育督導委員會會議，統籌規劃全市教育督導工作。各級政府將教育督導經費列入財政預算，2018年市級教育督導經費70萬。同時，加強督導責任區制度建設，中小學責任督學覆蓋全市所有中小學校及幼兒園。另外，湛江認真組織幼兒園辦園行為督導評估，全市辦園行為自評完成率100%，督評週期計劃年度完成率100%。認真組織實施義務教育質量監測，及時分析總結監測情況，形成《湛江市義務教育質量監測報告（2015-2017年）》向市政府彙報，強化監測結果應用。
2018年11月30日下午，第一批湛江市中小學生研學實踐教育基地（營地）授牌儀式暨“勞動美”主題教育實踐活動在位於麻章區的湛江市雛鷹基地舉辦。記者 劉冀城 攝。
近千名學生緊扣“健康人生，綠色無毒”的書法大賽主題運筆揮毫，書寫拒毒決心。記者 劉冀城 攝
優化供給：讓更多孩子搭上“追夢快車”
讓更多孩子能搭上快車、一起追夢，是湛江教育這輛“追夢快車”追求的目標。為此，湛江科學規劃，加大投入，全力保障教育資源供給。
科學規劃，讓“追夢快車”有了導航儀。跟著導航走，我們離圓夢越來越近。根據城鄉發展需要，湛江科學預測學位需求，編制《中心城區基礎教育設施佈局專項規劃（2017-2020）》《湛江市城區中小學校和幼兒園學位建設第二期五年行動計劃實施方案（2019-2023年）》等規劃，並納入控制性詳細規劃。同時，實施《湛江市城區中小學校和幼兒園學位規劃建設實施方案（2015-2017年）》，新增城區學位46890個；啟動城區學位建設第二期五年行動計劃（2019-2023年），預計可增加城區學位102645個。制定《湛江市城區教育設施建設移交管理實施辦法》，落實城鎮新建居住區配建中小學、幼兒園“三同步”政策，2018年以來城區房地產小區共配建或規劃建義務教育學校17所、幼兒園20所，,部分學校、幼兒園已順利移交屬地政府辦成公辦學校、幼兒園，有效緩解了城區學位供給壓力。
保障用地，“追夢快車”才能有更多座位。要讓更多孩子搭上“追夢快車”，首先要有更多優質學位；而要有更多優質學位，優先保障教育用地供應是關鍵中的關鍵。為此，湛江建立健全教育用地審批協調機制，市政府多次召開教育用地會議，研究解決教育用地收儲問題，明確從2018年起，凡是出讓用地、“三舊”改造、集體用地涉及教育設施配建的，有關部門均要徵求教育部門意見，教育用地收儲所需資金由市財政解決。市教育局與市財政局、市自然資源局、市土地儲備中心密切配合，嚴格按照市政府有關會議的要求，積極落實第一期五宗教育用地劃撥工作。
財政投入，優先為“追夢快車”加油。近年來，湛江堅持優先滿足教育投入需求，為教育優先發展戰略提供了有力保障。2018年，湛江市實現本級財政一般公共預算教育支出和在校學生人均公共預算支出“兩個逐年只增不減”。其中，一般公共預算教育支出102.3億元，增長3.97%；幼兒園生均公共預算支出2071.87元、增長6.2%，小學8598.17元、增長3.22%，初中11012.16元、增長4.68%，高中10805.5元、增長5.13%，中職9089.52元、增長19.07%。
湛江遵照國家和省教育改革發展方向，聚焦“公益、普惠”推動學前教育優質健康發展。 記者 劉冀城 攝
吳川市向陽小學改薄後增加了多媒體平臺課室、科學實驗室、美術室、舞蹈室等等。 記者 劉冀城 攝
數據說話：教師隊伍建設穩中有進
“廣大教師要做學生錘鍊品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人。”教育路上，快車追夢。而教師，既是教練員，又是引路人。
為了加強教師隊伍建設，湛江在優化教職員工配置、完善教育人事制度、完善教育人事制度、強化教師隊伍全員素質等方面協調發力，取得了不俗效果。這張教育部門交出的成績單如何？亮點數據我們逐個睇。
【關鍵詞】 縣管校聘 【曬數據】 2
湛江各縣（市、區）均制定了中小學教師“縣管校聘”具體改革方案加快推進，其中，麻章區、吳川市兩地已完成改革任務。
【關鍵詞】 交流輪崗 【曬數據】 6174
湛江大力推進校長教師交流和支教工作，截至2018年底全市共有6174名義務教育學校校長教師交流輪崗，7615名城鎮教師到農村學校、薄弱學校支教（其中支教西藏4名、柳州6名、清遠74名），超額完成省規定的指標任務。
【關鍵詞】 生活補助 【曬數據】 4.94
嚴格按時按標準落實農村教師生活補助，2018年全市農村教師按人均每月不低於1000元的新標準共發放生活補助4.94億元。
【關鍵詞】 培訓經費 【曬數據】 1.64
落實教師培訓專項經費，2018年全市教師培訓專項經費佔教師工資總額的比例為1.64%。
【關鍵詞】 激勵進修 【曬數據】 57.4
出臺中小學教師學歷提升工作新方案，通過大幅增加獎補，激勵廣大教師主動進修、提升學歷，2018年全市專任教師高一級學歷比例為57.4%。
【關鍵詞】 持證上崗 【曬數據】 54.23
把好幼兒園教師入口關，開展轉崗培訓，提高幼兒園教師持證上崗率，2018年全市幼兒園教師持證上崗率54.23%。
沿途風景：見證教育發展水平不斷提升
坐在“追夢快車”上，我們總能遇見湛江教育的最美風景，見證教育發展水平的不斷提升。
一路上，我們看到了“更優質”。2018年，湛江遵照國家和省教育改革發展方向，聚焦“公益、普惠”推動學前教育優質健康發展，全市學前三年入園率99.54%、規範化幼兒園佔比達73.2%；聚焦“公平、質量”推動義務教育優質均衡發展，全市公辦義務教育標準化學校覆蓋率100%、民辦標準化學校覆蓋率70.37%；聚焦“鞏固、提升”推動高中階段教育優質特色多樣化發展，全市高中階段教育毛入學率98%以上、優質普通高中佔比91.53%，建成國家級職業教育實訓中心（基地）7個、省級18個、市級1個；聚焦“合作、共贏”推動高等教育優質內涵發展，全市高等教育毛入學率36.9%、每萬人口市屬高校全日制在校生人數逐年提高。
一路上，我們看到了“更平等”。湛江堅持“兩為主、兩納入”原則，全力解決進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育問題，2018年全市義務教育階段隨遷子女就讀公辦學校比例達73.96%。實施特殊教育提升計劃，加快縣級標準化特殊教育學校建設，保障殘疾少兒接受教育的機會，全市建有市直屬特殊教育學校1所、縣級特殊教育學校8所、81個4萬人口以上的鎮（街）均建有隨班就讀資源教室，“三殘”兒童少年入學率達97%。建立政府主導、家校聯動、社會參與的留守兒童教育關愛體系，較好地促進了留守兒童的健康成長。
一路上，我們看到了“更充分”。湛江堅持把教育精準扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的根本措施，全面落實中央和省關於“打贏脫貧攻堅戰”的工作部署，健全從學前教育到高等教育階段的資助體系，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。2017-2018學年，全市補助4.91萬名建檔立卡貧困戶學生生活費14790萬元，免除5042名普通高中建檔立卡貧困戶學生學費1266萬元。
一路追夢、一路花開，湛江這輛“追夢快車”正在教育改革發展快車道上奔馳！（湛江日報 記者龍飛騰 通訊員王健）
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