白城市是吉林省典型的農業地區。全市有76個鄉（鎮），919個行政村，100餘萬農民生於斯、長於此，農村人口占全市人口的55.9%。因此，農村治安環境的穩定與否，直接關係著白城市的穩定與發展。可以說，農村穩，則全市穩；農村安，則全市安。
2019年初，省公安廳在全省開展“一村一警”工程試點工作，雖然白城未納入試點單位，但白城市公安局搶前抓早，大膽實踐，一幅恢弘生動的平安畫卷在鶴鄉大地徐徐展開——全市919名駐村輔警奔跑忙碌在鄉村道路上，594個駐村輔警警務室、325個警務工作站守護著一村一鎮、萬戶千家的平安。數據表明，全市農村刑事案件同比下降18%，治安案件同比下降20%，521個村屯實現“零發案”。
輔警“新官”初上崗，守住鄉村治安第一道防線
在農村，幾乎每家每戶都經歷過農地耕種糾紛。曾經舍力鎮慶豐村的一鄰居雙方總是因為“一壟地”劃分大吵大鬧。駐村輔警黃海碌上崗後，“第一把火”便是憑藉“熟人”優勢，帶領兩名當事人“逐壟逐苗”測量土地，現場“拍板”確認，“土辦法”得到兩家認可，雙方就此握手言和。
肩負著村屯“八大員”職責，駐村輔警充分利用“人熟、地熟、情況熟”的優勢，總能將矛盾糾紛化解在第一時間、第一環節。今年以來，全市駐村輔警屬地調解矛盾糾紛6013起，提供有效預警信息276條。
實踐證明，“一村一警”是拓展和延伸警務工作的有效輔助力量，是公安機關的“千里眼”和“順風耳”，他們在打擊和協助偵辦案件上，更是派出所工作的“得力助手”。
今年5月，瞻榆鎮村民劉某將其妻子殺害。駐村輔警侯明仁、朱忠山趕赴現場後，協助民警對案發現場周邊摸排、調查，成功鎖定犯罪嫌疑人，並將其抓捕歸案。8月，鎮賚縣轄區村屯發生多起“驅鬼鎮宅”封建迷信詐騙錢財案件。駐村輔警互相通聯共享信息，並在微信群發佈協查通知，經相鄰村輔警搭檔走訪摸排，成功抓獲2名犯罪嫌疑人，為群眾挽損1萬餘元。
目前，全市駐村輔警協助破獲案件465起，協助抓獲犯罪嫌疑人46人。
探索新思路促成“好方法”，激活千人駐村輔警隊伍
“一村一警”戰略工程為白城平安建設增添了近千名有生力量，這在歷史上還是第一次。如何最大化發揮這支隊伍效能、激發活力，白城市公安局探索出一條新道路：把“敢不敢扛事、願不願做事、能不能幹事”作為衡量駐村輔警工作好壞的重要標準，把“幹了什麼事、幹了多少事、村民認不認可”作為評價駐村輔警工作實績的重要依據。
今年9月，邊昭鎮佟家店村輔警張玉成巡邏時發現：一壕溝內躺著一隻奄奄一息的小尾寒羊。憑藉“臉熟”，張玉成沿途召集村民，成功將羊抬出並拉回家中救治，通過聯繫各村屯長，挨家挨戶尋找失主，最終成功將羊送還。
為充分激發駐村輔警的工作熱情，白城市公安局探索建立駐村輔警表彰激勵機制，實施工作積分制，按照貢獻值全年累加，對排名靠前的，年底前予以表彰獎勵；對錶現突出的，實行“一案一獎”“一事一獎”；對成績卓著的，通過大力宣傳，命名警務室、工作法等方式，培樹先進典型，還向組織部門推薦村書記、村主任後備人選。
瞻榆鎮新勝村駐村輔警候明仁上崗不到一年，已經把轄區2400多村民走訪一遍，還將排查化解的86起矛盾糾紛做了筆記，記錄下來進行總結；鎮賚鎮太平村委會有個家家戶戶都能聽到的大喇叭，駐村輔警陳貴彬每天都用大喇叭向村民們宣傳“掃黑除惡”，因為工作突出，他被任命為太平村書記。
目前，全市共有46名輔警獲得表彰獎勵，其中1人榮立個人三等功、8人受到嘉獎，其餘均為物質獎勵。
深入推進模式創新，破解基層治理難題
以一個個村屯的小平安匯聚、支撐全市大平安，是白城市公安局推進“一村一警”戰略工程的總目標。駐村輔警上崗後，全市公安機關因地施策，常態化創新推進警治聯勤、聯村聯防、鄰里守望、隱患排查等工作，取得了顯著成效。
8月25日，東風鄉大青山村駐村輔警顏廷君走訪行業場所時，發現一形跡可疑男子在廢品店欲低價出售2臺摩托車，機警的他通過“微警務”第一時間上報民警支援，將男子帶回派出所詢問，破獲盜竊摩托車案7起。9月29日，大安市城區發生一起肇事逃逸案。交警大隊把逃逸無牌車輛情況和照片推送到駐村輔警“微信群”，太山鎮雙全村輔警盧大鵬憑藉“人熟、地熟”優勢，積極發動村民提供線索，很快找到肇事車輛，破獲了案件。
在護航農村地區平安建設上，全市公安機關窮盡思路、敢於創新：洮北分局為148名駐村輔警配備制式警用電瓶車打造“駐村騎警”，同時邀請專業團隊研發手機APP“微管家”倍增戰力；鎮賚縣公安局深化“一村一警”延伸到社區，先後建立10個城區警務室並指派常駐辦公社區民警、輔警；大安市公安局選用520名自然屯“義警”參照輔警管理，並推出整合村屯監控資源打造“電子圍牆”，結合“微信工作群”推進群防群治……目前，全市駐村輔警網上、網下開展巡邏3.6萬餘次，採集核實基礎信息10.2萬餘條，排查各類險情隱患365起，收繳槍支29支、炸藥5公斤。
吉林日報社出品
策劃：姜忠孝
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